察右前旗：凝心聚力打赢脱贫攻坚战

文| 张舒君

（作者单位：察右前旗融媒体中心）

“扶贫车间”为农民提供家门口的就业岗位

一条条平整的水泥路直通农家，让百姓出行更方便；一间间新砖房拔地而起，让贫困户住着更安心；一座座大棚瓜果飘香，让农户实现脱贫；一个个企业落地生根，带动就业促增收；一支支扶贫工作队实干担当，倾心倾力助百姓……这正是乌兰察布市察右前旗全力推进脱贫攻坚的成果。察右前旗1994年被确定为国家扶贫开发重点旗县，全旗重点贫困村77个（含深度贫困村21个），建档立卡贫困人口6356户、13368人，察右前旗旗委、政府始终把脱贫攻坚作为最重要的政治任务、最大的民生工作和最大的发展机遇来抓，举全旗之力，聚全民之智，下绣花功夫，脱贫攻坚取得明显成效，群众获得感、幸福感、满意度显著增强。2020年的春天如期而至，春风也敲响了察右前旗各族儿女的家门，喜讯传来：13255名贫困人口实现脱贫，贫困发生率降至0.065%，察右前旗正式退出国家贫困旗县序列。

顶层设计日臻完善

为了凝聚脱贫攻坚合力，察右前旗对内调动各级干部投身一线，倾情帮扶群众脱贫致富；对外借助各方力量，争取政策支持，引进扶贫项目，不断夯实群众脱贫致富基础。

脱贫攻坚工作开展以来，察右前旗成立了扶贫开发领导小组、脱贫攻坚指挥部和16个专项工作推进组。旗委书记、旗长主动作为、积极履职，全年2/3时间投入到脱贫攻坚中，带头研究、带头督导。仅2018年，先后召开58次会议，统筹推进扶贫产业、危房改造、易地搬迁等脱贫攻坚重点工作落实。

自治区派驻察右前旗脱贫攻坚工作总队的足迹遍布全旗118个行政村，他们既是严格的“指导员”，又是出色的“战斗员”，倾情助力全旗脱贫摘帽和经济发展。

2016年以来,借助北京帮扶的契机,察右前旗积极对接,两地来往更加频繁,扶贫成效显著。2018至2019年,借助京蒙帮扶为贫困户提供就业岗位4000余个。

为更好服务乡村，建设高素质干部队伍，察右前旗分层组织开展专题培训，特别是强化驻村干部和村“两委”干部的教育培训，其中组织驻村第一书记培训2次、驻村干部培训3次，培训人员4000余人（次），采取“以考促学”，对500余名驻村干部进行了脱贫攻坚业务测试。

“造血功能”不断提升

2020年察右前旗的“黑珍珠”——安格斯肉牛上了中央电视台新闻联播，如今可谓家喻户晓、牛气冲天。

安格斯肉牛是从澳大利亚引进的品种，可粗饲料喂养，生长速度快，产肉率高，肉质优良，适合当地气候条件。为了带动贫困户稳定脱贫致富，察右前旗将安格斯肉牛养殖作为保障性产业在全旗推广，旗政府出台配套政策，解决农户资金和养殖技术问题。

凡有劳动能力和发展意愿的农户及易地搬迁户都可认购，认购价格为每头1.65万元。其中通过银行贷款支付1万元，农户自筹支付6500元，贫困户可享受菜单式补贴4000元，易地搬迁户可享受补贴3000元。察右前旗农投公司与农户签订合同，肉牛出栏后将由农投公司以每头高于市场价500元的价格回收，饲养期间还可按年度分红。

2020年3月6日，察右前旗黄茂营乡西河肉牛养殖园迎来了首批认购肉牛的23户农户，这些符合认购条件的贫困户和易地搬迁户，认领了56头安格斯肉牛。想着即将过上的“牛”日子，大家不禁笑容满面，心里更是乐开了花。这种合作方式解决了农户认养后的销路之忧，极大鼓舞了农户的养殖信心，预计年内即可获得收益。

产业一直是制约贫困发生的关键点，察右前旗始终把发展产业作为脱贫攻坚的主渠道，直面难点、痛点，因人因地施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。

通过创办扶贫车间、建立产业化联合体等方式，实现贫困户就业离土不离乡，龙头企业、合作社、贫困户抱团发展，带动贫困人口增收。京东、首农、阿里巴巴等知名电商合作，实施“农校对接”，组织销售贫困地区的农畜产品。点对点服务、多对一帮扶，措施政策、资金资源、帮扶力量直击脱贫难点。

精准扶贫力度不减

3月11日，察右前旗召开决战决胜脱贫攻坚工作会，会议就如何推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，高质量完成脱贫攻坚收官之年各项工作任务作出安排部署。2020年，察右前旗将防止返贫、持续增收作为巩固脱贫成果的重点，在产业扶贫、就业扶贫、防贫返贫机制上多措并举巩固提升脱贫成果。同时，按照点面结合、辐射带动的原则，因地制宜开展有重点、有特色的乡村振兴示范建设，推进厕所革命、污水处理、畜禽粪污资源化利用等人居环境整治工作，为乡村振兴起好步。

下一步，察右前旗坚持现行标准，全面排查影响“两不愁三保障”实现的突出问题，确保到今年年底前全面脱贫。对已脱贫人口则要保持脱贫攻坚主要政策措施稳定，继续巩固脱贫成果，提高稳定脱贫质量，积极探索2020年后扶贫开发新思路、新举措，建立防止返贫长效机制。

在黄茂营乡额登乌拉村，68岁的董福住进了易地扶贫搬迁的新房，脸上不时展露幸福的笑容；三岔口乡十二洲村的贫困户张连奎因总理的到来发展起了种植业，用勤劳的双手摘掉贫困“帽子”；土贵乌拉镇的养殖大户师义霞不光自己致富还带动身边的村民……察右前旗将继续围绕“两不愁、三保障”目标任务，坚持领导力量不变、包抓责任不变、帮扶机制不变、到村到户扶持政策不变的原则，对已经脱贫的家庭采取“扶上马送一程”，脱贫不脱政策，支持力度不减、资金不少，继续巩固脱贫成果，决不让一个人在全面小康路上掉队。■