绘好一张图 添彩大中原

2020-06-12 11:36本刊评论员
资源导刊 2020年5期
关键词:空间规划大省国土

本刊评论员

2020年底基本完成省、市、县国土空间规划编制,“山水林田湖草生命共同体”全部自然资源均纳入规划,实现全类型资源要素用途管控……目前,河南省出台《关于建立国土空间规划体系并监督实施的实施意见》(以下简称《实施意见》),并召开新闻发布会,对国土空间规划编制审批体系、实施监督体系、法规政策体系和技术标准体系进行细化,明确了编制国土空间规划的时间表、路线图。

河南是农业大省、经济大省、人口大省,也是自然资源大省,高质量保护开发利用自然资源、促进人与自然和谐共生,是事关全局和长远发展的重要任务。如何在16.7万平方公里的省域内,科学合理布局生态、生产、生活空间,编制好国土空间规划是最重要、最基础的工作。

《实施意见》明确,到2020年底,基本完成省、市、县国土空间规划编制,划定落地生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线,有序开展相关专项规划和详细规划编制,初步形成全省国土空间开发保护“一张图”;到2025年,健全国土空间规划编制审批体系、实施监督体系、法规政策体系和技术标准体系,全面实施国土空间监测预警和绩效考核机制,形成以国土空间规划为基础、统一用途管制为手段的国土空间开发保护制度;到2035年,全面提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平,基本形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀,安全和谐、富有竞争力和可持续发展的国土空间格局。

同时,河南省自然资源厅把今年作为国土空间规划编制年,重点做好5个方面的规划编制:一是编制完成省级国土空间规划,力争2020年底前高质量完成省级国土空间规划编制工作。二是高质量完成黄河流域河南段国土空间规划编制,统筹布局河南黄河流域生产、生活、生态空间。三是督促指导市县国土空间总体规划编制,力争年底前全省市县国土空间总体规划编制工作大头落地。四是有序推进乡镇国土空间规划和实用性村庄规划编制,组织开展“百镇千村规划”行动,开展乡(镇)国土空间规划和村庄规划编制试点。五是有序推进城市详细规划,盘活城镇闲置、低效用地,强化对城镇空间形态、高度体量、风貌特色的管控引导。

为保证全省国土空间规划“一张蓝图干到底”,省自然资源厅负责同志表示,河南将成立由省长任主任,常务副省长和主管副省长为副主任,省直相关厅局主要负责同志为成员的省国土空间规划委员会,市县党委政府也将整合成立相应规划委员会,为有力有效推进国土空间规划的编制和实施提供组织保障。《实施意见》强调,规划一经批复,任何部门和个人不得随意修改、违规变更,国土空间规划执行情况将纳入领导干部自然资源资产离任审计。此外,对落实国土空间规划的重大方针政策、决策部署不力者,各地也将进行约谈或问责。

步入生态文明新时代,河南编制国土空间规划“一张圖”的路径越来越清晰,国土空间规划体系建设的号角已经吹响。我们期待,各级政府、自然资源部门以及更多的社会公众关注并参与国土空间规划编制,共谋、共建、共治、共享,携手共绘出彩中原新画卷。

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