“四结合”督导法 抓党建促脱贫

范瑞平

白城市洮北区委始终将常态化督查督导作为推动抓党建促脱贫攻坚工作的有力抓手，特别是在全区决胜脱贫“冲刺”攻坚的关键时期，从区纪委监委、组织部、督查指挥中心抽调33名业务骨干，组建了11个督查督导工作组驻乡进村入户，采取“四结合”督导法实地督查，确保脱贫攻坚各项工作有序开展、扎实推进、取得实效。

一是结合贯彻中央精神抓督查，层层压实抓脱贫攻坚职责。围绕学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述精神开展专项督查，重点了解乡、村党组织书记学习领会习近平总书记论述精神，落实中央、省、市扶贫政策情况，通过知识问答的形式，督促乡、村党组织书记将中央精神内化于心、外化于行。结合洮北区“百日攻堅行动”“五帮扶两推动活动”“双再双送”等活动，对区级领导包乡、乡（局）级干部包村、普通干部包户和乡、村党组织书记遍访贫困户情况进行督查，推动全区各单位机关干部全部沉到基层、扎根村屯，帮助发展庭院经济，完善合作经营体系，夯实农村基础建设，通过督查督导让各项扶贫政策真正落地见效。

二是结合反馈问题整改抓督查，确保整改措施落实到位。针对中央、省、市、区各类反馈问题，建立台账、细化措施，对标对表逐项督查问题整改情况。各督导组与被督导的乡镇建立了工作联系机制，对发现的问题，能现场解决的，现场督促整改;对短时间内解决不了的，与乡镇主要领导及时沟通、交流意见、制定措施，确保了督导工作融入日常、及时到位。同时，突出重要节点、重点对象和重点领域，采取随机抽查、延伸督查、明察暗访等方式开展不定期的突击督导检查，并就发现的问题持续跟进，确保了各级各类巡视、暗访、预审的600余个反馈问题逐项销号，彻底整改。

三是结合重点任务推进抓督查，有效解决民生实际问题。各督导组坚持“抓点带面、点面结合”的工作原则，聚焦“两不愁三保障”和“7+16+12”的脱贫标准，围绕基础信息、扶贫政策、产业项目、基础设施、环境面貌、庭院经济、包保帮扶、智志双扶八个方面，对全区13个乡镇党委、162个村党组织抓脱贫攻坚工作成效进行全面督查指导，全面掌握各村抓党建促脱贫攻坚工作整体推进情况，并将督查情况直接向区委书记汇报。督查工作开展以来，共召开问题通报会2次，下发通报13期。针对督查过程中发现的薄弱环节，突出安全饮水、安全住房、人居环境和医疗保障等与贫困群众生活密切相关的民生问题，进行“靶向式”督查指导，最大化释放了督导工作效能，实现了督导工作点上开花、面上出彩的工作效果。

四是结合党建工作提升抓督查，不断提升党建工作规范化水平。在督查过程中，通过查、看、听、问、访的方式，深入了解全区所有村党组织书记和驻村干部抓党建工作情况，并采取“面对面讲、手把手教”的方式，对村党组织“三会一课”等组织生活制度执行落实情况开展实地指导。同时就各村党建工作情况进行了一次专项督查，将发现的问题及时梳理汇总，形成问题清单，以通报的形式逐村进行反馈，并同步下发农村党建工作指导范例、“三会一课”会议记录模板等指导性文件，推进农村基层党建工作进一步规范化、制度化。（作者系中共白城市洮北区委常委、组织部部长）

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