唐天飞 周红成
林业资源是我国的重要经济、生态资源,加强林业资源保护既是保护我国的经济发展,也是保护我们生存的环境。这项工作功在当代,利在千秋。只能通过大力保护,才能为合理利用林业资源提供保证,加强保护与合理开发利用是实现林业资源可持续发展的重要措施。本文针对林业资源保护与开发利用进行了阐述。
1、林业资源保护的重要意义
林业资源是保证国家可持续性发展的基本保障,只有做好林业资源保护工作才能提升林业资源在国民经济发展中的地位,在国民经济发展中不断发挥保障和支撑作用。而对于生态环境来说,林业资源具有防风固沙、涵养水源、改善环境质量等作用。加强对林业资源的保护,可以使林业资源的功能得到充分释放,使人类的生存环境得到改善,生活质量得到提高。另外,林业经济是依托林业资源进行发展的,没有林业资源这个基础,林业经济将无从谈起。因此,必须加强对林业资源的保护工作,在此基础上进行合理的开发与利用,从而促进国民经济的健康发展。
2、林业资源保护与开发利用措施
(1)提高对林业资源保护及利用的认识
要加强对林业资源保护及合理利用重要意义的宣传,使人们意识到林业资源保护是利国得民的大事,是保证经济发展的基础,也是人类自身生存的需要,使人们认识到林业资源保护与合理利用工作的重要性,树立林业资源保护的意识,积极参与林业资源保护工作,在利用林业资源时应本着加强保护、合理利用的原则,不破坏林业资源、不浪费林业资源,确保林业资源得到有效利用,真正为林业经济的发展提供打下基础。在开展宣传工作中,应利用各种媒体和各种形式,提高宣传的覆盖面和宣传效果,从而引起各级领导及全社会对林业资源保护及合理利用的重视,加大保护工作力度,对合理利用做出科学规划,使林业资源保护工作取得成效,并在保护的基础上使林业资源得到合理的利用。
(2)建立并完善各项保护与利用制度
在林业资源保护工作中,应不断建立和完善各项管理制度,以制度化的措施,确保林业资源保护工作的顺利进行并取得良好的效果。为了确保林业资源可持续发展,应建立并不断完善保护工作制度,对保护工作涉及的各个方面都建立起相应的管理制度、责任追究制度、考核制度、奖惩制度等,从制度上规范保护及利用工作。在制定制度的基础上,要确保制度得到切实的执行,不能让制度形成虚设。通过各项管理制度的建立,对工作人员的工作形成约束,使工作人员按规范化和制度化的要求开展林业资源保护工作,避免出现因制度缺失出现管理混乱、效率低下的问题出现。另外,建立制度化的管理体系,还标志着管理水平的提升,使林业资源保护工作适应现代化发展的需要。
(3)合理开发和利用林业资源
保护是为了利用,合理开发并利用林业资源,可以提升林业资源的价值,为林业经济的发展发挥作用。而且充分利用林业资源也可以为林业资源的扩大和保护提供经济条件,形成林业资源的良性循环,做到以林养林,以林促林,促进林业资源的可持续发展。各地在利用林业资源前,应根据当地林业资源的实际情况,做出科学的评估和规划,在保护的基础上使林业资源得到合理的利用。应建立采伐与造林并举的制度,采伐多少林木,就营造多少林木,不因采伐而使林业资源减少。还应该根据实际情况,采取封山育林的措施,对林业资源进行强化保护措施,在规定时间内禁止采伐和利用。另外,还可以依托林业资源开发旅游业,有意识地营造景观林,保护珍惜树木,对林业资源进行旅游业改造,通过发展旅游业提高林业资源的利用价值,增加林业经济效益。
(4)加强对森林火灾及病虫害的预防
森林火灾和病虫害是对林业资源最直接的威胁,预防森林火灾和病虫害,是林业资源保护的重要任务。要加强对防火意识的宣传,使全社会树立防止森林火灾的意识,加强对进入林区的人员及车辆的检查,严禁携带明火入林。提倡文明祭祀,禁止在林区烧纸。同时要建立一支力量比较强的消防队伍,加强火灾预防及扑火训练,制定并不斷完善火灾救援预案,一旦发生火灾能在最短时间内扑灭,把损失降低到最小程度。同时,加强对林业病虫害的防治,不断提高对林业资源的监测水平,及时发现病虫害发生动态,立即采取有效措施进行防治。另外应加强混交林建设,发展林业生物多样性,减少病虫害产生的条件,对病虫害进行有效预防。还要加强对外来树种的检疫,防止有害物种对当地林业的侵害。
(5)充分调动林业资源保护人员的积极性
一方面要成立专业的林业资源保护队伍,并对林业资源保护人员进行有针对性的业务培训,提高他们的综合素质,充分发挥他们的作用,以确保林业资源保护工作的质量和水平。同时,要制定激励制度,对在林业资源保护工作中有突出贡献的人员进行奖励,职务提拔和评先选优向他们倾斜,真正调动起他们的工作积极性。
综上所述,林业资源是国家的战略资源,其重要性不言而喻。因此,林业资源保护部门和全社会必须充分认识到林业资源保护工作的重要性,树立林业资源保护意识,积极投身于林业资源保护工作。在林业资源保护工作中,要建立和完善各项管理制度,对林业资源进行合理的开发与利用,加强对林业火灾和病虫害的预防。通过大量的工作,使林业资源既能得到切实有效的保护,又可以进行合理的利用,维护林业的可持续发展。
(作者单位:164007黑龙江省长水河农场林业公司)