铁路车务段安全管理现状及对策研究

刘景才

摘 要：作为国民经济的重要组成之一，铁路在我国社会经济发展中具有不可替代的作用和地位。铁路发展的主题和生命线就是安全，提升铁路运输基层单位的安全管理水平，可确保铁路稳定持续发展。本文通过车务段安全管理现状，对目前安全管理中存在的问题进行深入分析，并提出相关对策，确保车务段的安全管理水平能够得到提升。

关键词：安全管理;车务段;铁路

中图分类号：U292.19 文献标识码：A

0 前言

作为铁路的基层单位，车务段在铁路运输工作当中具有重要作用。车务段是上级管理要求落实者和现场安全管理的主体，因此其必须要对安全管理的底线进行严格遵守，保证运输平稳有序、安全。

1 铁路务段的特点

作为铁路运输系统中的重要部分，车务段在铁路运输中属于基层单位，车务段与其他集团公司直属车站相比较覆盖面积大，需要管理的车站通常有几十个，这些车站大部分位于城市郊区，在铁路沿线进行分布，整体辐射范围达几百公里，总体呈现面广、线长、点多的特点。

2 车务段安全管理现状

近些年来，随着铁路安全基础建设的不断深化，在相对稳定的安全背后，车务段仍存在许多不安全的隐患，主要表现在以下这些方面：

2.1 安全管理水平有待提高，逐级负责制落实不到位

近几年我国铁路快速发展但对管理干部培训没有及时跟进，导致思想上对新形势下的安全管理工作认识不充分，对新技术、新知识接受能力低下、新的安全管理理论也相应欠缺，管理理论水平没有与时俱进，再就是形式主义使得安全管理的各项机制难以落到实处。主要体现在对于安全管理制度只满足说在嘴上，写在纸上，没有坚决落实在行动上。有些管理干部认为工作布置了就等于落实了。再加上平时处理违章事件不严，好人主义、不敢抓、不严管，说得多，做得少，安全检查流于形式。长此以往，大量事故隐患得不到彻底解决，留下了安全隐患。

2.2 职工队伍素质有待提升

与其他铁路单位比较，车务主要一线岗位不需要较高的专业性和技术含量，车务段现场作业人员一般年龄偏高，文化水平较低。这些职工体能素质比较好，工作有干劲。但随着铁路技术装备的突飞猛进发展，铁路运输的科技知识含量不断的增高，一些现场人力工作已经被一些设备所取代。由于他们中大多文化程度比较低，业务理论知识比较薄弱，甚至有的不求上进，显然已经不能适应现代铁路运输的安全生产工作的建设和发展。

2.3 职工队伍安全责任意识淡薄

有相当一部分现场作业人员认为执行规章制度太繁琐，约束太多，在作业中简单马虎一点无所谓，不会出事的。有领导在的时候他们作业非常标准认真，可领导不在场的时候，作业中盲目求快，置规章制度于不顾，简化作业，违章违纪，对安全运输生产构成威胁。长此以往，部分员工在遵章守纪的自觉性、安全责任意识等有所下降，对待工作不够认真，安全隐患较大。

2.4 技术设备更新慢、部分设施陈旧老化

近年来我国的铁路设施设备除新建线路和既有线因提速进行了改造之外，其他既有线路普遍存在着老化问题，这些设备得不到及时更换，是产生故障隐患的根本原因。技术设备老化会经常出现安全事故，不仅耽误列车运行，有时造成巨大的经济损失，甚至会造成人员伤亡，给铁路带来很大的负面影响。从当前的设备设施状况来说，由于线路、设备、设施老化严重，非列车占用红光带、道岔失表、断轨等设备故障频发，存在着稳定性不强的问题，极易引发安全事故。

2.5 与地方政府沟通少，铁路运输安全宣传不到位

车务段等铁路基层单位平时与地方政府沟通少，铁路安全宣传力度不到位，沿线群众安全意识薄弱，铁路防护网被周围群众毁坏的现象屡屡发生，导致闲杂人员进入铁路护网内，侵入铁路限界，引发路外事故时有发生;在一些铁路道口，机动车不执行通过道口的有关规定，机动车超速抢越铁路道口的现象，行人钻越道口栏杆的事情也屡禁不止。铁路沿线很多人随意将各种垃圾、甚至于建筑垃圾倾倒于铁路之上，造成安全隐患。

3 针对以上车务段安全管理现状，现就如何加强车务段安全管理谈几点对策

3.1 不断规范安全管理，提高执行力

随着新技术、新设备投入到运输生产中，车务段安全管理人员要加强对新技术、新知识的学习。对现场作业信息及时收集、分析，对于发现的安全隐患早处理，防患于未然，克服运输安全生产管理中的各种弊端。另一方面需要加强管理人员履职考核，从严监督管理，杜绝好人主义，不断转变工作作风，严管理，敢管理。上级管理部门制定的关于安全管理的文件、措施及要求，车务段要及时针对实际情况进行细化和深入，仔细落实和传达，并对落实情况进行追踪，不断提高执行深度和力度。

3.2 全面提高职工队伍素质

根据车务段人员现状，通过以下方式提高职工队伍素质：（1）加强应知应会教育，根据不同岗位作业标准要求，开展经常性的业务理论及现场实作考试，第一时间了解职工业务理论水平和作业中薄弱环节，针对性地组织学习和培训，加强训练，确保实现熟知熟练的目标;（2）加强重点岗位培训，保证在出现非正常情况后，能够谨慎处理故障，避免出现违章情况;（3）加强实用性培训，以缺什么补什么为原则，采用简单实用的措施，帮助员工提升应变防范能力;（4）重视学历教育，不断提高职工的学历水平，降低低学历人员比例。

3.3 加强安全教育，增强安全责任意识

加强现场职工的安全教育，用血的事故教育每一位职工，事故的发生來自违章作业，要求职工做到领导在和领导不在都是一个样，加强职工的安全责任意识，自觉严格地按照各项规章制度作业。教育、 督促职工克服侥幸心理的存在，认真执行标准化作业，防止各类事故的发生。

3.4 加强安全技术设备的开发和应用

推进铁路安全技术设备现代化。科研部门要从实际出发，不断提升运输安全技术设备的科技含量。在抓好已确定的安全生产的规章落实的前提下，努力探索运输安全监测、监控和管理网络的研究与开发，确实做到人机联控、全天候、全方位、全过程的安全管理与监控，全面提高铁路运输安全系统的综合防范能力。其次，提高设备和科技保安全的可靠度。利用先进的技术并对现有的设备、设施加以改进，使其跟上时代的步伐，更好地工作。

3.5 与地方政府紧密合作，做好宣传教育

铁路车务段等单位应积极向铁路沿线单位、学校和居民广泛宣传有关路外安全知识，以此减少铁路运输中因外界因素而导致的安全事故，与地方政府密切合作做好铁路沿线周边的治安综合治理工作，大力维护铁路外围的社会稳定。同时与地方多沟通，坚决拆除有碍于列车正常运行的违章建筑，对繁忙的铁路线两侧按规定设置栅栏进行全封闭，严禁行人或牲畜进入铁道，防止铁路机车车辆与行人、机动车 、非机动车、牲畜和其他障碍物相撞的铁路交通事故的发生。 确保铁路运输的安全畅通。

4 结语

总而言之，安全是铁路运输永恒的主题，是各项工作的前提和基础。安全管理是一项复杂的、综合性的工程。我们要不断完善和创新安全管理，安全管理工作没有最好，只有更好，要不断对安全管理工作进行研究，提升安全管理工作的效果，确保车务段的安全运输。

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