抓好基层党建 力促脱贫攻坚

黄倩

基层党建工作是一项牵涉面广、工作量大、复杂艰巨的系统工程，必须坚持不懈地抓紧抓好，结合实际抓实抓牢，务实求变，接续创新，才能促进脱贫攻坚工作推向深入。按照习近平总书记“越是进行脱贫攻坚战，越是要加强和改善党的领导”的要求，抓党建促脱贫攻坚，是组织工作的职责所在、责任所系。要选优配强基层领导班子、夯实基层基础，为打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保证。目前，脱贫攻坚已经进入攻城拔寨的关键阶段，剩下的大多是贫中之贫、困中之困。在这一过程中，基层党组织和党员的作用显得尤为关键。只有把基层党建与脱贫攻坚工作深度融合，筑牢农村基层组织战斗堡垒，才能助推脱贫攻坚战、决胜全面小康。

抓统筹、抓责任，提升基层党组织的政治引领力促脱贫。党的基层组织是政治组织。提升基层党组织的政治引领力，就是要充分发挥党的政治优势，将党的领导有效落实到基层。一是加强政治建设。坚持以习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要指示精神统揽脱贫攻坚工作，以“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化为抓手，教育引导党员干部切实提高政治站位，强化责任担当，抓机遇补短板，确保脱贫攻坚取得实效。二是做好顶层设计。围绕脱贫攻坚统筹谋划经济发展思路、产业布局、城乡基础设施建设，精准扶贫政策支撑体系，使工作有方向、有目标、有抓手。三是层层压实责任。建立主要领导包保、部门企业包保、党员干部包保、工作队驻村工作的“四级联动”包联工作机制，明确各级党组织、下乡驻村工作队、行业部门和对口帮扶单位等多个层面职责任务，构建起各级书记抓扶贫、党组织和党员促脱贫的工作格局。

抓基层、抓创新，提升基层党组织的基础保障力促脱贫。基层党建工作水平的提高，离不开解放思想、改革创新。应着力加强学习研讨、宣传引导，推动各基层党组织不断总结新经验，研究新举措，运用新载体。一是抓学习提升，积淀创新底蕴。基层党建工作的创新离不开广泛深入的学习，离不开知识的积累。应坚持走出去、引进来，邀请专家学者进行基层党建专题指导，组织党组织书记到外地学习先进经验。通过不断汲取新的营养，为基层党组织推进观念创新、内容创新、载体创新、方式创新、机制创新打下良好基础。二是选优配强乡镇班子。坚持抓乡促村，把群众认可、工作突出的优秀年轻干部选进乡镇班子，“好马好人上一线”，精兵强将抓脱贫。三是选好村级带头人。实施“三培两带”工程，把党员培养成致富带头人，把致富能手培养成党员，把致富能人培养成村干部，造就一批致富带头人和带领贫困人口脱贫的先进典型。四是扩大基层民主。在贫困户识别、帮扶、退出各环节充分发扬民主、全程公开透明。五是推行全域党建融合发展。按照“组织相加、工作相融、党建引领、发展共赢”的原则，将党建工作作为一贯到底、强劲有力的“动力主轴”，以“党建链”引领带动“产业链”“工作链”和“服务链”，为脱贫攻坚凝聚强大合力。

抓队伍、抓考核，提升基层党组织的发展促进力促脱贫。提升基层党组织发展促进力，就是要坚持改革发展推进到哪里，党的基层组织就跟进到哪里，将基层党组织的组织资源转化为发展资源、组织优势转化为发展优势、组织活力转化为发展活力。应围绕中心、突出重点，将党建工作与中心工作、重点工作、日常工作有机融合，项目化推进基层党建促脱贫。一是抓帮扶队伍。根据贫困村实际，通过“自下而上提需求、自上而下派干部、组织考核定人选”，做到每个村有一支工作队、一名第一书记，每户贫困户有一名党员干部帮扶，确保帮扶贫困群众无死角。二是抓党员队伍。在突出政治优先的前提下，在致富能手、返乡创业人员、复转军人等人群中发展党员。在脱贫攻坚一线设置党员先锋岗、示范岗和党员责任区。实施党员积分制管理，认真开展民主评议党员工作，“划底线、亮标尺”，对不合格党员细化认定情形，及时稳妥处置，确保党员队伍的先进性、纯洁性。三是抓管理考核。制定脱贫攻坚工作下乡驻村工作队日常管理与考评办法，配套建立“六项机制”，形成“一述职、两测评、四联考”考评体系，对驻村不住村、措施不落实、出工不出力和有令不行、有禁不止问题单位、个人、包联领导，在通报问责上较真碰硬动真格。对在脱贫攻坚工作中事迹突出的党员干部和有示范带动意义的党员脱贫户进行表彰宣传，进一步激发各级党组织、广大党员干部群众的干事创业热情。

只有找準党建工作和脱贫攻坚的结合点，围绕扶贫抓党建，抓好党建促脱贫，在脱贫攻坚后续巩固、基层党建融合发展、农村创新创业人才孵化等方面进一步创新探索和实践，为推进乡村振兴、全面建成小康社会提供坚强组织保证，才能全面完成脱贫攻坚这项艰巨的任务。

责任编辑/田家山