降低调车劳动安全作业风险的实践与思考

俞新夫 中国铁路上海局集团有限公司乔司站

金华车务段管辖45 个车站，分布于杭长高铁、沪昆线、金温线、金千线、衢九线。办理调车作业的有金华东、义乌西、新安江南站等19 个车站，其中15 个车站设有调车组，7 个车站采取异地调车方式，有调机（调度机）15 台。车务段调车工作点多面广，受人员素质、业务能力、站场设施设备及作业环境等因素影响，“人控”因素较多，稍有不慎就会发生调车作业事故，造成人员伤亡、设备设施损坏，由此而产生的后果，不仅影响单位的经济效益和社会效益，也给个人和家庭带来不幸。因此，加强调车作业安全可视化提示，强化调车作业过程控制，对减少调车事故的发生具有十分重要的意义。

1 现状调查

1.1 调车人员结构分析

1.1.1 调车人员年龄状况分析

调车人员中40 周岁以上占24.6%，30-39 周岁的占27.2%，30 周岁以下占48.2%（其中新职调车人员占23.6%），而且连结员（制动员）岗位大部分是新入路的90 后人员，大多资历较浅，调车工作经验不足，应急处置能力欠缺。随着新职人员陆续补充调车队伍，在新入路学员跟班学习的师带徒方面，存在新师傅带新学员的现象，成为一大安全风险隐患。

1.1.2 调车人员文化学历分析

调车人员中大中专、技校、高职学历以上的占95.3%，初中学历仅占4.7%。整个调车队伍文化素质较好，对新规章、新设备学习接受能力较强。学历低的老调车长能清楚自身短板，加强业务理论知识学习，并能积极带动新职工共同提高理论知识水平。但也存在的着新职工对规章的学习方式只停留在死记硬背，不能将理论知识与实际操作有效融合；部分调车人员对业务技能的学习缺乏主动意识，对业务技能的掌握还不够全面，对作业标准化知识的掌握还有偏差。

1.1.3 从岗位技术等级分析

高级工及以上占10.5%，中级工占80%。关键岗位调车长大多具有丰富的调车工作经验和较强的实际操作技能，在调车作业中能起到一定的帮教促进作用，从而带动整个调车组的业务技能提高。但也存在着新职人员调车技能基本功不扎实，主要表现为调车无线灯显作业标准执行不到位、呼叫距离信号不标准、手信号显示不标准等方面。

1.2 站场作业环境分析

1.2.1 各站站场设施设备的不同，造成作业制度、方式的不同

有全站场执行停车上下制度或部分地点执行停车上下车制度；由于调车瞭望视线不良、货场装卸机具影响等，《站细》规定可不在司机一侧调车作业；由非挂网线路向挂网线路（有电区）调车作业；有高站台作业，过货场（含专用线）平过道作业的等等。

1.2.2 固定设备的“配置”不足，对调车作业构成威胁

有信号机设置在反面、信号机距线路距离较近；设备单位电缆桩、电缆盒、拉线等设备裸露地段的；瞭望视线不良，路基不平整地段的等等。

1.3 异地调车作业情况

考虑各中间站到发运量、人员的储备等多种因素，目前有金华东、新安江南等站执行塘雅、寿昌等6 个站的异地调车作业。个别站由于到发量较少，每月调车次数也极少，会造成调车人员对异地站站场设施设备、《站细》相关内容的“遗忘”。

1.4 历史上调车劳动安全典型案例分析

历史上车务段也曾经发生过几起职工伤亡事故，主要原因是作业人员缺乏自我保护意识，违反部颁《铁路车站行车作业人身安全标准》，在车辆行动中进入车档调整钩位；上下车时，没有选好地点，并注意地面障碍物；从反面上下车，从车梯上滑落，以及在作业中注意力不集中，麻痹大意，下车动作不连贯等因素造成。

1.5 劳动安全“两违”情况分析

2018 年共发生劳动安全“两违”占全年“两违”总数的16.2%，其中调车岗位占劳动安全“两违”总数的36.4%，A 类“两违”占8.4%，所占的比例比较高。按照伤害类别分类，主要是机车车辆伤害、违规横越线路、调车作业中上下车规定不执行、作业中不防护等。

2 存在问题

目前站场内特别是调车作业繁忙的车站，站场设备仍存在不少劳动安全方面的隐患，教育培训多样性不够，主要有以下几个方面：

（1）新职人员占比大，站场环境不熟悉，相关安全风险地段不掌握。

（2）异地调车人员对车站站场环境生疏，站场变化情况不掌握。

（3）电缆桩、电缆盒、拉线等设备裸露、突出且无警示标识。作业人员行走、上下车时稍有不慎，就易产生不良后果，特别是夜间作业或天气不良情况下。车务段历史上也曾经发生类似问题，教训十分深刻（如图1）。

图1 现场情况

（4）劳动安全培训教育缺乏生动形象的教材。如《车站行车作业人身安全实施细则》规定“禁止在棚车、机械冷藏车、JSQ 车、毒品车、罐车等车辆的中部车梯以及罐车无通过台一端上下车”、“车辆运行中不准在空平车车底板上站立，不准在车钩上、平车、砂石车的边端或端板支架上坐立”等缺乏直观生动的图片或视频素材，造成职工培训时纸上谈兵，特别是新职人员，培训效果更不理想。

（5）重要点位缺乏必要提醒、警示标识。如固定行走路线具体位置、停车上下地点、允许反面作业的线路、道岔区、进入有电区、高站台等等，目前作业人员完全依靠学习《站细》等规章记忆，现场鲜有直观的提醒、警示标识标牌，不利于职工掌握，更不利于劳动安全。

3 解决问题的思路

3.1 思路一：调车作业预想可视化

制作调车作业车站站场劳动安全提示图，利用劳动安全提示图信息展示现场劳动安全关键、重点注意事项，纳入调车作业前预想内容。

3.2 思路二：现场重点提示可视化

开发、定置规范的完善标牌标识静态警示标识，动态提醒标识。

3.3 思路三：安全培训资料可视化

组织力量拍摄图片、视频资料，拍摄全景VR，利用站区联劳会等平台，让现场职工直观的了解人身安全细则的具体要求。

4 相应的对策与措施

4.1 推行调车作业预想可视化

（1）根据站场作业环境实际情况设计制作动态的劳动安全提示图标，并将安全提示图标融入占线板等平台（见图2），结合调车作业前预想动态提醒作业人员注意安全。

（2）在调车组（区长室）设置劳动安全预想视频。利用现场全景模式，对现场调车作业线路、径路进行安全风险点实景展现。要求调车组作业前对相关调车作业线路、径路进行实景观摩，对存在的劳动安全风险再次进行直观的感受。

图2 贺村站调车安全风险可视图

4.2 推行现场重点提示可视化

开发、定置规范的现场安全标志，便于作业人员现场识别掌握。现场设置的安全标志分为禁止标志、警告标志、提示标志三类（见图3）。

图3 现场设置的安全标志

4.3 推行安全培训资料可视化

组织力量拍摄图片、视频资料，制作全景VR。对照《车站行车作业人身安全实施细则》，结合车务段贯彻措施和《站细》，制作《金华车务段劳动安全教育片》，教育片建议按通用、接发列车、调车作业等分别成集，并配字幕和配音，在电脑版制作完成后，同步发布手机版，通过图片、视频等，让现场职工直观的了解人身安全细则的具体要求（见图4）。对出入有电区、高站台、非集中连锁、专用线（段管线）大门、道岔区、高路基等影响作业人员劳动安全的处所逐一提醒，同时标注《站细》规定的允许不在司机一侧作业地段、须停车上下地段等，使职工对《站细》、人身安全规章具体落脚点有一个宏观的认知，同时通过全新的视角，可以提高职工的接受度。

图4 禁止性标志

4.4 加强环境整治力度

发挥车站主观能动性，利用站区联劳会等平台，或成立专门的工作小组，深入现场调查摸底，再分门别类，积极协调各设备管理单位整改，整改影响劳动安全的隐患（见图5）。整改主要有以下几种方式。

图5 整治前后情况对比

（1）深埋，即在不影响设备管理单位日常维护的前提下，将无法移动的电缆盒采取就近深埋的方式降低地面高度。

（2）迁移。将埋设在作业人员步行板上的设备清理迁移到走行板与枕木头之间，避免走行或上下车时发生意外。

（3）清理。即在前期设备调查的基础上，清理设备改造升级后废弃的电缆盒、桩及工务标识桩牌。

（4）紧固。对展线较长且延伸到作业区域的轨道电路跳线等设备，在排查的基础上予以牢靠固定，避免易绊倒作业人员造成意外。