乡村振兴战略视域下新乡贤文化的培育和建设研究

朱艳琳 谢乾丰

[提 要]乡贤及乡贤文化，是我国农村和农业文明不断发展与繁荣过程中稳定农村社会结构、维护农村社会秩序、治理农村社会矛盾等事关农村经济社会发展、精神文明建设和民风家风培育的重要力量。新时代，各地区新乡贤在继承和弘扬传统乡贤及乡贤文化精华的基础上，全面践行社会主义核心价值观，引领农村经济社会发展不断向好向善，成为我们党解决好“三农”问题、发展好“三农”工作的重要依靠力量。

[关键词]乡村振兴;乡贤文化;新乡贤;“三农”工作

[作者简介]朱艳琳（1972—），女，中共吉安市委党校副教授，研究方向为历史文化;谢乾丰（1971—），男，中共吉安市委党校副教授，博士，研究方向为马克思主义理论、科学技术史与科技哲学。（江西吉安 343000）

[基金项目]江西省党校行政学院系统哲学社会科学研究一般项目“新时代新乡贤文化建设研究”（19YB31）

一、引言

党的十九大报告明确指出，乡村振兴战略的总要求是“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”[1]，并强调，要“健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”[2]。其中，“乡风文明”之目标的实现，除了要在农村大力弘扬与践行社会主义核心价值观之外，另一个重要因素是要大力传承和弘扬中华民族优秀的传统文化，特别是生于斯长于斯并对百姓日常生产生活产生过重要影响的农村文化，“深入挖掘中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，结合时代要求继承创新，让中华文化展现永久魅力和时代风采”[3]。“治理有效”之目标的实现，便是要“健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”。其中的“德治”，主要是强调要通过百姓身边具有高尚的道德品质、公正无私的情怀、浓郁时代风貌的先进人物和典型事迹来教育人、感化人，共同遵守乡规民约及维护农村淳朴乡风民风家风的道德行为规范，从而“激励人们向上向善、孝老爱亲，忠于祖国、忠于人民”[4]。作为中国传统农业文明和乡村文化的重要组成部分，大力挖掘、弘扬和培育乡贤文化，并通过乡贤文化促进乡村振兴战略目标的顺利实现，是各地区各部门实施乡村振兴战略目标的题中应有之义。

二、吉安市新乡贤文化培育和建设现状

吉安，庐陵文化的发源地，也是庐陵文化发展的集大成者，其中所蕴含的丰厚的乡贤文化，对吉安传统乡村社会的发展与繁荣发挥了重要作用。吉安历届市委、市政府一贯高度重视传统乡贤文化在发展农村经济社会中的作用。党的十八大以来，特别是新时代以来，吉安市各县（市、区）更把挖掘、传承与培育新乡贤文化作为“三农”工作的重要方面。通过新乡贤文化的引领示范作用，有力助推了美丽乡村建设以及乡村振兴战略的深入实施。

（一）取得的成效

作为庐陵文化的重要组成部分，吉安的乡贤文化在助推庐陵文化的丰富和发展、促进吉安传统农业经济社会的发展和进步等方面发挥了重要作用。“分布在大江南北的一批批乡贤们……不仅是乡村社会优良道德和淳美家风的示范者和引导者，而且还是规范族人和乡民行为的监督者和执行者。他们在打理好本族事务的同时，也在很大程度上承担了慈善、教化、纠纷解决等社会功能，很好地参与了乡村社会的共同治理。”[5]吉安市委、市政府及各县（市、区）党委、政府一贯高度重视乡贤及乡贤文化在助推农村经济社会又好又快发展实践中的重要作用，在继承和发扬传统乡贤文化的基础上，赋予乡贤及乡贤文化新的时代内涵，在农村经济社会发展的各领域各方面，全方位多层面发挥新时代乡贤及乡贤文化的现实作用，展现了新时代乡贤及乡贤文化的时代风貌和历史意义。例如在社会主义新农村建设中，吉安各地乡贤在政府的号召与大力支持下，自觉为新农村建设献计献策、出力出资。在乡村治理中，通过村规民约以及乡贤参事会等载体和途径，既保障了法治的顺利实施，也发挥了德治和自治的重要作用，形成了一套完善的自治、法治和德治相结合的乡村治理体系，有效促进了广大农村社会的和谐发展及乡村文明的不断改善。在目前全面实施乡村振兴战略实践中，广大新乡贤一方面带头践行社会主义核心价值观，引领乡风、民风和家风健康发展;另一方面，积极投身乡村经济社会发展实践，在脱贫攻坚、发展农村经济、带领群众致富、引领社会正能量、提倡崇德向善等方面多点发力、协调发展，有力促进了各地农村经济社会的发展和进步，成为助推区域经济社会发展和进步的重要引擎。

（二）具体的培育和发展模式

吉安各县（市、区）在培育和发展新乡贤文化的实践中，经过不断摸索和完善，形成了一套方法科学、程序合理、效果良好的工作体系，为培育、发展和发挥新乡贤文化的时代作用，奠定了重要基础。

1.明确标准

在积极探索和发展新乡贤文化过程中，吉安各县（市、区）党委、政府立足地方经济社会发展实际，密切结合当地历史传统、文化特色及风俗民情，科学制定新时代背景下新乡贤文化的具体标准和要求，确保这些标准在本质上既是对中国传统乡贤及乡贤文化精华的继承和发展，又具有新时代背景下所应有价值观、人生观和世界观。例如吉水县以“遵纪守法、品德良好、为人正派、处事公正、群众公认”为标准，从村（社区）县级以上“两代表一委员”，热心公益事业、有一定经济实力的企业家，有道德声望、受当地群众认可的老同志和村（居）民，在相关领域有影响的社会精英，在本地创业的优秀外来人才中推选乡贤。严格的评选标准，保证了乡贤队伍的高质量，确保了新乡贤名实相副。

2.精心遴选

吉安各县（市、区）高度重视新乡贤的遴选工作，通过制定一系列严密的举措、一整套科学的选拔程序，有效地把众望所归的新乡贤推举和选拔出来，确保了所遴选乡贤的典型性和示范性。具体措施和程序主要是：第一，制定并公布评选方案。各县（市、區）在立足当地经济社会发展现状的基础上，经过充分酝酿和广泛征求意见建议，制定符合本地实际的乡贤评选方案。第二，自荐和推荐。根据评选方案所确定的乡贤标准，本人可以采取自荐的方式向当地评选办公室（领导小组）递交申请表格，其他群众亦可以根据本人的意愿和所了解的情况，填写新乡贤推荐表格以向当地评选办公室（领导小组）推荐心目中的乡贤。第三，村民代表大会评选。在接收推荐表和自荐表截止日期后，评选办公室（领导小组）在村委会的协助下，召开村民代表大会进行投票选拔，根据票数的多少和拟选拔人数的名额，严格评选新乡贤候选人。第四，初选候选人公示。村民代表大会选举结束后，立即在村委会公告栏张贴候选人名单，并接受群众的监督和评议。公示期过后，正式把名单上交到镇（街道）相关部门进行审核。第五，镇街政府复核。镇（街道）相关部门收到候选人名单后，经审核无误后，上交给镇（街道）党政会议讨论研究与审核，正式确定候选人名单。第六，相关部门评议。经镇（街道）政府审核后，把候选人名单上交给县（市、区）有关部门进行评议，主要是审核或复议候选人在经济社会发展过程中的实际表现和社会反响，确保候选人没有任何不良的社会行为和表现。第七，正式候选人公示。经评议后，县（市、区）相关部门在本地官方媒体（例如报纸、电视或广播等）对正式候选人名单进行公示。公示期满，正式公布新乡贤名单。

3.合理引导

體现新乡贤文化的时代价值，关键要充分发挥新乡贤文化在助推经济社会发展过程的现实作用。吉安各县（市、区）为有效发挥新乡贤文化在践行“三个走在前列”“两大战略任务”工作中的重要作用，根据本地经济社会发展实际及需要，全面为新乡贤文化发挥作用和体现价值搭建平台、提供舞台。一是助力脱贫攻坚。泰和县新联会会长、江西宏标集团董事长林洪彪致富不忘乡亲，积极反哺社会，长期热心公益慈善事业，近年来在精准扶贫、美丽乡村建设、农村教育事业、基层敬老院、抗洪救灾等方面捐款捐物380多万元，成为泰和家喻户晓的知名人士。吉水县水田乡富口村常年在外打拼的乡贤王忠平，回乡流转6000多亩土地，采取“公司﹢贫困户”经营模式，建立有机农业基地，发展乡村旅游，带动贫困户脱贫致富。二是参与社会治理。2017年以来，吉水县巧借枫桥经验，探索推行“村（居）两委﹢乡贤参事会”基层治理模式，积极鼓励农村老党员、老干部、法律志愿者等参与矛盾纠纷的调解工作，并把他们组织起来，成立了280个参事会，建立乡贤调解队，通过建立“‘驻村连心、返乡走亲﹢成立乡贤说事室”模式，全县数千名乡贤调解员以乡音开路，带乡情进村，活跃在矛盾纠纷调解一线，以法治思维公平公正处理问题，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，妥善解决各类矛盾纠纷和信访隐患，化解了一批信访积案，实现了法治德治自治的良性互动[6]。目前，全县涌现了白沙镇刘东方、文峰镇王卫国、盘谷镇陈连军等一批优秀乡贤调解员，促进了全县社会的和谐稳定。“村两委﹢乡贤参事会”基层治理模式入选江西省新时代“枫桥经验”优秀实践成果。三是致力于乡村文明建设。泰和县实施乡贤文化工程，提升乡村文明建设。例如在碧溪镇里山村，改造一新的乡贤馆内有道德模范类、艰苦创业类、热心公益类等10多位乡贤人物事迹，吸引群众学习观摩。人们在这里开展名嘴讲堂、金融讲座等活动，乡贤馆成了群众最乐意去的活动中心。碧溪镇党委副书记郑甫宾介绍说：“乡贤自古就有，每个村或多或少都有一些道德模范、创业成功者以及热心公益的人士，他们在乡村治理当中一直发挥着积极的作用。接下来，碧溪镇将进一步凝聚乡贤智慧、汇聚乡贤力量，在广大群众当中培育知贤、爱贤、信贤的新风尚，形成推动乡村振兴的强大合力。”

4.广泛宣传

为有效发挥新乡贤在乡村振兴战略实践中的示范引领作用，吉安各县（市、区）把对乡贤的宣传工作作为一项进一步学习乡贤、弘扬正气、凝聚社会正能量的重要工作来抓，通过广泛而深入的宣传，一方面展现了乡贤群体在乡村振兴各领域各方面所发挥的作用，另一方面引导广大普通群众向乡贤群体靠拢，以凝聚起乡村振兴的巨大力量。一是通过电视、广播和报纸等传统媒体对乡贤先进人物典型事迹进行报道宣传，确保乡贤事迹广为人知。二是通过微信、微博等自媒体渠道，随时随地宣传百姓身边的乡贤正从事的公益事业和日常为民排忧解难的好事实事。三是通过编撰书籍的形式，详细记载乡贤群体的典型事迹，既提高乡贤的荣誉感，也进一步丰富了本乡本村的名人画廊。四是通过年终先进乡贤人物评选活动，以表彰乡贤、激励乡贤、学习乡贤，进一步增强他们服务社会、服务百姓的意识和决心。

三、几点思考

（一）妥善处理好先进人物与乡贤群体的提升

在当前乡村振兴的各领域，广大乡贤在当地党委、政府的号召与支持帮助下，不论是在助推脱贫攻坚、乡村治理、村庄环境整治，还是在资助贫困学子上学、尊老孝亲等方面，都作出了重要贡献，发挥了重要作用，广大农村物质文明建设和精神文明建设水平与质量不断得以提高和改善。但是，在这些成绩的背后，大都是一些先进的乡贤代表在默默付出和奉献，部分乡贤一则由于自身事业的繁忙而无暇时时顾及村中公益事业，一则因为致力于农村好人好事，需要投入不少真金白银，在当前实体经济发展较为困难的情势下，有意或无意放松了奉献心理，放缓了致力于乡贤事业的步伐。长此以往，“短板效应”和“集聚效应”将会愈来愈强，最终势必严重削弱乡贤群体的作用，乃至严重影响乡贤群体的社会形象。

为妥善处理好此问题，应着力做好以下工作：一是要进一步严格和完善乡贤甄选标准和程序。本着宁缺毋滥的原则，进一步严格乡贤遴选标准，切实把符合标准的乡贤选入队伍。此外，要健全乡贤的退出机制，根据相关规定与要求，在乡贤评议会和村民代表大会的评议与监督下，及时把履职不力、影响不佳、示范不强的乡贤劝退出乡贤队伍。同时，要及时把新近涌现出来的符合标准的乡贤补充进乡贤群体，以提高乡贤群体的质量。二是要加强对乡贤的教育和引导。在当地党委、政府的帮助和协助下，乡贤理事会要经常性开展学习交流活动，一方面深入交流各自事业发展的经验和教训，互通信息，相互借鉴。另一方面深入学习党的方针政策和身边乡贤典型事迹，进一步凝聚共识、筑牢共同思想政治基础。三是要及时帮助解决乡贤遇到的困难与问题。乡贤不是不食人间烟火的神仙，他们在生产生活中同样会遇到各种各样的困难和问题，同样需要政府和朋友的帮助。针对他们遇到的困难和问题，例如实体经济发展问题、家庭问题、思想问题等等，其他乡贤以及村干部等，要及时掌握和了解，并认真分析缘由，厘清解决的办法，确保他们能够身心愉悦地履行乡贤职责。

（二）保持乡贤作用的长效性

毛泽东曾经说过：“一个人做一件好事不难，难的是一辈子做好事。”这句话朴素而深刻揭示了事物产生（发生）长效性积极作用或正面效应的艰难性。在乡村振兴实践中，如何构建一种机制或如何形成一种氛围，以确保乡贤能够在服务农村经济社会发展实践中持续性发生作用或产生效应，是各地区各部门做好乡贤工作务必要认真考虑的现实问题。

首先，要在农村中形成一种尊重乡贤学习乡贤的浓厚氛围。乡贤为村中所做的一切事情，都是无偿式奉献和感恩行为，是忠实践行社会主义核心价值观的具体表现与生动诠释。当地党委、政府以及村委会，务必要经常组织开展广大村民学习先进乡贤活动，确保广大村民真正从心底敬佩乡贤、尊重乡贤、爱戴乡贤，并形成一种广泛的见贤思齐的自觉意识和行动。其次，要构建一种激励机制。针对那些作出重大社会贡献的乡贤，乡镇、村乃至县级党委、政府，应当在人大代表、政协委员等政治荣誉和“劳动模范”等社会荣誉的评选方面，给予适当倾斜，确保这些乡贤履行自身职责更有动力更有荣誉感。此外，他们在申请企业发展贷款、土地流转或使用、用人用水用电等方面，在不违反有关政策的前提下，要为他们提供更为便利的服务和优惠政策，以便激发他们进一步致力于乡贤事业的信心和决心。再次，要协助乡贤群体做好学习教育工作。在遴选乡贤的过程中，要郑重向候选人讲清楚乡贤所肩负的职责与要求，让他们有充分的做好乡贤工作、献身乡贤事业的思想准备，既要让他们知晓乡贤事业的荣誉性，也要让他们明白乡贤事业的长期性和艰巨性。同时，也要及时组织乡贤群体学习身边典型人物典型事迹，用身边人说身边事，以及学习村中老一辈乡贤们的先进事迹，以便增强乡贤们矢志不渝的奉献意识和意志。

（三）凝练总结新時代乡贤文化核心内涵

文化，是一种含义十分丰富且又十分复杂的人类全部精神活动及其产品。目前，国内外学术界仍然没有一个让人广泛接受和认同的定义。同样，针对什么是乡贤文化，乡贤文化包括哪些具体内容，目前，学术界亦没有一个十分确切的概念或定义。例如，有人认为：“乡贤文化是扎根于中国传统乡村社会的一种文化现象，它以乡愁为基因、以乡情为纽带、以乡贤为楷模、以乡村为空间，以实现乡村经济发展、社会稳定、村民安居乐业为目标的一种文化形态。”[7]但是，这种定义只是指出了乡贤文化的形成来源，并没有指出其核心内涵和具体内容是什么。当然，对于什么是乡贤文化，并非本文所要论述的重要内容，但是对于怎样去凝聚或提炼乡贤文化，却是目前研究乡贤及乡贤文化的重要组成部分。

就目前来说，要比较全面地凝练总结乡贤文化，至少要从以下几个方面入手。第一，要从乡贤的道德品质层面进行凝练总结。贤者，好人也。乡贤，简单地说，就是乡村中的好人，所谓好人，就是人们通常所理解的思想品德高尚的人。因此，新乡贤，首要的标准就应当是道德品质高于普通百姓的人士，否则，不能归入为“贤者”的范畴。这是凝练总结新乡贤文化的第一要求。就目前来看，道德品质高尚的人，必须是自觉践行和引领示范社会主义核心价值观的先进人士。第二，要从乡贤的行为层面进行凝练总结。乡贤的称号，不论是在中国传统社会，抑或是在目前阶段，都是一个与乡贤行动如影相随的荣誉，只有对农村经济社会发展作出了重要贡献的人，才有资格称作为乡贤，否则，那也只能算作是普通百姓。就目前农村发展要求而言，只有那些为乡村振兴作出了重大贡献的人才能称作为乡贤。第三，要从乡贤的持续性作用层面进行凝练总结。农村中，许多在外务工的成功人士，回到家乡后，都会有一定的善举——或是为村中基础设施建设捐款捐物，或是自发慰问贫困家庭，或是设立公益基金以表彰奖励某些方面的先进人物或资助贫困学子上学……但是，毋庸讳言，部分人士的善举只是一时的行为，没有持续做下去，产生的作用和发挥的效应比较短暂。文化的一种重要功能，就是其在长时间大跨度的时空距离中，都能产生一种教化和感染作用，这也是我国目前之所以大力提倡继承和发扬传统乡贤文化、大力培育新乡贤的目的所在。“发挥乡贤文化的教化功能，引导农民见贤思齐、崇德向善，自觉遵守相关礼法，重塑乡村的伦理共识;以优秀乡贤文化涵养乡村文化，最终实现培育文明乡风的目标。”[8]因此，看一个地方有没有形成一种乡贤文化，最重要的一点，必须考量该地区是否有一种无形的能持续感化人提升人的文化元素与文化基因。

（四）规避乡贤作用的异化性

乡贤作用的发挥，本质上是乡贤们的一种自觉、自愿的行为和意识。就其对农村经济社会的发展和促进作用而言，只是对国家“三农”工作的有益补充和完善。因此，在引导和规范乡贤群体在乡村振兴实践中履行好自身职责的过程中，务必要规避好以下一些异化性的认知问题。一是要正确处理好乡贤引领示范作用与国家方针政策等主导性作用关系问题。乡贤群体在乡村振兴中所产生的作用，本质是一种教化、引领的功能，主要是通过他们自身典型的言和行，对身边群众产生一种熏陶与感染作用。就真正解决好“三农”问题、发展好“三农”工作而言，不能无限夸大乡贤的作用，更不可让其取代国家相关政策、法律法规等刚性制度的地位、作用和力量[9]。二是要正确处理好乡贤作用在乡村振兴实践中的理想价值与现实作用的关系。乡贤的人格魅力普遍高于普通群众，思想道德修养水平也高于一般群众，但是，乡贤也是社会群体的一部分，是一名（群）普通百姓，在充任乡贤的过程中，不论是其作出了较为重大的社会贡献，抑或只是发挥了自己应有的作用，都不应对其进行过分的拔高或指摘，以免其产生不必要的愧疚感、负重感甚至失败感，要还原他们普通百姓的本来面貌。三是要坚决预防乡贤异化为农村不良势力的代言人[10]。农村自古以来就十分注重家族与宗族的观念，随着农村个别乡贤之声誉的日益隆起，不可避免地会让其同宗同族的人产生荣誉感和自豪感，在日常的生产生活中，可能会产生瞧不起其他姓氏村民的心理和行为。长此以往，就会导致其宗族或家族凌驾于其他村民之上的现象。此外，随着极少数乡贤头上的光环越来越多，人脉越来越广，产业越来越大，经济实力越来越强，在服务“三农”工作实践中，获取的资源也会越来越多越来越大，期间，或许会产生侵占或攫取其他村民合法权益的现象与行为。对此，当地党委、政府尤其要予以高度警惕。

四、结语

新乡贤文化的培育和建设工作，是当前各地区各部门在实施乡村振兴战略实践中高度重视的一项重要工作，许多地方都进行了有益的探索和实践，并积累了丰富的经验。目前，一些地方的新乡贤（群体）在当地党委、政府的大力支持和帮助下，在乡村振兴的各领域各方面，都做出较为显著的成绩，发挥了较为重要的作用，新乡贤已经成为引领和助推乡村经济社会发展的重要力量。当然，对于如何界定新乡贤的标准，究竟什么是乡贤文化，乡贤文化的核心内涵是什么，如何妥善构建新乡贤发挥作用的机制、载体和渠道等问题，仍然需要在实践和理论方面进行不断探索。

[参考文献]

[1][2][3][4]习近平.决胜全面建成小康社会  夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[M].北京：人民出版社，2017.

[5]孙明春.从家族历史看乡贤文化与乡村治理[N].法制日报，2015-11-18（007）.

[6]探索“乡贤参事会”治理模式[EB/OL].大江网，http：//jxfzb.jxnews.com.cn/system/2018/10/19/01717 4412.shtml.

[7]钱静，马俊哲.国内新乡贤文化研究综述[J].北京农业职业学院学报，2016，（4）.

[8]刘祁.“三农”视角下乡贤文化的现代价值及其实现路径[J].老区建设，2016，（15）.

[9]杨军.当代乡贤文化在社会主义核心价值观培育机制中的作用[J].行政与法，2015，（10）.

[10]关于新乡贤文化建设的若干思考[EB/OL].永川网，http：//www.ycw.gov.cn/news/html/2016-03/16/c ontent_36533495.htm.

[责任编辑：上官涛]