重点突破 奋进攻坚 为高质量发展提供坚强组织保证

2020年是全面建成小康社会的收官之年，是山东省委确定的“重点工作攻坚年”。我们将深入落实全省组织部长会议部署，全力以赴抓攻坚、补短板、强弱项，力促全市组织工作干在实处、走在前列，为聊城高质量发展提供坚强组织保证。

围绕激励干部担当作为，大力锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍

突出政治标准，健全知事识人体系，及时识别担当作为好干部和优秀年轻干部，持续加强领导班子和干部队伍建设。

强化政治把关、素质考察。坚定选人用人政治方向，坚持干部政治鉴定、廉政鉴定“双鉴定”“双签字”制度，健全经常性、近距离考察了解干部和综合分析研判制度。深入开展干部政治素质考察、落实力考察评价、敏感领域重点岗位人选应对风险能力评估，考准考实干部的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律情况，密切关注干部在政治原则、组织决定等大是大非问题上的态度和表现，对政治素质考察不合格的坚决实行“一票否决”，促进各级干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

深化知事识人、选贤任能。今年以来，开展疫情防控专项调研和市属国有企业、医院等干部综合调研，提拔重用疫情防控一线干部46名，其中市管干部9名。下步，健全完善知事识人体系，把改革攻坚一线作为考验和锻炼干部的竞赛场，通过重点任务落实情况跟踪考察、领导干部署名推荐、干部群众无任用推荐、掌握“政声人去后”评价等多种方式，动态发现完成重点工作、重点任务有“出彩”故事的干部，对急难险重一线顶得上、豁得出、靠得住的“李云龙”“老黄牛”式好干部，及时向市委推荐，特别优秀的，推荐打破常规使用。把绩效考核纳入知事识人体系，更多从争创一流好班子中提拔重用担当作为好干部。同时，及时建议调整不担当、不作为、慢作为、假作为干部。

实施年轻干部“789工程”。采取群众推荐、组织举荐、调研发现、择优遴选等多种方式，加强“75后”正县级干部、“80后”副县级干部、“90后”科级干部配备。今年以来，新提拔重用“75后”正县级干部4名，“80后”副县级干部3名，全市“80后”县级干部由去年年初的10名增至34名，新配备“80后”乡镇（街道）党政正职27名，占新选拔乡镇（街道）党政正职总数的46.6%。立足下次换届需要，采取上下交流任职、挂职锻炼等方式，让更多年轻干部在基层一线和急难险重岗位锻炼成长，努力实现各级领导班子老中青合理搭配，年轻干部源头建设明显加强。

围绕补短板、固底板、创特色，大力实施基层党建“6621”攻坚行动

认真落实大抓基层鲜明导向，开展基层党建“6621”攻坚行动，实施头雁、归雁、雏雁、群雁、增收固本、示范提升六项工程，健全“不忘初心、牢记使命”、党代表联系服务群众、党支部规范提升、“县管镇抓、抓镇促村”、基层组织运转保障、党组织书记管党责任落实六项机制，推进城市街道管理体制、基层治理体系两项改革，完善一套考核体系。具体工作中，突出五个着力：

着力抓好区域化党建。立足于引领和保障村庄联动发展、连片振兴，继续推进乡村振兴党建联合体建设，全市建成党建联合体450个，覆盖3199个行政村，占原行政村总数51%，行政村总数由6260个减至4816个。下步，继续以区域化党建为引领，稳妥有序推动村庄规模整合、发展聚合、连片振兴，年底前党建联合体覆盖60%以上行政村，年内培育10个农村区域化党建示范点。

着力推进“头雁工程”。一手抓新整合村庄班子建设，一手抓原口径村庄带头人队伍优化，下决心解决“一肩挑”比例低、文化程度低、平均年龄高的“两低一高”问题。近期，全市统一组织遴选253名村党组织书记，全市“一肩挑”比例提高至60%。通过选派一批、回引一批、储备一批，拓展来源渠道，明显强化优化农村党组织书记队伍，为乡村振兴提供坚强组织保证。同时，探索建立村级乡村振兴“五星创建”制度，健全农村党组织绩效考核制度，完善党组织书记正向激励制度。

着力抓好党支部领办合作社。以深化农村集体产权制度改革为契机，重点推行党支部领办合作社发展模式，全市领办合作社的党支部565个，村集体经济10万元以上的村增至660个。5月8日，全省加强基层党建推进农村改革攻坚视频会上，推广了我市做法。近期，召开现场推进会议，推广不同类型经验，明确发展路径和重点任务，策划包装、集中推介一批产业振兴项目，吸引工商资本投资能持续带动集体增收的农村电商和规模农场、就业工场项目，促进“一乡一业、一村一品”特色发展。年底前，村级集体经济收入全部过3万元以上，过10万元以上的村达到30%。

着力健全联系服务群众机制。4月9日，召开现场会，总结推广高唐县“杜立芝党代表工作室”经验，指导推动各县（市、区）上半年普遍开展试点。以打开联系服务群众新通道为重点，全面推行党代表联系服务群众机制，有机衔接人大代表联系选民、服务群众，政协委员联系党外代表人士工作，打造立得住、推得开、叫得响的党建工作创新品牌。

着力提升城市网格党建融合能力。针对这次疫情防控中暴露出来的城市党建网缺链短等问题，深化街道管理体制改革，以区（市、县）为单位，制定为街道“赋权扩能减负”的具体实施办法，引导街道从承担繁杂任务向重点抓党建、抓治理、抓服务转变。全面落实社区工作者职业体系，进一步做实网格党建，推动网格化党建与“红旗驿站”建设深度融合。加强社区物业党建，构建街道社区党组织领导下的业主委员会、物业服务企业、网格党支部、“红旗驿站”等多方参与的小区治理模式，力争创出有影响的城市基层党建品牌。

围绕释放人才工作效能，大力推进人才制度改革攻坚行动

人才制度改革攻坚行动，是省委确定的九大改革攻坚行动之一。我们将以释放人才工作效能为目标，完善人才政策措施，在培养、引进和用好人才上不断创新突破。

下好疫情期间招才引智先手棋。按照市委关于人才制度改革攻坚部署，紧盯寒假这一大学生招聘的“黄金季”，1月17日率先发布统一为市县事业单位、市属国有企业招聘220名高层次人才公告，其后市人民医院等医疗机构和一批科研院所、职业院校及时跟进，仅招聘博士就达208名。创新实践网上推介、网上面谈、网上签约的“云招聘”模式，将传统面谈由“面对面”改为“屏对屏”，2094人参加网络面谈，129名重点大学硕士研究生和本科生进入面试环节，47名博士中29人已网上签约，5月23日—24日继续采取网络方式组织面试。《新华社山东要情动态》刊发我市“云招聘”引才新模式，省委书记刘家义同志作出批示，省委组织部以文件形式转发了我市经验。下步，认真总结近期人才招聘特别是“云招聘”经验，着力打造“选择聊城·‘云聊’就成”工作品牌。

深化“归雁兴聊”工程。紧盯聊城籍在外成功人士和在读大学生，充分发挥乡情乡愁纽带作用，重点畅通在外机关事业单位人员回聊工作、聊城人回聊投资兴业通道和乡土人才回村任职发展通道，吸引更多聊城籍在外优秀人才和流动党员来聊城投资兴业、回村任职、建设家乡。近期，高标准、快节奏做好高层次人才招聘后续工作，对进入面试范围未被录用的考生，适当增加录用岗位供市县事业单位进行二次选聘。将落选优秀人才和聊城籍优秀学生，纳入人才信息库，持续跟踪联系、灵活招引。年内引进高层次高技能人才400名以上。

优化人才发展环境。认真落实省委、省政府《关于实施“人才兴鲁”行动打造新时代人才聚集高地的若干措施》和市委要求，近期，研究出台《关于实施“水城优才”工程，优化人才发展环境的实施意见》，既完善硬条件、形成新优惠，又优化软环境、催生新磁场，打造优质、高效、便捷的服务保障体系。细化高层次人才引进跟踪落实措施，为高层次人才创新创业创造提供一对一的个性化扶持政策，打造更具温度的引才、用才、留才环境。