仇广宇
疫情尚未完全控制,美国总统特朗普就急着恢复一些重要会议。他本打算尽快召开因疫情被暂停的七国集团(G7)峰会,并向其他6国领导人发出了参会邀请,但是这个提议遭到了一部分盟友的拒绝。
5月30日,德国总理默克尔拒绝了特朗普的邀请,称除非美国的疫情出现好转,否则她不会参加G7峰会;加拿大总理特鲁多则认为要视“将采取何种安全措施”来定夺;日本首相安倍晋三、英国首相约翰逊和法国总统马克龙则表示同意前往。
默克尔表态后,不甘寂寞的特朗普提出新想法,宣布他会至少将G7峰会推迟到9月举行,并要将“G7”变为“G11”——邀请俄罗斯、澳大利亚、印度和韩国参加峰会。他评论道:“因为我觉得这个集团代表不了当今的世界大势,是一个非常过时的国家组织。”
提出G7过时并要扩容拉新国家入“群”,并不是特朗普的神来之笔,从他邀请的国家就能看出,他的目标,明显针对当下美国与中国的矛盾、能源问题、中东局势等关涉美国利益的关键议题。近年来,美国在G7峰会上,因为气候变化等问题频频与其他国家发生分歧,如今面对疫情又多了世卫组织等问题。“小伙伴”不听话,那就再拉几个。美国这些年连续在各种国际组织中退群的行为表明,G7也只是他实现利益的“筐”。
但这次效果如何,值得商榷。拿俄罗斯来说,这是特朗普第三次提议在G7中引入俄罗斯。2014年因克里米亚问题俄罗斯被踢出G8框架,因此,这一提议已经引起了特鲁多和约翰逊的反对,认为美国不守信用。
新的“G4”意见也并不一致。俄罗斯和印度领导人对“G11”尚未表态,但俄罗斯联邦委员会国际事务委员会主席科萨切夫对此事回应称,除了G7峰会的与会国本身,当前形式的峰会其他任何人都不会有兴趣。韩国总统文在寅和澳大利亚总理莫里森则态度愉快地接受了参会邀请。
(資料图片)默克尔。图/中新
G7本是世界上最发达的7个工业大国的联合体,随着国际政经大势的变化,包括中国在内的“G20”集团影响力的不断提升,但特朗普只说对他有利的一部分,最重要的问题是,参加或不参加取决于这一行为是否符合这些国家的当下或长远的利益。从上述事实就能看出,哪个国家从中获利更多,哪个国家自然越愿意参与。
日本《读卖新闻》指出,除韩国、澳大利亚和印度以外,美国如果能够拉拢俄罗斯的话,将构建出足以对中国施加强大压力的框架。但是,G7内部必然会慎重看待美国这种明显孤立中国的举动,同时其他国家也会更加担忧自身被全面卷入中美对立的漩涡。
所有这些账要放在一起算,并不是美国一家能说了算的。从现在来看,七国本身的想法就不统一甚至面临明显分裂的情况下,就算“G11”能成功凑齐,会议开起来了,也只能是如一盘散沙。