美对中国实体新制裁，今日生效

本报记者 白云怡 本报驻美国特约记者 何平

路透社4日报道称，美国商务部当地时间周三表示，对33家中国企业和机构的新制裁将于本周五生效。上个月，美国商务部曾宣布将这些企业和机构列入贸易管控的所谓“实体清单”，声称它们“与新疆维吾尔自治区人权侵害行为有关”，或与中国军方有关联。中国外交部发言人赵立坚此前在例行记者会上表示，新疆事务纯属中国内政，任何国家无权干涉。中方对美方举动表示强烈不满、坚决反对。

“实体清单”被认为是美国出口管制的“黑名单”，旨在限制向相关企业销售和付运美国商品，以及一些使用美国零件或技术在国外制造的产品。被列入的实体需要获得美商务部颁发的许可证，才能购买美国技术。美国企业可以申请向这些被列入名单的公司出售产品，但美国政府将依据拒绝批准推定政策，即默认为不予许可，除非获得反证，对涉及“实体清单”内企业的交易许可申请进行审核。

据英国广播公司（BBC）等媒体此前报道，美国商务部网站5月22日曾发布通知，将9个“与新疆维吾尔自治区人权侵害行为有关”的中国实体列入“实体清单”，包括中国公安部物证鉴定中心和8家企业，它们将被限制使用美国技术。此外，商务部还将24个“与中国大规模杀伤性武器和军事活动有联系”的实体列入“实体清单”，指责它们“从事与美国国家安全或外交政策利益背道而驰的活动”，其中包括多所中国大学和企业。中国网络安全公司奇虎360也在名单上。据媒体统计，迄今美国已将300多家中国公司或实体列入“实体清单”。

中国公安部5月27日发布声明，对美国商务部宣布将公安部物证鉴定中心列入出口管制“实体清单”表示强烈不满和坚决反对，敦促美国商务部立即撤销有关错误决定。

复旦大学国际政治系教授沈逸4日在接受《环球时报》记者采访时表示，美国的技术禁运清单有很悠久的历史，可一直追溯到冷战时期，最初是为了避免苏联获得美国及其盟友的军事技术，但随着冷战的结束，其制裁范围从军事延伸到了商业层面，以达到帮助美国企业不公平竞争的目的。

沈逸认为，此次清单主要涵盖互联网、人工智能等高科技领域，这主要与中美之间的大战略博弈有关。“尽管美国表面上称是为了维护其国家安全和保护人权，但实际上是美国一项变形的产业政策。”他表示，美国此举背后的原因是发现自身在人工智能、大数据等诸多领域已无法保持绝对优势。

“从技术本身的先进性来说，芯片等核心零部件的技术依然掌握在美国手中。但在应用和产业上，中国却牢牢占据了产业链的中下游，即美国必须将其高科技零部件出口给中国，才能量产出高科技产品。因此放在国家战略力量对比的大格局下，美方通过禁止出口等行为遏制中国高科技企业的发展就成为一项战略需求。”沈逸表示，“如果通过‘卡脖子让中国的一些企业死掉，市场空出，美国竞争力更差的企业就可以填补上这个空白。这是国家安全名义下的贸易摩擦和贸易扭曲行为。”

他同时也提醒道，即使过去这些年中国在产业制造和商业应用上取得很大成就，还是要致力于在核心技术上取得突破，即使短时间内无法和美国完全对等，也可提升反制美方“卡脖子”措施的有效性。

“美方将中国有关企业、机构和个人列入‘实体清单，泛化国家安全概念，滥用出口管制措施，违反国际关系基本准则，干涉中国内政，损害中方利益。”5月25日，中国外交部发言人赵立坚在美方宣布有关决定后表示，中方敦促美方纠正错误，撤销有关决定，停止干涉中国内政。中方将继续采取一切必要举措，维护中国企业合法权益，捍卫国家主权、安全、发展利益。▲