教育事业单位财务管理工作的改进建议

霍艳杰

摘要：教育事业单位在社会发展过程中发挥着重要的作用，教育水平在一定程度上决定了我国的国民综合素质水平，重视教育事业单位的财务管理，对于提升行政事业单位的管理水平具有重要意义。加强教育事业单位财务管理，能够促使教育事业单位更好地为教育事业做贡献。教育局是教育事业单位的主管部门，重视对教育局的财务管理工作，有利于提升教育资金的使用效益。为了进一步推进教育事业单位的改革深化和贯彻落实，教育事业单位应重视促进财务管理的科学化、规范化，以推动教育事业单位的良性发展。本文结合我国教育事业单位财务管理进行探析，通过分析其财务管理中存在的不足，并提出相应的优化财务管理模式的有效对策。

关键词：教育事业单位;财务管理;改进建议;探析

一、教育事业单位加强财务管理的必要性

1.有利于提升教育事业单位资金利用率

我国行政事业单位的经营活动所需资金大部分来自于国家财政拨款，加强教育事业单位财务管理，能够促使会计核算职能的最大发挥，优化单位资源配置，从而实现财政资金的最优利用，能够有效减少资源浪費或者不合理现象。其中，教育局作为教育事业单位的主管部门，加强财务管理尤为重要。加强教育局的财务管理，有利于提升教育资金的使用效益，有助于提高教育工作的整体水平。

2.有利于提升教育事业单位管理水平

财务管理主要是对资金的管理，教育事业单位通过完善财务管理体系，可以有效控制单位内部资金流动，从而为教育事业单位开展教育相关管理工作营造一个良好的环境。加强财务管理可以在一定程度上规避单位财务风险，避免造成国有资产流失，加强财务管理可以对资金运转过程进行管控，能够防范资金挪用等不良现象的发生。

二、教育事业单位财务管理中存在的问题

1.缺乏完善的财务管理制度

财务管理制度是规范教育事业单位各部门财务行为的重要制度保障，完善的财务管理制度能够规范财务流程，保障财务工作的有效性和科学性。部分教育事业单位对于财务管理制度的调整存在滞后性，单位财务制度的调整主要以国家出台的财务法律、法规为依据，教育事业单位财务管理制度与新的财务方法和制度的衔接不足，这造成财务管理制度不能适应教育事业单位的实际情况[1]。单位的预算管理制度不规范，导致出现经费占用、无计划支出等现象;教育事业单位对于经费的管理具有滞后性，仅仅事后进行核算，而对于资金利用之前的评估和控制不足，进而难以提升教育事业单位财务管理效率。

2.预算执行缺乏严肃性

预算执行效率决定了教育事业单位财政拨款是否得到合理利用，部分教育事业单位在制定预算编制以后，不重视预算执行的有效性，对于单位的支出管控不严，造成单位财务超支现象严重，在预算执行过程中，缺乏行之有效的监督制约机制，造成预算执行效果不佳，如在资金实际使用过程中，偏离年初预算的情况时有发生。除此之外，部分教育单位在资金管理过程中，对于项目支出和基本支出缺乏明确的界定，一些财务人员存在用项目支出来弥补基本支出不足的情况，使得单位项目资金没有实现专款专用。预算执行机制不健全，导致预算执行过程缺乏必要的约束力，从而降低了教育单位预算管控的效率。

3.固定资产管理机制不健全

固定资产管理是教育事业单位加强财务管理的关键，资产管理是保证单位业务与财务活动有序推进的保障。部分教育事业单位不重视对固定资产的管理，这使得单位的资产管理混乱，增加了管理成本[2]。教育事业单位存在“重购轻管”的现象，在实施采购集中制度后，虽然单位资产采购得到了有效控制，但是对于资产管理仍显不足，单位没有做到定期对资产情况进行盘点，另外，不重视对购置资产的及时登记入账，从而造成单位资产流失，单位资产管理职责不明确，没有指派专人对固定资产进行明细账登记，这使得对固定资产管理的规范性不强。

三、提升教育事业单位财务管理水平的有效对策

1.重视部门预算，提升财务管理预测能力

教育事业单位加强财务管理，需要重视对单位预算编制的管理。这是教育事业单位财务管理的关键，通过科学的编制单位预算，可以对单位的资金进行合理的筹集、分配和使用。教育事业单位在编制预算时，要重视结合单位实际情况，科学、合理地编制预算，在预算编制过程中应遵循收支平衡原则，单位预算编制要统筹兼顾，以便能够合理的安排收支。教育事业单位在编制预算时，为了保证预算编制的有效性，应细化部分预算，可以按部门、项目、期限等分类进行预算编制的制定，细化预算编制，能够提升预算执行的效率。在单位预算编制完成后，应重视预算执行工作的开展，根据实际需要对经费构成比例进行调节，单位应定期对预算额的执行情况以及进度进行考评。通过提升单位预算编制、预算执行效率，以此来提升事业单位的预算管理水平。

2.重视对财务人员的专业化培养

教育事业单位加强财务管理，需要重视培养专业的财务管理人才，这是提升单位财务管理水平的关键，教育单位财务人员是财务管理工作的直接执行者。教育事业单位应重视为财务人员创造更多的学习、培训机会，通过定期培训，提升财务人员的专业水平。另外，单位在平时应该要重视引导财务人员学习财务法律制度，提升财务管理法律意识，教育单位还应重视招聘专业的财务管理人才，完善人才选聘制度，为教育单位选拔出真正优秀的财务人才。教育单位可以组织考试，加强对财务人员专业知识的考核，以促使财务人员在工作中不断学习，提升财务管理专业水平。

3.完善财务管理考核体系，提升资金利用率

我国教育事业单位的经费来源为国家财政拨款，没有生产性收入，不以盈利为目的，这使财务管理人员在管理过程中不重视发挥其经济效益，资金管控不足。为了进一步提升教育事业单位的财务管理水平，应重视培养教育事业单位财务人员的监管意识，可以建立财务管理绩效考核体系，将财务管理工作指标化、细化，以此促使财务人员加强财务管理，将绩效指标与薪资挂钩，以调动财务人员的积极性[3]。在利用教育事业单位财政资金时，要重视对资金利用进行客观评估，确保资金效益最大化。另外，教育事业单位可以通过财务核算平台设置相应的经费支出警戒线，或者设置经费支出指标，通过加强对单位资金支出的管控，提升单位的资金利用率。

4.建立健全会计监督机制

教育事业单位应重视完善会计监督机制，通过加强监督，减少单位财务支出中存在的违规、违法等行为。教育事业单位可以实行会计集中核算，将教育单位（相关教育单位、部门）的所有支出均纳入会计中心统一管理，单位所有支出都只通过一个账户进出，同时进行会计统一核算，另外会计中心要定期对教育单位各部门的支出事项和凭证等进行审查，以确保支出的合理性和合法性，对于不符合政策和制度要求的会计凭证应要求相关部门及时整改，坚决抵制不合规的会计资料。通过加强会计监督，能够在一定程度上避免资金使用的随意性，能够规范单位财务行为。

结语

综上所述，财务管理在教育事业单位内部管理中发挥着不可或缺的作用，财务管理工作是保障行政事业单位其他工作有序推进的必要前提。加强教育事业单位的财务管理，有利于合理配置教育资源，提升国家财政资金的利用率。教育事业单位在现代化的体制管理中，应重视创新财务管理理念，重视采用科学的财务管理方法，加强教育系统内部财务管理体系建设，制定完善的财务管理制度，以提升教育事业单位的财务管理水平。教育事业单位加强财务管理，应重视从单位职能目标出发，对单位的资产使用和资金流向加强管理，帮助教育事业单位实现既定目标。

参考文献：

[1]胡永红.改革和完善教育事业单位财务管理的建议[J].中国管理信息化， 2017，20（2）：24-24.

[2]李连枝.事业单位财务管理工作的现状及改进建议[J].财会学习，2018， No.191（17）：52-54.

[3]崔颖，李宁.事业单位财务管理的现状及改进建议[J].时代金融，2018， No.693（11）：179-180.