“我国基本制度”教学设计

王思齐

科目：道德与法治 教学对象：八年级学生课时：2课时

课程及学情分析

一、课程要求

“我国基本制度”是人教版《道德与法治》八年级下册第三单元“人民当家作主”的第五课内容。首先，通过本课的学习，学生能够正确认识我国的国家制度，明白公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国的基本经济制度，这一制度是中国特色社会主义制度的重要支柱，是人民当家作主的经济保证，也决定了我国必须坚持人民代表大会制度这一根本政治制度，必须坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等基本政治制度。其次，学生要熟记基本经济制度、根本政治制度和基本政治制度的内涵，并能够明确区分根本政治制度和基本政治制度，并且意识到，加强我国基本制度的建设对实现人民当家作主至关重要，对党和国家的发展、社会的和谐稳定都具有重要意义。最后，通过学习，学生们还能思考这些制度如何规范权力运行、实现人民当家作主，由此增强制度自信。

二、课堂内容分析

本课由三部分组成：

1. 基本经济制度

2. 基本政治制度

3. 根本政治制度

三、学情分析

1. 学生特点

初中学生正处于从依赖性向独立性过渡、从冲动性向自觉性过渡、从幼稚性向成熟性过渡的时期。此时的他们成年人意识和未成年人意识是共存的，观察、理解、逻辑等各项学习能力仍需要进一步提升，但是相较小学阶段，他们已经可以逐渐运用理论性逻辑思维去理解抽象的概念了。

2. 对知识的认识

在学习本书第二单元的时候，学生们已经学习了关于公民的基本权利和基本义务的知识，在微观层面上对个体如何行使权利、履行义务都有了一定的了解，但是，在宏观上，他们对整个国家的运行机制还没有清晰的把握与认识。同时，本课内容比较专业、抽象，因此，大部分学生对本节所讲内容——我国的基本经济制度、政治制度会感到陌生，这些对于他们来说属于认知的空白领域，并且他们也无法区分根本政治制度与基本政治制度。

教学目标

一、情感态度和价值观目标

自觉坚持和维护基本经济制度，主动参与各种正当的经济活动，推动社会主义社会经济建设；支持人大代表的工作，推动人民代表大会制度的完善；坚持和拥护中国共产党的领导，推动中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的完善；尊重民族自治地方自治权，自觉促进民族团结，维护国家统一；主动参与基层群众自治，丰富参与基层公共事务和公益事业的体验。

二、能力目标

能够从具体的经济现象、政治现象中抽象概括出基本制度对保证人民当家作主的作用；能够把学习到的基本制度的知识运用到日常生活中，理解、分析相关的经济、政治现象，解决相关经济、政治问题；结合“探究与分享”等栏目的学习，培养和提高合作探究学习、与人沟通交往的能力。

三、知识目标

了解我国基本经济制度，理解人民代表大会制度是我国的根本政治制度，懂得如何坚持和完善这一制度；理解中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度是我国的基本政治制度。

要点剖析

一、教学重点

基本经济制度的内容和意义，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大代表的职权和义务，我国的政党制度、民族制度和基层群众自治制度的内容和意义，中国共产党的领导地位。

二、教学难点

区分公有制经济和非公有制经济，人民代表大会制度的意义，三大基本政治制度的内容和意义。

教学方法

任务驱动法、自主学习法、直观演示法。

教学用具

多媒体教案、VCR短片、图片等。

教学过程

一、新课导入

【小张的旅程】

教师创设人物角色——小张，来进行新课导入。

教师：同学们，今天我为大家介绍一位新朋友——小张，一名年轻有为的记者。他为了写一篇关于中国特色社会主义国家制度的稿件在全国各地实地考察，今天他来到我们中间，与同学们分享自己的见闻。

教师展示男性青年记者图片，再搭配一些问候语和人物介绍。

【设计意图】首先，本课的讲授内容对学生来说比较抽象，理解难度比较大、比较枯燥，因此有必要借助新颖、有趣的课程活动，激发学生参与课程学习的兴趣与热情；其次，通过“虚拟角色”─小张，可以迅速激发学生们的好奇心与兴趣，使其更快地从课间状态过渡调整到上课状态；最后，以第三人串讲经历来进行课程教学的形式比较新颖，能够吸引学生集中精神听讲。

二、新课讲授（一）：根本政治制度

1. 教师活动

（1）融入情境

教师引入：小张考察的第一站是我国的首都北京，他以记者的身份采访了一些刚刚参加完十三届全国人大二次会议闭幕会的人大代表。

教师播放十三届全国人大二次会议在京闭幕的视频（约1分钟）。

（2）游戏环节（一）

★抢答题

在本游戏环节中，教师需将全班学生分为三个小组。之后，告诉学生自己将会出一些题目，各小组可以查找课本寻找问题的答案，5分钟之后进行抢答。最先答对的小组加两星，其他小组如果补充并答对也可加一星。此外，各组答错不扣星。

◆问题1：人民代表大会制度是我国的______政治制度。（答案：根本）

◆问题2：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的各项职权由______赋予。（答案：宪法和法律）

◆问题3: 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表可以参加行使国家权力，有权依法______、______、______和______。（答案：审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案、质询案）

（3）知识讲授

教师给出答案，并对本节内容——我国的根本政治制度进行知识性介绍。

可参考如下表格：

坚持和完善人民代表大会制度地位 人民代表大会制度是我国的根本政治制度基本内容制度核心：国家的一切权力属于人民实践方式：人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关机构及职责：由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自职权，对人民代表大会负责，受人民代表大会监督组织活动原则：实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定优越性实践证明：人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度制度优越：人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排怎么做领导保证：必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，通过人民代表大会制度，使党的主张通过法定程序成为国家意志民心保证：必须保证和发展人民当家作主，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道法治保证：必须全面推进依法治国，通过人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神，实现国家各项工作法治化制度保证：必须坚持民主集中制，人民代表大会统一行使国家权力，国家机关既有合理分工又有相互协调，保证国家统一高效组织推进各项事业

（4）游戏环节（二）

★头脑风暴

教师：请同学们以小组为单位，思考并讨论以下问题，思考时间3分钟。在小张的记忆中，自己的家乡是一个山清水秀、空气清新的地方。但是，最近几年，家乡建起了数家陶瓷厂，而这些陶瓷厂排出的废水给当地的环境造成了严重污染，也影响了当地居民的正常生活。于是，小张想将家乡的情况上报人大，请他们来帮助解决污染的问题。那么，小张可以通过哪些方式找到人大代表反映自己的诉求呢？

参考答案：通过手机、微博、人大代表联络处、人大代表之家等方式。

2. 学生活动

学生通过游戏环节（一）对我国的根本政治制度有了初步了解，之后通过教师对课程内容的讲解，对我国根本政治制度——人民代表大会制度的地位、基本内容以及这一制度的优越性获得了知识性了解；通过游戏环节（二），学生认识到人民代表大会制度如何切实可行地维护人民利益、反映人民诉求。

【设计意图】此处将课本第二部分的“根本政治制度”和第一部分的“基本经济制度”互换，原因有二：在我国政治、经济生活中，根本政治制度——人民代表大会制度起着非常重要的作用；另外，将“根本政治制度”和“基本政治制度”隔开来讲，可以让学生在回忆课堂教学时不易产生混淆，有助于其准确把握根本政治制度和基本政治制度各自的内涵和彼此的区别。

另外，通过引入情境，可以激发学生的学习兴趣，便于引出之后的教学环节。此外，在这一部分的教学中，教师通过播放视频、安排学生自主学习、组织学生参与抢答和进行头脑风暴，不仅为学生对本节涉及的根本政治制度和相关概念进行了介绍，还活跃了课堂气氛，让学生最大限度参与到了课堂的教学之中，激发了他们的学习兴趣与热情。除此之外，激烈的抢答环节激发出并增强了学生的竞争心理和集体荣誉感，促使他们能够认真听课。

三、新课讲授（二）：基本经济制度

1. 教师活动

（1）融入情境

教师引入：小张采访完人大代表就立刻坐上火车去了安徽省凤阳县小岗村，他想看看那里的经济发展情况。

教师播放以安徽省凤阳县小岗村包产到户为主题的视频（1分钟），并且进行简短总结，引出“公有制经济”和“非公有制经济”这两个概念。

（2）知识讲授

教师对“公有制经济”和“非公有制经济”进行简要介绍，并通过举例子的方式让学生更好地理解这两个概念─我国正处于社会主义初级阶段，现阶段，公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分；非公有制经济主要包括个体经济、私营经济、外资经济等。

可参考下表：

经济形式 内涵 举例子① 涉及国家安全的行业；② 支柱产业和高新技术产业中的重要骨干企业；③ 提供重要公共产品的行业；④ 重大基础设施和重要矿产资源行业。一言以蔽之，国有经济覆盖了所有关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济一般占有支配性地位，比如中石油、国家电网等集体经济：生产资料属于一部分人民 农村一部分村民共同承包的蔬菜大棚混合所有制经济中的国有成分和集体成分 中国银行中的国家控股国有经济：生产资料属于全体人民公有制经济非公有制经济个体经济 学校外面的小卖部私营经济 华为、海尔等外资企业 家乐福、特斯拉等

（3）游戏环节（三）

★抢答题

教师展示幻灯片，幻灯片的内容分别是小餐馆、国有企业、建筑公司等不同经营主体的图片，具体内容可结合师生的生活环境，尽量选择学生在校内或者学校周边可以看到的公司、企业、实体店。之后，教师组织各小组学生开始抢答，回答图片中的公司、企业、实体店分别属于哪种经济形式。最先答对的小组加两星，其他小组如果补充并答对也可加一星。此外，各组答错不扣星。

（4）知识讲授

教师对“中国特色社会主义基本经济制度”进行介绍，主要内容为以下三点：

◆中国特色社会主义基本经济制度是什么？

答：我国正处于社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。

◆为什么要坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展（即优越性问题）？

答：经济基础决定上层建筑。

要坚持公有制为主体是因为：生产资料公有制是社会主义经济制度的基础；国有经济是国民经济的主导力量，它对提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步和保障国家安全等，具有关键作用；发展、壮大集体经济，对于广泛吸纳社会资金、缓解就业压力、增加公共积累和实现共同富裕等具有重要作用。

要坚持多种所有制经济发展是因为：非公有制经济在支撑经济增长、增加税收、扩大就业、促进大众创业和万众创新等方面发挥重要作用。

此项制度具有十分深远的意义。在我国，公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础。这种以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，促进了我国生产力的发展、综合国力的增强和人民生活水平的提高，为人民当家作主奠定了坚实的物质基础。

◆如何坚持这一基本经济制度？

答：首先，我国保障国有经济的巩固和发展；其次，国家保护城乡集体经济组织的合法权利和利益，鼓励、指导和帮助集体经济的发展；再次，国家还保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法权利和利益，鼓励、支持、引导非公有制经济的发展，激发非公有制经济活力和创造力。

2. 学生活动

学生通过融入情境进入课堂学习，通过教师对本节知识的讲授，对基本经济制度的对象——公有制经济和非公有制经济进行了初步学习。之后，在游戏环节，通过辨别幻灯片中的公司、企业、实体店属于哪种经济形式，继续巩固自身对公有制经济和非公有制经济的区分与认知。最后，再根据教师对本节内容的讲解，对基本经济制度加深理解。

【设计意图】通过融入情境环节，活跃了课堂气氛，可使学生迅速进入课堂学习。在该部分，对本节主题“基本经济制度”进行简要介绍，为之后的学生自主学习提供理论基础，让他们对“公有制经济”“非公有制经济”这两个离日常生活较远、比较抽象的名词有具象把握。之后，通过游戏环节，加深学生对本节内容的认识、理解和记忆。最后，通过教师的讲解，让学生对基本经济制度的内容、优越性有了一定的了解与把握。

四、新课讲授（三）：基本政治制度

1. 教师活动

（1）融入情境

教师引入：小张参观完小岗村，对我国的基本经济制度有了深刻了解。之后，他又乘坐火车到了云南，并在当地拍摄了一些照片。

教师展示三张照片─云南省政协十二届三次会议开幕式照片、云南泼水节照片、某村寨村民投票选举照片，并在三张照片下方分别标注文字：多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。并向学生们说明，这三个制度就是我国现行的三大基本政治制度。

（2）知识讲授

教师展示以多党合作和政治协商制度为主题的照片，并且讲授多党合作和政治协商制度，要点如下：

◆内涵：坚持中国共产党领导、多党派合作，坚持中国共产党执政、多党派参政。

◆地位：长期存在和发展的一项基本政治制度。

◆基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。

◆共产党与民主党派的关系：领导核心与被领导的关系。共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，民主党派是接受中国共产党领导的参政党。

◆机构及其性质、工作：中国人民政治协商会议（简称人民政协），是中国人民爱国统一战线组织；人民政协的工作是，围绕团结和民主，履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。

◆优越性：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是发扬社会主义民主的重要形式，它有利于反映民意，集中民智，促进科学民主决策；有利于协调关系，化解矛盾，维护社会稳定和谐；还有利于凝聚人心，反对分裂，推进祖国和平统一大业。

教师展示以民族区域自治制度为主题的照片，并且介绍民族区域自治制度的相关内容。

◆这项制度产生的原因：我国是统一的多民族国家，民族分布呈现大杂居、小聚居、交错杂居的特点。

◆内涵：各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。

◆机构及其职责：民族自治地方（自治区、自治州、自治县三级）的人民代表大会和人民政府是自治机关，在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使自治权，即根据本地方、本民族政治、经济、社会、文化等方面的特点，自主管理本地方、本民族的内部事务。

◆民族自治地方与国家的关系：民族自治地方是国家不可分割的组成部分，民族自治机关必须服从中央领导。

◆优越性：民族区域自治制度有利于把国家的集中、统一与各民族的自主、平等结合起来；有利于把国家的法1律、政策与民族自治地方的具体实际、特殊情况结合起来；除此之外，还有利于把各族人民热爱祖国的感情与热爱本民族的感情结合起来。实行民族区域自治，有力地促进了民族地区经济社会的发展和人民生活水平的提高。

教师展示以基层群众自治制度为主题的照片，并且介绍基层群众自治制度的相关内容。结合下表讲解基层群众自治制度的知识点：

基层群众自治制度由居民或村民分别选举产生居民委员会或村民委员会，实行自我管理、自我教育、自我服务实行地区 城市社区 农村机构 居民委员会 村民委员会产生方式 居民／村民直接投票选举产生内涵日常事务居民通过居民会议讨论并决定重要事务村民通过村民公议参与本村公共事务，制订自治章程或村规民约优越性有利于人民群众直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业；有利于推动社会主义民主建设，促进社会和谐稳定

2. 学生活动

通过融入情境，让学生对基本政治制度的内容有初步的认知。之后，再通过知识讲授，让他们对三大基本政治制度的内涵、机构、基本职能等获得知识性理解。

【设计意图】通过融入情境引发学生学习兴趣，为过渡到本章内容做好铺垫，之后通过知识讲授，让学生学习理论知识，打好理论基础。

教学反思

本课的难点在于：

第一，国家制度虽然与公民的政治生活和经济生活息息相关，但由于初中学生的社会经验尚浅，所以会对国家制度的内涵等概念感到难以理解。

对此，笔者提出的解决方案是：利用视频、新闻、图片等形式，让学生对国家制度的内容有一个形象的认识，由此产生印象，这样不但可以减轻他们对国家制度的陌生感，还可以更好地帮助他们理解本课的深刻内涵。

第二，本课涉及大量概念，这些概念都是日常生活中较少言说的，并且比较抽象，因此会对初中生的理解能力形成挑战，且容易让学生感到枯燥无味。

对此问题的解决方案是：通过小张的经历，把整节课串起来讲，增加趣味性，使得课堂结构不至于太松散。再加上通过举例子、展示图片等方式，让抽象概念得到具象呈现，由此降低学生的理解难度。

本课程设计的亮点在以下两个方面：

第一，从课程内容上来说，本教学设计对课程顺序进行了调整，将“根本政治制度”与“基本经济制度”对调，这样可以使学生加深对人民代表大会制度重要性的认知，也可以让学生在回忆课程内容时，将其与后续讲授的“基本政治制度”进行明确区分。

第二，从课程设计上来说，本课程充分调动了学生参与的兴趣与热情。本课内容相对而言比较枯燥，如果仅仅依据课本，提不起学生学习的兴趣，故在本教学设计中笔者采用了第三人串讲、分组讨论、抢答和积分制竞赛的形式，吸引了学生对教学内容的注意力，激发了他们的学习热情，提高了课堂参与度。