杨 震
据共同社6月15日报道,日本防卫相河野太郎当天表示,将停止此前在秋田县和山口县推进的陆上部署型导弹拦截系统——陆基“宙斯盾”部署计划。作为一款先进的反导系统,陆基“宙斯盾”系统可以匹配日美正在联合开发的“标准-III”Block2A新型拦截导弹,可在超过1000千米的高度拦截弹道导弹。那么,日本为什么要中止部署这款先进的反导系统?
俄罗斯在日本反导系统问题上的强硬立场是日本中止部署陆基“宙斯盾”的首要因素。特朗普执政后的美俄军事领域对抗强度上升。围绕核问题,美国频频出招,已经使美苏冷战时代达成的核平衡面临从机制到装备的全面瓦解。在此背景下,俄罗斯见招拆招,不仅加强新型导弹的研发,还于近日推出《俄罗斯联邦国家核遏制政策原则》。面对俄罗斯的强硬态度,日本思来想去,觉得实在没有必要绑在美国的战车上面对俄罗斯的核打击威胁,因此想通过停止部署陆基“宙斯盾”来规避风险。
美国在疫情中的表现也是日本决定停止部署陆基“宙斯盾”的重要因素。作为超级大国,美国在此次新冠肺炎疫情中的表现与其国际地位严重不匹配。尤其是军事上,部署太平洋地区的航母悉数被疫情点杀,该地区一度出现美国航母“真空”。在国际舞台上,“美国优先”不光彩的一面也暴露无遗,令日本产生不信任,更想通过自身努力改善安全环境。
此外,需要指出的是,陆基“宙斯盾”的部署有针对中国的意图,日本停止该系统的部署不排除有向中国示好的意图。此次疫情中,中日关系因相互之间的援助而得以“升温”,中国在抗击新冠肺炎疫情中展示出的国家动员能力、治理能力和强大的生产能力使日本深感与其对抗并非明智之举,因此停止部署“宙斯盾”也有改善对华关系意图。
综上所述,日本停止部署陆基“宙斯盾”有多重利益考量,绝不简单是河野太郎自己所说的助推器有可能会砸到附近平民设施。
日本这一举动将带来什么影响,最大的变量还在美国。对美国而言,向日本出售陆基“宙斯盾”,既是应对中俄等国快速增强的“反介入/区域拒止”能力,更是借助亚太盟友构建亚太地区反导体系,进而构筑覆盖全球的反导系统的必要步骤。日本政府的举动,美国自然不会乐意。不过,目前日本只是停止陆基“宙斯盾”部署计划,日美合同已经签了,日本不可能把系统退回,否则日方将不仅面临违约金的问题,还会真正惹恼美国。眼下日本等于是评估周边战略环境后封存这一计划,但它仍有随时重启的不确定性。▲
(作者是上海政法学院上海全球安全治理研究院欧亚研究所副所长)