永年区“万名干部”战太行“万亩荒山”铺绿装

石娟华 刘永富

摘 要： 邯郸市永年区扎实践行绿水青山就是金山银山发展理念，以创建森林城市为契机，通过红旗上山、人员上山、机械上山、树苗上山、引水上山“五上山”，组织万名干部绿化荒山近万亩，荒山绿化成效显著。

关键词： 荒山绿化;创建森林城市

【中图分类号】TU321     【文献标识码】A     【文章编号】1674-3733（2020）04-0057-01

永年区深入贯彻落实“绿水青山就是金山银山”发展理念，扎实开展创建森林城市工作，该区抢抓机遇、乘势而上，提出“大干30天、再绿百座山”，誓让西部所有荒山丘陵披绿装，推动永年区省级森林城市创建活动向纵深发展，为2020年邯郸市成功创建国家森林城市和邯西生态示范区建设作出永年新贡献。今年春季，共绿化山头山坡117个，造林面积9100余亩，植树90余万株，西部荒山森林覆盖率提高了3.6个百分点。

1 由“孤军奋战”到“兵团作战”，全员出动战太行

永年区始终把绿化作为创建国家森林城市的重要内容，近年来，持续开展大规模国土绿化工作，每年造林2万多亩，植树200多万株。但是，西部荒山作为全区绿化的重点，绿化成效与周边先进县市相比，标准不够高、效果不明显。为此，全区上下坚定树立“绿水青山就是金山银山”理念，在抓好疫情防控工作的同时，把西部山区绿化作为春季最紧要的任务之一，一改个别乡镇、部门单兵作战、孤军奋战局面，坚持“一座荒山一面党旗”“部门不分大小、都包山头，荒山不分高低、都有人包”，集中兵力、集中时间，全面打响西部荒山绿化歼灭战。

2 由“一山不显”到“遍山植绿”，万亩荒山披绿装

为推动荒山绿化实现质的改变，永年区借势全市绿化观摩活动，把西部荒山作为全区绿化的C位，坚持“大干30天、再绿百座山”，强力推动红旗上山、人员上山、机械上山、树苗上山、引水上山“五上山”，誓让荒山披绿装。全区86个单位划分战区，以“开战即决战、开始即高潮”的态势，坚持红旗上山、人员上山、机械上山、树苗上山、引水上山“五上山”，向117个山头山坡发动绿化冲锋攻坚。通过两期攻坚会战，把昔日一个个光秃秃的山头，陆续披上了绿装，远远望去，茫茫西部一片绿海。

3 由“望天造林”到“移山换水”，人定胜天克难关

荒山绿化是永年的短板，更是难点，尤其是永年西部荒山多以丘陵半山为主，山体土层薄、石块多，缺少水源，没有灌溉条件，给造林绿化带来了极大的困难，导致造林难度大、成本高、效果差。为彻底改变现状，该区各级干部坚定人定胜天信念，大力发扬“大禹治水”的无畏精神、“改天换地”的奋斗精神，以咬定青山不放松的韧劲、不达目的不收兵的拼劲，集中人力、物力攻克荒山植树土壤关、引水关、苗木关“三大关”。一是培土上山。为解决土不存水的问题，永年干部职工组成人力传送机，一袋一袋将培土背上山，一个树坑一个树坑置换土壤，移土上山20万方，彻底改善了荒山土质。二是引水上山。为解决山上无水的问题，各单位因地制宜修建水池，铺设管网，让“靠天浇水”变成“时时有水”，自然资源和规划局、农业农村局、中医院等多数部门在山脚修建了蓄水池，在半山腰架起了压力泵，在山上铺设了供水管网，彻底解决了浇水难问题。三是苗木上山。为保证苗木成活率，精准选定侧柏、油松等常绿树种，做到苗高2米以上，带土球，随起苗、随运输、随栽植、随浇水，挖大坑、植大苗、浇大水、浇透水，管护三年，精准抚育，确保成活，打造四季常绿山体景观。

4 由“政府主导”到“专业造林”，创新方式效果好

让专业的人干专业的事，是提高工作效率、确保改革发展成效的一大法宝。在西部荒山绿化上，永年区委、区政府坚持给政策、给支持，让“专业人干专业事”，达到政府要绿，企业要收益的双赢。一是坚持创新机制。制定了《永年区造林绿化工作创新机制办法（暂行）》，明确了多元化投入机制和激励机制，保障了造林主体合法权益，有力地撬动了社会资本，为西部山区绿化注入了新鲜血液，提高了造林绿化工作的内生动力。二是坚持工程造林。坚持专业队伍唱主角，先后从赞皇县、涉县、武安市、磁县等地聘请山区绿化专业队伍，签订“军令状”连管三年，从平地、打坑、换土、栽植到浇水、管护等所有环节都实现了科学化、标准化，有效提高树苗成活率，保证了绿化效果。三是坚持精准管护。压实各方责任，加大浇水抚育、封山育林、病虫害防治等管控力度，确保树木成活。突出森林防火工作，建成森林防火视频系统，拉网式排查火灾隐患，在入山路口、关键部位和景区入口安排检查站，专人值守、严防死守，确保火源不入山、不进林，没有发生一起森林火灾。严厉打击滥砍盗伐、放牧啃树、点火毁树、非法占用林地等涉林违法行为，巩固来之不易的绿化成果。

5 由“督导要账”到“争先交账”，主动担当热情高

此次荒山绿化，区级领导带头冲锋，各级干部积极参与。区四套班子领导带头参加“义务植树共同绿化荒山，全民参与共创森林城市”主题活动，区委、区政府主要领导每2-3天一次现场观摩调度，现场总结点评、现场找问题、现场解决问题，现场锤炼识别干部;主管区领导每天深入一线，靠前指挥，指导解决推进中的实际困难和问题;各单位一把手亲自带队，冲在一线、顶在一线、干在一线;区大督查办、督查室、区自然资源和规划局每天实地督导绿化进度和造林质量，实行一天一汇总一通报、两天一调度一排队、半月一算账一评比工作机制，充分激发了广大党员干部参与荒山绿化的自觉性，形成了比学赶超的浓厚氛围。各部门主动包山头，挑重担，住建局、发改局等在完成一期任务后，又主动承担二期绿化任务，市场监管局提出“半月任务10天完，10天任务再提前”，统战、妇联、团委等部门也主动要求参战，为高质高效完成荒山造林目标奠定了坚实基础。

參考文献

[1] 中共旌德县委，旌德人民政府.全国第一批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设实践与探索[J]环境与可持续发展，2019（12）63-67.