让绿水青山更美 让金山银山更多

2020年是全面建成小康社会、“十三五”规划收官之年，小康全面不全面，生态环境质量很关键。党的十八大将生态文明建设纳入中国特色社会主义“五位一体”总体布局。习近平总书记近日在浙江考察时强调，“绿水青山就是金山银山”理念已经成为全党全社会的共识和行动，成为新发展理念的重要组成部分。

良好的生态环境是全面建成小康社会的重要体现，我国将在绿色发展的道路上继续走下去，今年建成的小康社会一定是经济、政治、文化、社会、生态全面达标的“小康社会”。

安徽省人大常委会高度重视、大力支持生态环境保护工作，不断加强立法、实施监督，有力促进了全省环境保护工作。3月底召开的省十三届人大常委会第十七次会议审议了省政府关于2019年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告。常委会组成人员指出，环境保护是基本民生，要不断加大工作力度，持续发力，久久为功，发扬“钉钉子”精神，决不能有丝毫放松，确保打赢污染防治攻坚战。

生态环境质量持续改善

大气环境质量主要指标同比均有改善，PM2.5年均浓度46微克/立方米，为有监测记录以来最好水平。

全省国考断面水质优良比例77.4%，其中长江流域国考断面优良比例85%，达近年来最好水平。

与上年同期相比，2019年巢湖全湖水质由Ⅴ类好转为Ⅳ类。

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省十三届人大常委会第十七次会议审议了省政府关于2019年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告。

在省十三届人大常委会第十七次会议上，省人大常委会组成人员审议了省政府关于2019年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告。报告提出，过去一年，我省严格落实依法行政，全力推进大气污染防治，突出重点领域水污染防治，深入实施土壤污染防治，切实加强生态保护和修复，推进生态环境治理体系建设，协同推动经济高质量发展。在全省经济社会发展稳中有进的同时，生态环境质量持续改善，多项指标达近年来最好水平。

从大气环境状况看，全省细颗粒物（PM2.5）年均浓度46微克/立方米，空气质量优良天数比例71.8%；重度及以上污染天数比例1.2%；全省二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）和一氧化碳（CO）年均浓度达国家一级标准；可吸入颗粒物（PM10）年均浓度72微克/立方米，臭氧（O3）平均浓度为165微克/立方米。

从水环境状况看，全省地表水国、省控断面Ⅰ—Ⅲ类比例72.8%，劣Ⅴ类比例1.9%，其中，国考断面水质优良比例77.4%，劣Ⅴ类比例0.9%，分别好于年度目标5.7和1个百分点。

从土壤环境状况看，全省土壤环境风险管控进一步强化，农用地土壤环境质量“家底”初步查明，获得有效检测数据24.4万个；强化建设用地准入管理，11个市发布36个污染地块名录，94个县（区、市）建立239个疑似污染地块名单。

从生态系统状况看，全省生态环境状况总体呈改善趋势，2019年完成的全省生态状况评价显示，我省省域生态环境状况指数为69.63，略高于上年，生态环境状况等级为“良”；77个县级评价单元中，74个生态环境状况等级为“优”或“良”。

从环境风险状况看，全省生态环境风险态势保持稳定，全年共发生突发环境事件5起，与上年持平，均属一般级别且得到及时妥善处置；截至2019年底，我省实现连续2325天无辐射事故。

从总量减排情况看，经初步核算，2019年我省二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮排放量比2015年分别减少17.95%、16.38%、10.87%、14.58%；2018年单位国内生产总值二氧化碳排放量（该指标次年下半年核算）下降比例18.8%，均提前完成“十三五”目标。

有力有序整改突出环境问题，是我省生态文明建设的重要任务。省生态环境厅把长江经济带生态环境警示片反映问题和中央、省生态环保督察反馈问题整改作为重中之重，全面推进“三大一强”专项行动，组织开展生态环境问题“大起底”，印发4批清单1303个问题，完成整改1174个，占比90.1%。其中，长江经济带生态环境警示片反映的23个问题完成整改15个，第一轮中央环保督察反馈的144个问题完成整改122个，中央“回头看”督察反馈的68个问题完成整改35个。马鞍山市建设“环保管家”管理系统，筛选服务机构，建立全市环保管家服务机构名录，采用公开招标等方式确定承担任务的“环保管家”，与智慧环保信息监管平台融合，提升生态环境保护能力。安庆市出台了江豚自然保护区整改方案和保护、修复方案，将江豚保护区问题整改作为污染防治攻坚1号工程和各级党委政府“一把手”工程，以“三策”整治为重点，系统推进江豚自然保护区生态保护和修复。

真知灼见助力环境保护

3月26日下午，省十三届人大常委会第十七次会议举行分组会议，审议省人民政府关于2019年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告。审议中，常委会组成人员发言踊跃。

进一步加强环保治理能力建设，是常委会组成人员的共识。大家一致认为，应坚持规划引领，科学深入研究编制“十四五”生态环境保护规划，探索运用最新科技成果，谋划一批污染治理支撑项目。要大力提升污染防治工作信息化、智能化水平，特别是要利用现代化、信息化手段加强监测，重在“防”，从源头上控制，就能在“治”上减轻压力，减省开支。

坚决打赢蓝天保卫战，是常委会组成人员一直关心的问题。大家建议，应启动臭氧污染治理攻坚战，加强PM2.5与臭氧协同防控、协同减排。2019年全省臭氧8小时浓度均值比2018年有所上升，压力进一步加大，迫切需要制定PM2.5与臭氧协同防控策略，在推动颗粒物氮氧化物持续减排的同时，大力加强挥发性有机物治理，加强挥发性有机物治理标准制订和治理效果评估，制定更有针对性的源头控制措施，确保PM2.5与臭氧浓度同步降低。常委会组成人员指出，要加强能源替代，特别是利用农业大省的优势，推动生物质与秸秆沼气发电，降低碳排放。

近年来，随着湿地保护力度加大，安徽省巢湖市环湖一级保护区范围内湿地面积已达49082公顷，水环境和生态条件得到改善，大批湖鸥与鹭鸟将此地作为栖居之地。（东方IC供图）

安徽省宁国市采取多种措施，加强生态环境保护，有效提升了群众生活品质。（东方IC供图）

贯彻落实绿色发展理念和生态文明建设，要坚定打好碧水攻坚战。常委会组成人员认为，要进一步加强巢湖水污染治理；对饮用水水源地周边区域，可发展种养结合等多种形式的生态农业、有机农业，以降低农业面源污染。部分常委会组成人员还结合调研中发现的问题提出意见建议，建议因地制宜做好乡村污水治理工作，解决集中处理和居住分散等之间的矛盾；各相关部门可以加强沟通协作，通过农村水利建设、高标准农田建设等予以改善；制定安徽省农村生活污水处理设施管理条例，完善农村生活污水处理设施建设、改造、运行维护和监督管理责任的具体规定，为切实推进建立农村生活污水治理长效机制、补齐农村人居环境短板提供法治保障。

扎实推进净土持久战，确保农产品土壤环境质量和人居环境安全，也是大家讨论的焦点问题之一。常委会组成人员建议，加强对全省固体废物污染处理能力提升的总体规划，推动固体废物处置能力建设；巨毒农药的使用是造成土壤污染的重要原因，生态环境部门要把加大对剧毒农药的监管力度作为土壤污染防治的重要内容；土壤重金属超标问题一直备受老百姓关注，且不易治理，不利于人民群众的身体健康，应引起高度重视。

深化环境治理体系改革，要拿出实招硬招，才能进一步压实治理责任。常委会组成人员认为，要坚持精准治污，不搞“一刀切”；要系统规划，精准施策，工作要实之又实，不能有半点形式主义。常委会组成人员建议，大力开展技术创新，建设一支高素质、专业化环保队伍；结合安徽近年环保成效，打造国家生态文明样本，形成生态环保的特色、亮点和品牌。

一条条意见、一项项建议，一个个真知灼见汇聚成了推动环境保护的强大合力。