基于EPC工程总承包模式的现场施工管理

章维飞

（浙江工业大学工程设计集团有限公司，浙江 杭州 310014）

1 EPC工程总承包模式概述

1.1 内涵

EPC工程总承包模式指的是涵盖设计（Engineering）、采购（Procurement）、施工（Construction）的一体化管理模式。设计、采购、施工是工程项目的关键，其中设计既包括工程项目各个部分的设计，也包括整体的规划；采购既有对原材料的采购，也有对工程所用大型机械设备的采买；施工则包括工程所有子项目，如施工过程、机械设备安装与调试、施工后期管理与服务。EPC工程总承包在施工管理上需要总承包公司基于施工合同，对设计、采购、现场施工进行全方位管理，同时对此过程中涉及的工程进程、工程造价等进行管理。较之传统的工程管理，基于EPC模式开展施工管理，可以减少施工量与成本，更为有效地管控工期与质量，实现高效化、集约化、一体化管理。

1.2 组织架构

EPC工程在管理上设置专门管理部门——EPC总承包商。总承包商以公开招标模式选定，在施工承包商选定上则由总承包商对潜在施工承包商进行综合考察、资质及业绩审核，再通过招投标，最终选定适宜的施工单位。此外，在施工承包商选择上也可由建设方一同考察后选定。EPC总承包商结合管理经验，同时切实以建设方要求为基准，合理规划、全面管理，确保工程项目获得最大收益。EPC工程总承包模式组织架构如图1所示。

图1 EPC工程总承包模式项目管理组织架构图

2 EPC工程总承包模式下开展现场施工管理的优劣势

2.1 优势

EPC工程总承包模式下的工程管理分为四级管理，即建设方—监理单位—总承包商—施工承包商。EPC总承包模式下的现场施工管理，建设方可减少人力投入，交由监理公司进行全面管理。监理公司既是建设方的代表，对总承包商进行管理方法、管理措施等的监督，也对现场施工过程进行全方位监督管理。EPC工程总承包模式下可对工程施工实现全过程管理。总体而言，基于EPC总承包模式可明确各方管理职责与管理形式，有效转移风险，把控投资，明确施工工期及造价，明确建设方投资资金与建设时间，保障施工有序开展，使建设方从施工现场各种细碎的管理工作中解脱出来，为建设方节省人力、物力，同时有效把控整个项目进程。项目核心负责人还可以有效调控设计与施工各方关系，调控采购与施工间的匹配关系，保证施工方案实施的有效性与科学性。

2.2 劣势

建设方基于总承包合同监督承包商工程，工程施工中建设方参与度不足，对于施工过程中出现的具体问题难以全面有效地把控。建设方可以借助合同转移工程风险，总承包商对风险进行承担。因此，合同签订前，需要甄选总承包商，倘若由于总承包商在资金管理上出现某些问题，建设方将面临更大的经济风险。在这一过程中，总承包上需承担的责任大，面临的风险高，所以，承包商应先注意到投资成本与预期风险，由此导致总承包合同造价高。

3 实例分析

某大型建筑工程项目采用EPC总承包模式进行工程项目管理。该工程施工环境复杂，施工难度大；当地员工施工技术水平低，人力资源配置不足；工程所在地气候条件恶劣，增大了施工难度，且有效施工时间有限；由于该工程规模较大，参建部门多，需要全面的沟通协调；该工程施工要求较高，需要融合当前先进技术，对施工团队整体施工技术提出较高要求；施工中可用场地有限，需要协调施工中各单位作业面。针对上述问题，为保证施工有序开展，保障工程按质、按量完成，对现场施工要点进行分析。

3.1 前期准备

（1）在管理模式上，该工程项目基于目标分解，将工程分为5个管理体系，各部门牵头，全员参与，确保各个管理体系间有机衔接，同时将各个管理体系拓展到各个承包商与供应商，保证责任落实到位。对于设计、采购、施工工作进行统一集约化管理，有效推动建设进程。借助集约化运作管理确保工程施工建设的连续性与完整性，实现资源共享，提高管理水平。（2）编制管理计划。结合该工程特点与EPC工程管理要求，编制《工程实施计划》，设计施工进度、质量、变更管理、材料管理、报验程序等。（3）配合采购招标。对于施工材料、设备的采购，需要施工管理人员全程参与其中，确定采购技术评标，明确机械设备运达施工现场时的状态，确保满足吊装需求，为现场施工时吊装做好准备。（4）施工现场临时设施的布设。该工程施工现场可用场地有限，如何充分利用有限场地，确保施工材料与施工机械设施的有序放置，前期准备中应结合整体计划，对材料的堆放、吊车等机械的行走路径、设备的摆放位置等进行统一的规划布置，同时结合各个现场施工阶段，制定与之相应的施工标准，确保现场施工中各专业的协调配合。此外，为保证施工的可行性，要为大型施工机械和设备预留施工位置，或适时调整施工顺序，确保施工如期进行。（5）做好设计交底。EPC工程设计图纸为白图，因此，施工前做好设计交底，提出审图意见。（6）做好材料复验。施工之前，对于进场材料与构件，需经专业工程师对其出厂合格证明、材质证明等进行审核，并进行抽样审查，杜绝不合格材料入场。（7）确定工程变更审批制度。EPC工程项目施工过程中不管是建设方的变更，抑或设计变更都需要经过EPC项目部的批准，方可进行后续施工。

3.2 现场施工管理

EPC工程总承包项目现场施工的管理涉及内容较多，如施工分包管理、资源调配、组织协调、人员管理、安全管理、质量管理、进度管理、成本管理等。文章主要就现场施工进度、质量、安全三个层面的施工管理作分析。

（1）施工进度管理。以全生命周期为中心，全面统筹规划施工进度，针对进度控制建构进度测量体系，确保责任到人。建立责任矩阵，对施工进度进行动态化监控，当施工进程滞后5%，应及时作出预警。对于关键施工环节要加强管理，对于配套工程施以“倒逼机制”，保障施工顺利进行，按期投产。在进度计划的制订上从以下几方面着手：①建立健全工程进度控制体系，据此进行有计划、有秩序的进度管理。②定时开展进度协调会，保障进度按计划开展，施工过程中的采购需求及施工变动及时上报，确保施工如期有序开展。③设计阶段采购人员便进入其中，保证材料采购的可行性与适用性；同时设计阶段施工管理人员也要参与其中，保证设计工作与施工要求相契合，保证施工的可行性，制定可行性施工方案，减少因设计不适宜导致现场施工无法有序开展，避免发生返工；另外，对于材料、机械、设备的入场时间与顺序要制订严格计划，确保入场与工期相适宜，避免影响工程进程。④紧抓关键点，充分考虑外部条件，减少其对工程的不利影响，制定适宜的施工计划，明确施工关键点与关键线路，细致研究关键点及关键线路上的各道工序，确定施工操作措施。

（2）施工质量管理。①落实质量管理目标，切实提高质量管理水平，如在现场施工材料的管理上，使用色标对照卡，切忌材料混用；在基础施工上，严格按照施工要求，确保施工的可追溯性。②由专业管理人员设置现场施工管理旁站，加大现场施工巡检力度，做好专检活动，加大对施工过程的监督力度，确保各个施工环节、各道工序都处于全过程、动态化的质量监督状态。③对于现场施工中存在的问题，或引发的质量缺陷，应做针对性的分析，总结原因，调整质量管理内容，保障后续施工的有序进行，保障施工质量。

（3）施工安全管理。①明确工程设计与现场施工安全管理的关系。EPC工程总承包模式下，施工设计由总承包方承担，但是现场施工安全管理人员未参与其中，同时设计人员未能参与到后期现场施工安全管理中，使得现场安全管理人员与安全设计人员未能协调沟通，设计人员未能顾及现场安全管理环节，现场安全管理未能深入领会安全设计要点。由此导致在工程施工中安全管理未能与施工操作有序配合，难以保证工程安全运行，导致安全管理不到位。EPC总承包安全管理上，应将设计安全结合现场施工安全管理，保证两项工作协调整合。有效融合，双方相互协调，共同参与安全管理，保证安全管理落实到位。②健全现场施工安全管理体制。EPC工程总承包模式下，工程参建队伍多，在安全管理上应将分包单位列入工程项目部，项目负责人要保障责任现场施工安全，并成为安全委员会成员，与总包方共同进行安全管理工作，确保安全管理与安全生产有序协调。③协调参建队伍。EPC总承包工程投资大，施工队伍多，为保证工程有序进行，需要对各家施工单位进行协调管理。该EPC工程参建队伍多，且各家施工技术水平不一，为保证各家施工有序配合，需根据各单位施工特点及施工技术水平进行针对性协调。做好HSE信息协调工作，保证各单位信息畅通，保持密切的现场沟通，促使现场施工有序展开。④加强现场施工安全培训。运用多元化方式对现场施工安全进行培养，将安全理念渗透到施工人员思想中，在安全培训方式上可采取入场安全培训、专项安全培训等。通过安全培训，组织专业队员开展碰头会，发现问题、剖析原因，及时纠正。

4 结束语

当前，在国民经济快速发展的背景下，EPC工程总承包模式成为我国工程建设领域的主流趋势。为保证EPC工程的有序进行，必须从EPC工程特点出发，明确工程建设优劣势，从进度管理、质量管理、安全管理等细节出发，明确影响现场施工管理的主要因素，开展精细化、针对性、数字化现场施工管理，提高EPC总承包工程建设质量。