城市化建设环境下城建档案管理信息化构建研究

宋莎

【摘要】城市化进程的迅速推进对城建档案管理工作提出了更高的要求，电子政务背景下政府相关部门都在积极推进信息化建设，城建档案管理工作也要结合时代发展需求，不断提高自身在经济建设中所发挥的作用，为此城建信息档案要积极推动信息化建设，本文对此进行简单的论述。

【关键词】城市化建设;城建档案;信息化

一、城市化建设环境下城建档案管理的重要意义

（一）指导城市规划建设提供。城市规划是一个城市建设的基本工作，在城市原有的风貌基础上，城市规划是对城市开展一系列的新建工程与改造系列工作。由于建筑工程活动是不可逆的，因此工程的开展需要依据承建档案记录并进行充分的论证，这样才能够确保城市规划的可行性、科学性，只有在这个基础上开展的城市规划建设才能不影响市民的正常生活。同时，对于城市工程建设工作，城建档案也能够为建设提供指导，借鉴以往的城建项目，从而更好地推动新建项目，保障建筑结构的安全性，降低项目工程的造价，还能够有效地缩短项目建设的周期，更好地推动城市化建设各项工程的开展。

（二）为科学研究提供数据支持。在建筑工程行业快速发展的今天，建筑在保证安全性能的基础上，已经越来越关注其结构方面的性能，关注于如何降低工程的总成本，关注于如何建设出更适合居住的工程。众所周知之，建筑工程施工是城市重要的污染源，工程施工能够带来噪声污染、空气污染以及水污染等问题，这也是北方冬季雾霾天气下建筑工程停工的重要原因，建筑工程所导致的污染已经成为影响城市空气环境的一个重要因素。当前，在工程材料的生产、研发过程中已经在积极推动绿色项目的研究，智能型、经济型、环保型建筑已经成为时代发展的趋势。由于不同的建筑工程所使用的材料不尽相同，建筑工程结构也各有差异，建筑所处的地形也不相一致，这些都影响了建筑的整体性能，其耐久度、抗风能力、抗震能力都有所不同。城建档案作为建筑工程数据资料存储的整合单位，其在保存了建设过程中的数据资料，依托于档案资料和建筑结构性能的对应结合，通過分析能够为科研提供有力的数据支持，保障了科研效果的真实性、有效性，能够更好地推动建筑行业的发展。

（三）为工程项目后期修缮提供数据支持。伴随着城市的发展与建设，在这个过程中必然出现一系列的老旧房屋，这些房屋由于长时间的使用，在结构方面会出现一些构建破损的情况，同时房屋的材料面临老化，功能也逐渐失效，产生这些问题直接影响到建筑的使用性能和使用安全，也会影响城市的整体建设，阻碍城市化进程的发展。为此，新时期我国各大城市都开展了老旧房屋的改造工程。对老旧房屋的改造和建设能够有效地推动旧城的改造，在形象上改变老旧房屋落后的形象，更重要的是维护了房屋的安全性、适用性和耐久性，有效地推动城市化的建设。房屋的改造需要一系列的数据支持，城建档案记录成为材料的提供方。根据城建档案的记录，对老旧房屋的使用年限、结构类型以及使用用途的记录，能够为老旧房屋的改造提供有针对性的指导，为建筑后期的维护提供数据支持，有了这些数据房屋的修缮、改造将得到科学的控制和管理。

二、新时期城市化建设环境下城建档案信息化构建的意义

（一）城建档案信息化的重要意义。信息社会的发展和建设，科学技术推动社会的发展和进步，各行各业都迈入了信息化的发展行列中，信息化已经成为人们生活的必备品，城建档案管理的信息化也成为时代发展的必然。信息化、数字化、智能化成为新时期城市化建设背景下城建档案发展的必然趋势。作为现代社会城市建设管理的重要依据，推动城建档案信息化在提升城建档案管理工作效率方面具有重要的意义，也能够更好地满足快速推进的城市化进程。城建档案信息化建设，一是能够提升档案管理的效率，让档案管理更方便快捷，提升档案查找的速度，依托信息化实现一键就能提取档案材料的夙愿。二是能够提升档案管理的规范化，实现对各类档案材料的分类归档、存储，提升档案管理的规范化程度，让城市化建设有据可依。此外，城建档案的信息化也变相地推动了计算机在多个行业的发展，推动计算机网络的覆盖面。

（二）信息化是城建档案发展的必然趋势。城市化背景下，城建档案的发展和完善离不开信息技术的支持。伴随城市化的发展，城建档案不断增多，传统的纸质资料、光盘存储等方式，一方面使得查找变得越来越难，不利于工作的有效开展;另一方面纸质档案、光盘资料等的破损都会导致资料的丢失且不可逆，并且严重影响工作效率，而信息化建设将有效解决这一问题，同时要想使得资料的存储得到有效的管理，让城建档案能够长时间保存，就需要依托于信息技术的发展。

三、城市化建设背景下城建档案存在的问题

（一）城建档案管理信息化程度较低。各行各业都在积极推动信息化建设的进程，逐渐向信息化方向靠拢，社会已经全面步入了信息化时代。依托于信息化有效地提升了各行各业的工作效率，推动了各行各业的发展。城建档案管理工作也需要跟上时代发展的脚步，加强与信息化的融合，从而提升城建档案管理效率，提升城建档案管理的有效性。就当前来看，城建档案管理行业内部，还有很多地区的城建档案管理部门没有认识到信息化的发展趋势，没有认识到信息化建设对城建档案管理的重要意义，因此还有很多地区在城建管理工作中沿袭着传统的管理方法。有些地区虽然引入了信息技术，信息化管理体系也在不断地健全，同时还制定了各项制度，但在实际的工作中应用不足，导致工作效率未得到有效的提升，工作质量也未见明显提高，对信息化的运用程度比较低。

（二）城建档案内容存在缺失。系统性、科学性是城建档案管理的基本特征，只有不断加强城建档案的全面管理才能够推动城建档案保存的完善。城市化作为一项复杂的工程，其涵盖的内容多、范围广，所需要使用的数据也相对较多。但当前城建档案管理过程中存在着一系列的问题影响城市化的建设。城建档案信息缺失、审批程序错乱等都导致了城建档案内容方面存在的缺失。例如，一些城建档案在提交过程中往往缺乏相应的资料信息，一些档案在建设工程档案方面的记录不够完善，一些项目施工中产生了图纸变更但资料的移交并没有同步更新，这些都导致了城建档案的不完善，一些是材料数据的缺失，一些是数据与实际误差较大，这些都无法对城市建设中的细节内容进行准确的反映，为城市化建设资料数据的提供产生不利。

（三）档案管理人员专业能力、服务能力待提升。城市化建设中需要承建档案资料的支持，为此离不开城建档案工作人员的工作。要想提高城建档案的管理水平，在推动信息化建设的过程中还需要加强城建档案管理人员的培训，使其能够适应信息化的需求，更好地操作信息化系统，从而有效提升工作质量和工作效率。当前，城建档案管理人员对传统的操作管理方式熟悉，但缺乏信息化的知识，因此在专业技能方面存在着严重的不足，落实到具体工作中呈现出服务能力低的问题，阻碍城建档案管理工作的有序开展，因此亟待提升城建档案管理人员的专业能力和服务能力。

四、城市化建设环境下城建档案信息化构建的措施

（一）强化城建档案信息化建设的技术支持。1.做好基础设施建设，是信息化实现的基础。城市化建设背景下，要想推动城建档案的信息化建设，就要做好基础设施建设，为城建档案信息化奠定坚实的基础，为城建档案信息资源的开发利用和信息技术应用提供设备支持。其中基础设施包括计算机、服务器、打印机、交换机、传真机等等一系列的物质设备，同时还要对这些设备进行定期的维护和更新，从而确保其能够正常的运转，确保信息化建设和运行工作的正常进行。信息化的建设需要一定的硬件基础，这样才能够确保各项工作的开展，才能够确保各种应用服务的处理速度，确保城建档案信息化的顺利进行。2.完善信息数据库建设，是信息化建设的核心。城建档案作为一种信息的物质载体，其本身就是一种资源，但其所隐含的内容具有更重要的价值。文字、图表、声像都是城建档案中的静态信息，只有将这些静态信息进行提取、整理和加工才能够形成有价值的资料，从而为城市化建设提供支持，帮助城市化建设更好地开展决策、监督等工作，实现城建档案资料的动态展现。对城建档案的信息化建设，核心就是对信息库数据的建设，只有数据库被充实才能够真正将这些信息应用到城市化建设中去，才能真正发挥城建档案的作用，为此要积极推动城建档案的信息数据库建设，建立起档案检索条目库、电子文件数据库等多个信息数据库，并加强信息的采集和收集。3.做好软件开发，是信息化建设的关键。城市化进程加快的同时，城建档案的数量也在迅速增长，呈现出信息量大、种类多的特点，在这样的背景下，传统的服务理念、管理方式难以满足新时期的需求，城建档案要适应信息化的需求，主动对传统的档案管理模式、检索模式进行变革，加强对应用软件的开发，基于互联网建立起一个数据能够海量存储和利用的多用户系统，依托于软件系统不仅能够提供档案服务，还能够实现由档案信息向资源服务的转变，根据数据的关联挖掘出更有价值的信息。

（二）完善城建档案管理工作。城建档案管理工作的开展最主要的目的是为城市的发展和建设进行科学化的记录，并为后续的发展提供数据的支持。信息化背景下，城建档案的管理工作需要不断完善。首先要提高相关工作人员对城建档案管理工作的重视，在实际的工作中要根据信息化建设的要求，按规定开展相关工作，确保管理工作的有效性，发挥管理工作应用到重要作用。二是要完善信息化背景下城建档案管理工作制度，建立健全岗位工作要求，依托完善的工作制度来为实际工作的开展提供指导。三是要加强城建档案的管理，推动记录以及管理更加全面，加强对信息化技术的运用，推动档案管理工作更加规范。

（三）加强专业人才建设。城建档案信息化的发展必然会暴露出人员与系统发展的矛盾，以往城建档案管理人员只需要掌握传统的管理方法即可，这些人员缺乏计算机背景，信息化建设后这一问题就暴露出来了。一些城建档案管理工作人员综合素质偏低，缺乏系统培训以及实际操作经验，工作人员之间由于缺乏沟通，导致业务流程运转受阻，当前人员的素质和能力已经难以满足城建档案管理工作的需要。为此，要加强对城建档案管理人员的培训工作，提升其专业技能。要为其提供信息化方面的培训、系统软件操作技术培训，不断提高其操作技能，同时还要加强其服务意识的培训，鼓励员工树立起终身学习的理念，培养出爱岗敬业且具有较高操作技能的专业人员。新设备采购后要及时组织设备的操作培训，让员工都能掌握最先进的城建档案管理技术。

五、总结

城建档案信息化建设满足城市建设与发展的需要，也是城建档案自身发展的必然趋势。为此，要做好信息化技术支持，不断完善城建档案管理工作，加强人员的培训，推动城建档案信息化建设的有序开展。

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