在全球抗疫中,中国跑出了自己的情怀道义;面对突如其来的疫情以及疫情逐渐好转之后的复工复产,我国优化营商环境工作也跑出了自己的责任担当。在危机中逆势向前、积极创新,及时推出强劲举措,有力应对新冠肺炎疫情对经济发展和市场主体的冲击,与深陷危机中的广大企业共克时艰。
新冠肺炎疫情爆发以来,对经济运行、社会生活和就业形势都带来了很大冲击。党中央、国务院对此高度重视,多次对统筹疫情防控和经济社会发展作出重要部署。习近平总书记专门强调,要继续优化营商环境,做好招商、安商、稳商工作,增强外商长期投资经营的信心。
全国各地的优化营商环境措施也在全速向前跑,优化营商环境的地方性法规以及工作要点密集出炉。上海围绕破解市场主体可能遇到的痛点难点堵点,提出要构建覆盖企业全生命周期的服务体系;北京对标国际前沿和国内最好水平,力争在关键环节和难点问题、“互联网+政务服务”、综合窗口建设、事中事后监管等7个方面取得突破;河北聚焦中国营商环境评价指标体系18个一级指标,以及反映强烈的用地保障、环保“一刀切”两个突出问题,提出了20项推进措施;福建聚焦企业关切,破解堵点难点,从7个方面提出21条具体措施,进一步推动优化营商环境政策落实落地……
疫情之下,优化营商环境工作为何能成为复工复产中极其重要的推动力?究其原因,能够激活市场主体的信心和创造力,显然是其中最为重要的因素。作为中国经济发展的支撑,企业命运与国家发展休戚相关,政府在疫情中与企业守望相助,适时出台各项营商优化政策措施,这种雪中送炭的温暖,显然能大大增强企业发展的信心,激发市场主体的内生动力和社会创造力,最终帮助经济运行尽快回到正轨。
其次,营商环境本身具有的重要性不言而喻。作为一个国家或地区有效开展国际交流与合作、参与国际竞争的重要依托,营商环境是一个国家或地区经济软实力的重要体现,是提高国际竞争力的重要内容。世界银行报告表明:良好的营商环境会使投资率增长0.3%,GDP增长率增加0.36%。
此外,营商环境还具有社会感知度高、工作引导性强、行政测试力强等特殊作用。社会感知度高,直接决定投资活跃度、资源要素流动性、国家和地区成长性和创新性;工作引导性强,容易落到实处、摸到关键,最终深化到改革核心层面;行政测试力强,哪个环节做不好,马上就体现出来,投资不来,经济下滑,是检验政府工作成效和能力重要指标。因此,优化营商环境,无疑利于改善体制机制,推进公平竞争,激发经济内在活力和市场动能,推动高质量发展。
正是看到营商环境对经济发展的重要性,近年来,国家一直对营商环境优化做出重要部署,持续推出了一系列打造营商环境的举措,国务院颁布的《优化营商环境条例》,更从国家层面填补了营商环境法律法规顶层设计的空白。
世界银行发布的《2020 营商环境报告》显示:中国营商环境排名由去年的 46 位上升到 31 位,提升了 15 位。同时,中国实施了创纪录的 8 项营商环境改革,连续第二年跻身全球营商环境改善最大的经济体前十名。中国为营商环境建设所做出的努力,已經被世界关注和认可。
尽管疫情给世界和中国经济带来了很多不确定性,但好的营商环境显然能带来更多的信心和机遇,地方政府与企业在疫情防控中同舟共济、守望相助的良好关系,也一定能转化为推动经济高质量发展的磅礴之力。