打通产业链条 带领更多小农户致富——记河北省滦州市百信花生种植专业合作社

|本刊记者 康晨远

什么是一家好的合作社？答曰：能联结、带动农户的规范合作经济组织。那如何实现长久带动、紧密联结？根本上还要靠真金白银这些实打实的效益让农户信服。在河北省滦州市，有这样一家合作社，通过将成员、农户、村“两委”、农机手、科研院所、农资、加工企业等资源整合起来，打通产前、产中、产后产业链条，实现农业生产服务的规模化，既降低了成本，又提升了农业的综合竞争力和抗风险能力，它就是河北省滦州市百信花生种植专业合作社。近10年时间，合作社通过走土地托管、土地“入股”的路子，切实带领农户致了富。

理事长郭秀云被评为滦州市“岗位建功最佳政协委员”

从经营农资到转型成立合作社

河北省滦州市百信花生种植专业合作社由郭秀云于2010年牵头成立。1997年，郭秀云从物资局下岗，开始进入农资行业独自闯荡，这一做就是10年。“农资批发与零售的生意太难做了！经常面临赊欠难、销售难的局面，我就想怎样能改善这些问题呢？”郭秀云告诉记者。她认为哪里的土地都需要种子、化肥和农药，当时正值《农民专业合作社法》颁布实施，国家十分重视并扶持合作组织发展，她寻思着带领农户抱团发展兴许是条不错的路子。经过一番准备，2010年，郭秀云吸纳316户成员（多以现金入股）成立了河北省滦州市百信花生种植专业合作社并担任理事长，经营起为成员和农户组织采购生产资料和收购销售产品的业务。如今，合作社服务规模达14.7万亩，成为全县最大的花生、玉米生产合作社，承担着河北省高油酸花生的整体试验示范重任；2018年、2019年，合作社连续2年入选全国百强社前100名；2019年，合作社成为全国20个典型合作社发展案例之一。

走土地托管道路，引入村“两委”负责机制

能取得今天的成就，离不开合作社选定的托管发展道路。但一开始，合作社先是流转村里农户土地，流转价格低时，农户不愿流转；价格高时，合作社又不赚钱，双方很难达成合作。后来合作社转型做土地托管，直接与广而散的农户对接，却发现一个棘手问题，就是农户普遍缺乏契约精神。合作社给农户做保障、签合同，保障每亩地比他自己（种植）增产100公斤，回收比他自己卖的价格高3—5毛钱/斤，但收购时仍有不少农户随意违约，卖给收购价更高的收购商，造成合作社无法实现与企业的订单；还有个问题，就是土地细碎化严重，无法实现成片标准化种植，质量参差不齐，影响订单收购，进而掣肘合作社在市场中的议价权。基于这些问题，合作社开始转而和村“两委”合作，最终商定村委会组织把农户的土地集中起来，并监督订单履行，合作社通过村委会托管农户土地，按面积给予30元/年·亩管理费。合作社设计了“半托”“全托”两种服务模式：“半托”型是农民交10元押金，在合作社登记办理一张“土托卡”，即可根据自己的实际需要自选合作社提供的各种农业服务项目；“全托”型即为产前、产中、产后的“一条龙”服务模式。通过引入村“两委”负责的三级管理经营模式，分户零散的地块被整合起来，农户从合作社按需购买托管服务，实现了合作社、村委会、农户三方受益。

“规模化、标准化、集约化”产业链发展

合作社服务的14.7万亩土地中，托管面积有12.7万亩，因为村“两委”的加入，合作社不再需要一一和农户对接，工作效率提高，托管范围囊括了唐山、衡水、沧州等市和山东省等地，加速了合作社规模化、标准化、集约化发展进程。

规模化采购实现降本增效。合作社直接与生产厂家谈判购买肥料、农药，实现肥料从厂家到田间地头的直接配送，缩短购买距离；下单预定5000吨农资这样的规模化采购，使化肥厂不会不给优惠价格，合作社拥有绝对话语权。每家合作的化肥厂、农药厂与合作社签订承诺书，进一步确保农资质量。农机服务同样因规模化合作降低了各方运营成本，实现良性发展。以前农机手分散购买农机，现在通过与合作社合作，可以合作组织名义申请贷款，更便捷，农机手赚的钱妥妥进了自己腰包。1个农机手带1个辅助的工作人员，就可以管理1000亩地，从耕地、播种到统防统治和收获，1亩地大约收取200元的机耕服务费，1000亩地就是20万元，农机手的收益大大提高，合作社现在已拥有固定农机手110多个。

标准化种植保证质量和市场稳定。合作社在当地政府的帮助下，得到大学、科研单位专家的技术指导。合作社联合当地农业农村局共同打造了专家服务团队，把专家的经验、技术、品种推广给合作社，进而实现与上万户农户的对接指导。合作社自2014年开始与河北省农科院李玉龙老师合作，引进他研究的高油酸花生，现已实现8万亩“高油酸花生农业标准化示范区”挂牌运作，高油酸花生的推广与产业化生产模式初步形成。合作社根据筛选出的品种集成绿色高质高效生产技术，制定高油酸花生保纯和全程质量控制技术体系，花生每亩已实现增产100多公斤。高油酸花生比普通花生油酸含量高75%—80%，且高油酸花生炒熟以后5年都不会坏，拥有极高的市场价值。现合作社已与鲁花集团以及中铁公司等大企业签订合同，实行以销定产，市场稳定，订单不断。

合作社的农机具

理事长郭秀云（左一）在花生种植基地

合作社联合遵化市农业农村局组织农村人才科技培训

集约化管理实现经济、生态效益双丰收。合作社积极推广使用有机无机复合肥料、微生物农药、可降解地膜，目前实现了水肥一体化、滴灌式管理，提高资源利用率；田里放置诱捕箱来防病虫害，在减少农药使用量、降低生产成本的同时，也是对环境、农民和消费者负责。对待田间植物垃圾，合作社投资1500万元建成了1个年产5万吨的生物质燃料氧化站，把田间的玉米秸秆、花生壳、花生秧等植物垃圾收集起来，做成生物质燃料，代替燃煤，污染排放物量也更低。合作社还引进秸秆压块机、碎草机、搂草机和秸秆打捆机等机械，有的秸秆被合作社压块以后做成饲料喂牛，这样又多了一个产业链，多了一个收益，实现了田间秸秆综合利用、变废为宝，农户增收10%以上，走出了一条农业转型升级、绿色可持续集约化发展之路。

土地“入股”进一步加强各主体间利益联结

2017年，为进一步加强各主体间的利益联结，同时解决合作社资金来源少问题，合作社尝试推出了土地“入股”这一个新路子。合作社引入土地“入股”概念，跟农民签合同，农民以土地经营权入股合作社，形成“利益共享、风险共担”的合作模式。

合作社跟农户约定，种花生每亩地给农户最低保障300元，种玉米每亩地保障是200元。农民有了最低保障，吃下了定心丸。该模式延续了土地托管中村“两委”加入的合作机制，土地依旧由村“两委”组织整合，合作社每亩地给村委会30元的服务费。以高油酸花生种植为例，合作社给农民每亩最低保障300元，比如说1亩地收了700斤花生，3元1斤，1亩地可卖2100元，首先分给农民300元的最低保障，再减去合作社的生产成本、全额投资（每亩地大约是800元）。这样，每亩利润就有2100-300-800-30=970元，凑整按1000元算。利润怎么分呢？给土地股60%的分红，每亩土地股就得600+300=900元，挣得越多分得越多；合作社每亩地分红400元，并且发给村委会10%的分红，村委会每亩地就得40+30=70元，一个村里面1000亩地就是7万元，2000亩地就是14万元，加入合作的村委会收益基本上都在10万—20万元，村委会拿到分红，有了收益就愿意进一步和合作社合作。目前，合作社土地“入股”都是整村推进，最大的达到了整镇推进，一个镇把5个村连在一起全部做了土地“入股”。这样，农民有了最低保障，合作社有了规模化土地，“种什么、卖给谁”的问题就不愁了。这也是合作社敢给农民最低保障的原因。

土地托管和土地“入股”使合作社和农民建立了互相信任的合作关系，实现了合作社、村委会、农民三方共赢。成方连片规模化种植、标准化管理，真正做到了食品安全、优质，加工企业抢着收产品，体现了规模化和标准化起到的关键作用。合作社还注册了自己的商标，申请了地理标志商标——滦县花生，正在进一步探索擦亮滦州市“花生之乡”的名片。