盘点2019国土绿化成绩显著

小顾

在植树节到来之际，全国绿化委员会办公室发布了《2019年中国国土绿化状况公报》。《公报》显示，2019年我国国土绿化工作取得新成绩，全年共完成造林706.7万公顷、森林抚育773.3万公顷，种草改良草原314.7万公顷。截至目前，全国森林覆盖率达22.96%，森林面积2.2亿公顷。

《公报》称，2019年，我国大力推进大规模国土绿化行动，森林资源持续增长，森林惠民成效显著。完成退耕还林还草任务80.3万公顷。全面停止天然林商业性采伐，国有天然商品林全部纳入停伐管护补助。防沙治沙226万公顷，荒漠化土地面积连续净减少。全国湿地总面积稳定在0.53亿公顷，湿地保护率达52.19%，湿地保护修复进一步加强。城乡绿化一体化步伐加快，全国国家森林城市达194个，城市建成区绿化覆盖率达41.11%。首批认定国家森林乡村7586个。森林旅游等绿色富民产业蓬勃发展，全国森林旅游游客量约18亿人次，同比增长12.5%，创造社会综合产值约1.75万亿元。近100万建档立卡贫困人口被选聘为生态护林员，带动300万人稳定增收脱贫。

《公报》显示，国家重点林业生态工程扎实推进。天然林保护工程全年完成公益林建设24.4万公顷、中幼林抚育175.3万公顷、后备森林资源培育7.8万公顷，完成森林管护任务1.15亿公顷。中办、国办出台了《天然林保护修复制度方案》。全面停止天然林商业性采伐，国有天然商品林全部纳入停伐管护补助，实行天然林保护与公益林管理并轨，安排停伐补助的非国有天然商品林面积扩大到1446.7万公顷。国务院批准扩大贫困地区退耕还林还草规模138万公顷，2019年完成退耕还林还草任务80.3万公顷。“三北”工程完成营造林58.3万公顷，黄土高原综合治理建设项目稳步推进，新启动陕西子午岭和内蒙古呼伦贝尔沙地两个百万亩防护林基地建设，工程区基地建设数量达13个。长江、珠江、沿海和太行山绿化等重点防护林工程完成建设任务30万公顷。启动实施河北省张家口市及承德市坝上地区植树造林项目。完成冬奥会赛区周边及张家口全域绿化12.4万公顷。国家储备林完成建设任务62.1万公顷。

同时，各地大力实施地方性造林绿化工程。北京市完成造林1.72万公顷，超额完成新一轮百万亩造林年度任务。河北省全力推进国土绿化三年行动，加快冬奥会赛区周边和雄安新区绿化，完成营造林68.4万公顷。山西省实施吕梁山生态脆弱区等“四大区域”造林绿化工程，完成造林5.2万公顷。内蒙古自治区重点区域绿化完成近5万公顷，占计划任务的124%。江苏省启动长江江苏段造林绿化行动，完成营造林1.08万公顷。安徽省开展“四旁四边四创”绿化提升行动，造林1.98万公顷。山东省推进“绿满齐鲁·美丽山东”国土绿化行动，完成人工造林11.8万公顷。湖南省启动长江岸线省级生态廊道建设试点工程，完成造林863.7公顷。广东省扎实推进绿美南粤行动，完成造林更新21.08万公顷。重庆市实行营造林绩效考核工作机制，完成营造林42.7万公顷。西藏自治区开展重点区域生態公益林工程，完成营造林4300公顷。宁夏回族自治区实施引黄灌区平原绿网造林绿化提升等四大工程，共完成营造林6.25万公顷。

《公报》显示，自然保护地体系建设和野生动植物保护持续加强。中办、国办印发《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》。海南热带雨林国家公园体制试点正式启动，三江源国家公园总体规划进入全面实施阶段，东北虎豹、祁连山、大熊猫、海南热带雨林等4个国家公园完成总体规划编制，东北虎豹、武夷山等5个国家公园体制试点区作为独立登记单元，初步完成了自然资源所有权边界划定和确权登记。新建国家地质公园8处，新入选世界自然遗产地1处、世界地质公园2处。新建国家森林公园11处，国家级森林公园累计达897处。国家级自然保护区达474处，风景名胜区达1051处，地质公园达613处，海洋特别保护区（海洋公园）达111处。世界自然遗产14项，自然和文化双遗产4项，世界地质公园达39处。

同时，启动修订国家重点保护野生动植物名录。制定中国植物保护战略（2021-2030年）计划。开展第二次陆生野生动植物资源调查，完成43个项目49个动物物种和300多种植物的调查工作。大熊猫、雪豹、东北虎豹和朱鹮的监测进一步加强，大熊猫科研保护、繁育救护、野外放归等工作取得新进展，全国共繁殖大熊猫60只，存活57只，全球圈养大熊猫数量达到600只。开展跨部门的依法打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动和“蓝天2019”打击象牙等野生动植物走私专项攻坚战役。全面加强鸟类保护工作，保护候鸟迁飞，严厉打击破坏鸟类等野生动物资源违法犯罪活动。有序推进非洲猪瘟、禽流感、新城疫等重点野生动物疫病主动预警，科学应对野猪非洲猪瘟、岩羊小反刍兽疫等16起突发野生动物疫情。

《公报》显示，我国绿色富民产业发展和生态扶贫成效显著。国家林业和草原局印发《关于促进林草产业高质量发展的指导意见》，大力发展生态旅游、森林康养、木本粮油、林下经济、花卉竹藤等绿色富民产业。召开了第四届全国林业产业大会，表彰了第四届林业产业突出贡献奖和创新奖。国家林业和草原局与阿里巴巴集团签署战略合作协议，加强林产品产销对接。举办了第十二届中国义乌国际森林产品博览会、第二届中国新疆特色林果产品博览会、2019中国·合肥苗木花卉交易大会、第十六届中国林产品交易会，成交总金额突破150亿元。141家林业企业被认定为第四批国家林业重点龙头企业，总数达519家。

另外，国家林业和草原局、民政部、国家卫生健康委员会和国家中医药管理局联合出台了《关于促进森林康养产业发展的意见》。公布了第三批国家森林步道名单，推出3条国家森林步道示范段。公布了100家森林体验、森林养生国家重点建设基地。推出了10条特色森林旅游线路、15个新兴森林旅游地品牌、13个精品自然教育基地。举办了2019中国森林旅游节。全国森林旅游游客量约18亿人次，同比增长12.5%，创造社会综合产值约1.75万亿元。成功举办首届中国（宜昌）国际竹产业发展峰会和2019国际（眉山）竹产业交易博览会，发布《2018年中国竹产业发展报告》。确定第二批国家花卉种质资源库，发布《2018年中国花卉产业发展报告》，成功举办第十九届中原花木博览会、2019中国花卉大赛、第二十一届中国国际花卉园艺展览会、2019中国（萧山）花木节、2019世界月季大会暨第九届中国月季展、2019世界牡丹大会、2019广州国际盆栽植物及花园花店用品展览会等系列展会活动，有力促进全国花卉园艺产业的？发展。

同时，中央选聘生态护林员补助资金增至60亿元，近100万建档立卡贫困人口被选聘为生态护林员，带动300万人稳定增收脱贫。出台了《建档立卡贫困人口生态护林员管理办法》，规范生态护林员选聘管理。发起“林业草原生态扶贫专项基金”，首批募集资金1656万元。国家林业和草原局加大对4个定点扶贫县帮扶力度，超额完成《2019年中央单位定点扶贫责任书》考核目标和任务，4个对口扶贫县县企合作产业项目加快落实，签订落地协议7家，贵州荔波和广西独山两县脱贫摘帽。