小区党支部作用真不小

近年来，随着城市化发展进程不断加快，丹东市社会结构发生深刻变化，流动人口、离退休职工、待业学生等大量涌入城市社区，使社区层面的城市基层治理“压力山大”，治理架构断层化、资源碎片化、力量分散化等问题日益凸显。为破解难题，丹东市聚焦居民小区这一城市社会的基本单元，大力推进小区党支部建设，以党建激活城市治理和服务群众的“神经末梢”。

支部进楼，党的领导得到加强。丹东市综合考虑全市788个小区的地域分布、党员规模以及驻区单位数量等因素，采取单独或联合组建的方式成立805个小区党支部，以楼栋为单位划分党小组3027个，挑选8621个优秀党员家庭作为党员中心户，形成市、区、街道、社区、小区“纵向到底”的五级联动体系，再加上“小区党支部—楼道党小组—党员中心户”“横向到边”的三级组织网格，实现了组织全覆盖。同时，开展党支部规范化建设，制定下发党支部工作细则和星级评定2个“1+6”文件，制定出台城市小区党支部建设“1+N”管理办法，每年为805个小区党支部拨付483万元专项经费，用于开展学习活动，使基层党的工作力量日益增强。

振兴区三街社区标牌小区过去是个“脏乱差、三不管”的老旧小区，设立了小区党支部后，支部书记申传兴带领党员走访各家各户征求意见建议，协调上级部门，争取资金153万元，先后解决供暖不热、屋顶漏雨、垃圾成山等群众急难愁盼问题270多个，赢得了居民信赖，党组织凝聚力显著提升。

责任到户，服务能力全面提升。“‘一键呼叫就是咱们小区的‘居家110！”振兴区富春三社区的居民自豪地说。去年，社区为每户居民家里安装了“一键呼叫”对讲机，小区党支部的党员轮流在电脑前值班，谁家有大事小情，一按按钮，就可以向电脑前的党员求助。

“一键呼叫”只是丹东市提升基层服务能力的一个缩影。近年来，丹东市将基层党建与传统网格化管理相结合，搭建社区干部、在职党员、共建单位、党员群众共同参与的“网格总长、网格长、网格员、志愿者”四级管理服务团队。组织开展在职党员进社区活动，建立“双报到、双报告”制度，开展“党员帮办进家庭”“双向订单帮扶”“圆梦微心愿”等活动，探索“党支部+”服务模式，全面提升了服务水平。2019年，社区党组织累计为群众办实事1048件，化解群众急难愁盼问题1431个。

多域联动，民生福祉逐步改善。丹东市注重发挥党组织总揽全局、协调各方的政治优势和组织優势，推动单位党建、行业党建、区域党建互联互动，实现组织功能、组织优势、组织力量最大化，确保城市基层治理有序推进、有效运转。

东港市意利黄海明珠小区位于城乡接合部，小区出口紧邻公路，存在安全隐患，群众反映强烈。小区党支部将群众意见向上级反映，东港市委第一时间召开了市、街道、社区、小区四级党建联席会议，调度交通局、财政局等17个部门，彻底消除了小区交通安全隐患，受到小区居民的一致好评。

（丹东市委组织部供稿）