如何有效提高车务运输组织能力

李立春

摘 要：车务段运输组织管理工作是铁路运输过程中的重要环节，文章简要分析了当前铁路系统车务运输组织管理工作内容，并在此基础上提出几点车务段运输组织管理优化措施，从而进一步改进车务段运输组织能力，提高铁路运输服务质量。

关键词：车务段；运输组织；管理

铁路运输作为现代社会发展的基础要素，其运输能力以及运输水平直接影响了经济、社会的发展水平，并且随着社会经济的发展，对铁路客运、货运的要求都有了更高的要求。但是目前铁路运输需求分布差异性较大，铁路线路的设备维护水平参差不齐，不良天气以及自然灾害等因素对铁路运输的正常运行影响较大。因此如何提高铁路运输组织能力尤其是车务系统运输组织能力，有效应对突发事件，提高运能运量，确保运输安全，是当前铁路车务工作的重点。

1 车务段运输组织管理内容

铁路运输部门改革后，车务段由铁路局直管，因此车务段无论在工作内容还是运输组织方面都有了很大的变化，其运输组织职能主要包含以下几点。

（1）承上启下。归纳总结运输组织过程中需要由上级决策的相关部门以及车站所反应的问题，并进行及时上报。结合工作实际贯彻落实上级所下达的命令和要求。

（2）贯彻执行。依照现有规章制度对运输组织过程中发现的问题进行调查分析以及及时处理，有效实现集约化运输组织。

（3）协调沟通。铁路运输需要多部门的协作，因此车务段在运输组织过程中需要及时协调沟通各个设备部门、科室的工作，以安全运输为基础，实现科学合理的运输组织。

（4）分析调查。针对运输组织过程中发生的突发事件以及规律实践，依照上级规定进行及时的调查分析。

（5）监督检查。依照部门职能明确工作内容和职责，并落实上级的要求，对工作中的各个环节进行实时督查并及时反馈。

2 优化措施

2.1 提高职工认识

铁路局直管站段后，站段管理跨度增加，由于初期的机构不健全、人员不匹配、工作任务增大，使多数干部职工对承担的运输组织职能存在模糊认识和畏难情绪。为了尽快解决职工认识问题，车务段采取了立足实际、多层入手、深挖渠道的办法。

（1）利用每月度、季度的工作例会，对全段运输组织工作进行点评，使干部职工逐步认识到运输组织工作的重要性，在思想上由被动应付向主动接受转变。（2）组织各站领导、相关工种人员轮流参加学习班和强化培训，尽快提高生产岗位人员的业务技能。并派专业管理人员到车站进行现场调研，总结经验，剖析问题，增强运输组织工作的实践技能。（3）让车站兼职人员到车务段参加全铁路局运输交班会，亲身感受铁路局的高质量、高标准要求。（4）组织客货、行车、安全、装卸、信息等技术管理人员，轮流参加铁路局运输日交班会，增加对运输组织概念的感性认识和运输组织方式的理性把握。

2.2 优化管理

铁路局直管站段初期，全段运输组织过程较为粗放，部门、工种及各站间存在管理壁垒，上下信息渠道不畅，作业流程衔接不紧，整个组织系统缺乏高效运转的动力。车务段从构建运输组织程序和标准着手，形成了以汇报、谋划、落实、考核为内容的运输生产组织闭环管理。

（1）上下联动主动汇报。建立以运用车状态、重要信息、停站大点车、作业组织关键环节、生产交班会等5项重点工作汇报制度。

（2）分析调研计划并提前谋划。为了预测分析运输组织中可能出现的问题，建立了分析调研预测制度。同时，根据运输组织主要指标的动态变化，分析调整货源结构、货运组织、装车去向、装卸车组织、客流方案等。

（3）明确职责。对运输组织过程中的各个环节进行明确的职责划分，从而为运输组织过程中出现的问题提供可靠的解决机制。建立以主管领导为基础的精细化管理模式，将责任落实到人，由车务段值班部门进行督查。

（4）完善考核机制。只有建立完善的考核机制，才能准确的落实运输组织各个环节的工作要求，并激励员工发挥主观能动性。在定期的工作总结中对优秀的工作表现进行嘉奖鼓励，对工作中的过失、错误进行批评和处罚。

2.3 优化组织

车务段的运输组织工作任务重、作业量大，针对这一特点可以从三方面对组织环节进行优化，即车务段方面、车站方面和班组方面。从而有效消除人为不利因素、执行阻塞以及重复执行等问题的发生率，提高组织管理效率，优化运输组织工作。

（1）精细化管理。针对车务段运输组织工作，应当统筹管理，精细划分，做到点、面结合，宏观掌控全段情况的基础上，有重点的细化突出问题。从而严格管理，有效推进运输组织工作水平的提升。

（2）协调各部门工作。车站层面应当协调各部门的配合，保证车站片区内各部门工作的协调。

（3）优化作业点。着重加强各班组的岗位管理，优化工作质量和提高工作效率。

2.4 优化流程

（1）准备完善。要求车站工作人员在列车到达前5分钟进行胶结准备工作，提前对列车進行编组、及时联系，并进行股道的安排。

（2）缩短装卸作业时间。装卸部门应当提前安排人力设备，并对组织设备进行检查，避免人员安排、设备安排不到位影响车辆装卸。

（3）专用线作业定标。同专用线单位共同依照专用线的实际情况制定使用标准，从而实现专用线定时定标作业。同时依照规定，对超时作业专用线进行分析，追究责任。

（4）及时上报问题车辆。针对问题车辆，入空车、坏车、企业自备车以及停站大点车等问题车辆，应当建立相应的汇报制度。由车站进行统一汇报、调度部门统一管理，车务段在交班时将问题车辆上报铁路局，对问题车辆的责任进行分析、划分，并及时予以处理。

（5）站内超时追责。对车站停时进行严格管理，将停时职责进行细化，依照岗位职责制定明确的作业时间标准，并对超时车辆存在的问题进行分析。若由货运部门导致的车辆超时则应当立即采取相应的措施予以整改，若由企业导致车辆超时，则应当追究企业违约责任，若由人为因素导致车辆超时，则应当对个人进行严肃处理。

（6）完善劳力机具配置。依照车站的装卸水平以及货物品类、数量，装卸部门应当在年初做好人力组织、装卸机具配置的计划。针对装卸人员，应当由车务段进行统一的人员培训，并做好安全教育，从而加强装卸人员的专业素养以及综合素质，有效保证工作效率。

（7）集中作业。若货物集中时间较长（2d以上），则应当进行跨区集中作业。

2.5 优化服务管理

（1）优化服务。铁路组织结构改革后，车务段由铁路局直管，因而车务段为大中企业和政府提供直接性服务，因而在工作中应当以服务为工作重心，主动听取政府方面的意见，并定期进行工作汇报。同时，建立企业、政府、铁路三方协调机制，定期进行沟通，并针对运输组织工作中存在的问题进行及时的协调，从而树立良好的运输服务形象，更好的推进经济的发展。

（2）换位思考。在运输组织中，车站应当用长远的视角和全面的眼光纵观运输工作，而不能片面的考虑一方面的得失。应当树立正确的工作态度，理解和服从上级命令，以大局为重，贯彻落实相关规章制度，严格遵守组织纪律，正确认识组织灵活性和制度严肃性。

（3）严肃纪律。严格遵守组织纪律是保证运输组织工作顺利进行的前提，因此要求车务段在工作中严肃纪律、不讲条件、严格遵守、不越权不违规，以维护铁路整体想象为己任，将遵章守纪放在工作的首位。

3 提升車务段调度命令的执行力

针对性目标与对策措施

针对造成调度命令执行漏洞的主要原因，按重要程度制定对策措施。成立车务段安全调度指挥中心，与车务段值班室配合，通过改变传递方式，跟踪接收情况，重点紧盯执行中易出现错漏的薄弱环节，确保调度命令执行落实到位。

3.1 健全和完善调度命令管理制度

目标：规范调度命令的接收、传达、交接、保管等关键环节，为现场操作提供明确指导。对策：完善调度命令管理办法，规范操作流程。措施：结合实际，制定办法，规范重点环节和卡控措施；组织学习，确保执行到位。广州站经过实地调查和广泛征求意见，结合车务段日常管理实际，于2009年7月制定颁布了广州车务段调度命令管理办法（广车段技发[2009]16号），明确命令的接收、签阅、转达、保管、交接、揭示6个关健环节的操作流程和要求，同时将限速、施工、客运调度命令的特殊要求予以明确，制定了累计7大项54小项操作要求，提高了调度命令管理的规范性和执行的可操作性。

3.2 提高调度命令传递手段

目标：实现快捷、清晰传递，便于跟踪。对策：改变调度命令传递方式，提升传递效率和质量。措施：为车务段值班室配备扫描仪；为每个车站建立值班邮箱，利用车务段办公网传递命令。广州站车务段于2009年7月底为值班室购置2台扫描仪，同时为车务段管内每个车站建立值班邮箱专门接收调度命令。值班室通过调度命令发布平台接收调度命令，并将制作的调度命令文件发至有关车站的值班邮箱，由车站指定人员实时接收。同时，值班室可根据“信息查询统计”查看各站接收情况，对未及时接收的车站进行电话通知，并对此进行考核，有效节约了命令传递时间，提高了传递效率和质量。

3.3 提高交接手续的核对质量

该项工作的主要目的在于避免调度过程中出现的错误交接以及漏交接问题。需要调度部门严格明确调度内容以及调度命令。在交接记录内专门记录交接命令，并加强记录考核和审查。很多调动内容需要多班配合完成，由一个班组接受，确需要多个班组共同执行，为了避免由于交接失误造成的漏执行以及错误执行问题，车务段应当严格规范调度命令的交接工作。首先完善交接记录簿，通过从新设计加设调度命令栏目，并在交接记录过程中详细填写调度命令号码，并在交接时由交班方对所有跨班命令进行整理，由交接双方共同进行确认，待确认无误后，由接班方进行确认签字，从而有效避免调度命令跨班而导致的执行失误。

3.4 针对命令的重点进行标记

通过重点标记的方式可以提高命令执行的准确性。即针对重点内容可以通过标识、符号以及揭示的方式予以重点突出。首先需要明确相关责任人，并对需要重点突出的命令内容使用符合进行强调。同时进行岗位揭示。由于部分调度命令存在内容多的现象，执行班组需要对涉及本站的内容进行筛选，而其中有些还需要跨班执行。为了准确执行相关调度命令，相关人员在接到命令后需要严格审查内容，对货运调度命令，同本站相关的内容使用“√”标记，在同自己工作相关的内容下划线标记。而针对客运调度命令，同本站相关的内容先标记“△”，执行完毕后标记“×”，通过这种方式可以令执行人员明确命令的内容以及执行情况，便于命令的接受、执行、管理。通过这种方式可以有效提高现场管理效率。另外还可以在车站的关键岗位处设置相应的命令揭示牌，通过这种方式进一步提高调度命令的执行力度。

3.5 提高干部监督管理能力

通过值班干部的把关，强化内部管理，并提高专项检查力度，用以确保内部执行力。这就需要值班干部针对调度命令内容予以明确并签字确认，同时在现场进行监督检查，对现场执行进行把关，对关键岗位进行定时定量的巡视，并在相关记录上进行记录。对干部职责进行明确，强化干部管理职能作用，通过不定期抽查，提高调度命令管理水平，同时有效结合车务段监控，提高管理人员对重点调度命令的跟进执行水平，尤其对值班干部的签认情况进行检查。除此之外，利用车务段管理系统，实行值班干部对当班重要命令到岗把关向车务段值班室要号登记制度，确保值班干部把关到岗到位。另外车务段还需要进行专项检查，提高对调度命令的执行力，加大命令的接受、复核以及交接工作的监督力度，通过明确的交接签认措施，对重点命令以及内容进行标记，强调重点命令，并核实命令的有效性，针对重点环节加大检查监督。

3.6 进行分类保管

通过对调度命令进行分类，规范调度命令的保管。通过这种方式便于被调度方的操作。这就需要使用不同的文件夹存放不同种类的调度命令，并在文件夹上予以著名。同时设立专门的调度命令文件存放柜，对失效的命令也应当专门设立文件柜进行存放，以备查询。在车务段相关岗位也设置专门的命令文件夹，用于存放有效调度命令，对不同种类的命令应当进行归类。而针对列车调度命令同样也应应当根据命令是否失效分类存放，将执行完毕的调度命令以及其他失效的命令归档。通过这种分类保管的方式，执行人员可以更加高效的完成命令的查找以及执行，有效提高了运输组织工作效率。

4 结束语

车务段运输组织管理工作水平和效率不仅仅体现着铁路运输的整体工作水平，也直接影响着铁路运输的整体服务质量。虽然我国铁路运输水平不断的发展，各项设施、管理水平都有了很大的进步。但面对逐年增长的运输任务，仍需要车务段各级人员不断总结工作中的经验，及时发现运输管理过程中的不足，及时进行交流沟通，对运输组织工作不断优化，与时俱进，更好的推进我国铁路运输事业发展。铁路运输组织能力反应了我过铁路事业的发展水平，面对越来越繁重的运输任务，还需要铁路各部门的配合协作，为社会经济发展提供更好的运输服务。

参考文献

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