谈建筑工程造价超预算的原因及控制对策

姚慧芳

摘    要：对工程造价及预算进行科学合理的管理能够降低建设单位的成本支出并提高施工单位的经济效益，因此，在建筑工程管理中应该采取科学合理的工程预算编制方法并控制有关影响因素来确保其准确性。本文首先阐述了建筑工程造价超预算的原因，接着分析了做好建筑工程造价超预算控制对策。希望能够为相关人员提供有益的参考和借鉴。

关键词：建筑工程;造价;超预算;原因;控制对策

1  引言

建筑工程资金投入量大、管理过程、作业内容易交叉等特点导致其成本控制难度陡增。因此，在建筑工程管理中应该采取科学合理的工程预算编制方法，管控有关影响因素来确保其准确性。鉴于此，目前应该根据建设工程具体情况来分析出影响建筑工程超预算的因素都有哪些，并且根据具体的原因来找出高效的控制方法，将工程造价控制在标准的范围之内，以确保建筑工程的正常施工。

2  建筑工程造价超预算的原因

建筑工程造价超预算会受到多方面因素的影响，需要预算人员从整体上进行把控，采取合理的管控方法，最大限度减少周围不良因素的影响，发挥工程预算的重要作用。

2.1  没有认识到造价与预算的重要性

现阶段，多数建筑企业内部都存在“轻管理，重规划”的现象，造价失控成为影响工程收益的主要原因。如果企业管理者没有认识到造价与预算的重要性，自然也就无法在实际工作中做到身体力行，控制水平低、掌控能力差等问题随之出现，这并不利于造价与预算在约束方面所具有作用的发挥。

2.2  没有掌握正确的预算方法

建筑工程在施工过程中发生变化的概率较大，只有结合实际情况，确定有效的预算方法，才能保证造价始终处于可控范围内。除此之外，在实际施工中，较为常见的情况，还包括实际值超出计划值，这也需要相关人员引起重视。

2.3  不健全的监督制度

部分监理单位存在工作流于表面的情况，高素质、高水平人员数量有限，监督工作的作用无法得到充分发挥。另外，部分监理人员对施工工艺的了解有限，即使在施工过程中，所应用施工工艺有问题存在，监理人员也难以做到及时发现并解决，大量问题堆积，必然会导致返工或重建，从而带来超预算的问题。

2.4  忽视了材料价格的波动

施工设备、材料给造价带来的影响，同样不容忽视。预算编制人员应加大控制设备、材料价格的力度，以此来保证预算的准确性。研究表明，一旦施工设备、材料出现了价格上的波动，就会导致超预算问题的出现。现阶段，部分建筑企业已经认识到了这一点，通过对先进技术加以运用的方式，加大管理设备、材料价格的力度，但是，市场变化并不可控，在施工过程中，设备、材料价格出现波动的情况较为常见，因此，加大管理力度所能够取得的效果，仍然十分有限。

3  做好建筑工程造价超预算控制对策

为了防止工程造价超出预算，预算人员需要整合现有技术资料，做好建筑工程现场勘察工作，消除潜在不良影响因素，提升预算编制的科学性、合理性、针对性。

3.1  进一步提升工程造价预算编制质量

根据当前工程造价编制现状，预算人员需要结合实际情况，分析整个建筑工程项目的特點，针对具体项目具体实施情况，制定科学合理的资金使用计划，充分考虑到影响工程造价管理的因素，充分做好资金预留工作，避免由于设计变更导致的预算超出问题，进一步降低预算超出的概率。第一，工程造价预算人员需要全面分析建筑工程投资的要求、标准、目标，然后广泛搜集相关经济技术资料，做好建筑工程施工现场考察，确定好最终的工程量，进行综合性的考量，做好预算编制工作。针对以往预算编制经常出现的问题，预算编制人员需要根据建筑工程施工设计图、地形测量图以及详细的勘察报告等，做好建筑整体的价格预算。第二，预算人员要根据预计的工程量，明确建筑工程材料需求量，确定不同工程材料的型号，对建材市场动态进行预测，总结建材价格变化的规律，提升材料耗材计算的精准性，保证预算质量。根据建筑工程施工流程，确定最终的施工工序分项目，然后做好预算编制工作，避免出现漏项或者重复计算的问题。

3.2  提升预算编辑人员的综合能力和素质

为了满足建筑工程建设投资的要求，提升预算编制的质量，预算人员需要提升自身专业技术水平和专业业务能力，在充分掌握专业知识的基础上，了解建筑工程建设最新的知识、法律、财务等，保持良好的职业素养，遵纪守法，以严谨的态度做好建筑工程造价预算编制工作。管理单位需要加强预算人员的培训工作，定期组织交流活动，不断优化现有工作方法，让预算编制人掌握现代化的工作理念和方法，不断更新以往的预算方式，提升预算的效果，发挥预算在工程造价管理中的重要作用。为了有效解决工程超预算问题，预算人员需要不断分析超预算的规律，然后引以为鉴，掌握合理的超预算管控方法，保证在第一时间出现问题以后，能够得到及时有效的处理。

3.3  做好建筑工程项目实施预算管理

在建筑工程施工开始以后，由于受到多方面因素的影响，实际投入的资金会超出其他环节。但是在当前市场经济发展过程中，有的单位没有严格按照既定的预算定额进行施工，存在盲目投资的问题，没有对建筑工程项目投资的科学合理性进行全面的论证。受到自然因素、合同变更、施工技术以及管理方式的影响，无法保证工程造价得到有效的管控。尤其在自然因素和地质灾害等不可抗拒因素的影响下，没有制定合理有效的控制措施，缺乏应急预案，影响到工程投资管理的正常进行。在进行工程预算具体落实过程中，管理单位需要建立一支专业的预算队伍，对工程造价管理落实情况进行全面的监督，排除不利的影响因素。在工程预算环节，要充分考虑到合同变更、设计变更、工程变更、技术变更以及政策变更对预算造成的影响，需要制定更加合理的解决措施，提升预算编制的质量。与此同时，预算人员需要编制合理的管理计划，考虑到每一个施工环节的实际支出，提升成本费用的合理性，全面控制造价预算工作。在具体实施阶段，出现超出预算的情况，预算管理人员需要及时上报，从工程建设长远的角度出发，采取科学合理的措施，最大限度降低超出预算带来的损失。

3.4  对工程造价进行合理的调整

工程造价预算具有专业性和政策性的特征，涉及到建筑工程建设施工的各个方面，为了防止由于工程项目变更对工程造价产生不利的影响，需要分析出现问题和缺陷的原因，防止增加工程量，避免出现工程造价超出预算的问题。针对出现的设计变更，及时制定设计变更方案，做好新工程造价预算，编制合理系统的报告，然后对变更审批内容进行全面核对与审查，最大限度减少变更对工程造价造成的不利影响。管理人员需要加强对工程造价审批工作，进行合理的调整，坚持全过程管理的理念，重点控制造价的超价和超量问题。基于此，为了避免因为超出预算影响到工程投资和工程造价，管理部门需要结合工程建设的实际情况，对工程造价进行合理的调整，进一步发挥预算的重要作用。

4  结束语

总之，控制工程造价成本是一项比较烦琐冗杂的系统性工程，应该将造价控制体系作为基础，唯有全方位增强对工程造价的有效控制，才可以推进建筑工程的正常建设。在建筑工程结算的过程中，要深入研究工程预算编制工作，培养专业的人员来进行有效的工程项目建设，科学编制预算方案，促进建筑成本的有效管理，带动建筑行业发展。

参考文献：

[1] 郭亚平.建筑工程造价超预算的原因及控制措施[J].全面腐蚀控制，2019（2）.

[2] 王旭.分析建筑工程造价超预算的原因与控制措施[J].居业，2019（2）.

[3] 杨洋.试论建筑工程造价超预算的原因与控制措施[J].中国设备工程，2019（6）.