论防范化解科技领域重大风险的新路径

郭江勇

习近平总书记曾说“中国要强盛、要复兴，就一定要大力发展科技”，要发展就必须充分发挥科技是第一生产力的作用。当前我国科技发展进入“三跑并存时代”，科技领域形势复杂，科技问题凸显、科技风险多样，给我国当前的科技安全带来更大的挑战。为保障科技安全，规避科技重大风险，我们需要增强忧患意识，树立底线意识，加强对科技领域重大风险形态的研判，加快科技安全监测预警体系建设，完善应急处理机制和奖惩机制，加强社会舆论的引导和激励作用。

一、增强防范意识

科技重大风险的发生是主客观因素共同作用的结果，人可以通过对主观因素进行干预降低风险发生的可能，即树立底线意识和忧患意识。科技是一把双刃剑，善于掌握者所向披靡，不善于者反被其伤。历史已经证明，人类只有有底线地发展科技才能服务人类而不被其所累，只有具有底线的科技才是国家发展的第一动力。科技需要具备底线意识，必须要搞清科技的底线，预测科技突破底线的后果，增强主体底线意识，制定坚守底线的相关措施。“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱”。面对科技领域的硕硕果实，要肯定我们的努力与成绩，但也绝不能骄傲自满，夜郎自大。保持高度的警惕性、主动性与战斗性可以使我们及时发现科技的问题所在，在处理问题时化被动为主动，减少问题爆发造成的损失，在最短时间内地解决问题。如在我国科技走向世界市场時，以美国为首的发达国家严重限制我国科技对外交流与合作，对此，我国必须增强忧患意识，加强自我创新，主动寻找解决科技交流障碍的中国方案，实现科技交流合作伙伴的多元化与科技交流平台的多元化，努力缓和科技发展外部环境，降低对发达国家的依赖性。

二、科学研判风险形态

风险的复杂性、不确定性与相互联系性使得风险的发生与后果难以估计，这是我国社会主义进程的一项巨大挑战。随着科技的快速发展，科技与社会各领域的联系日益紧密，科技的不确定与复杂性深深地延伸到社会其他领域，科技领域重大风险的发生，必然波及整个社会，轻则导致人们生活不便，重则引起社会动荡，危及人类生存。因此，科学研判科技领域重大风险形态势在必行。我们要对伦理风险、竞争风险、安全风险、“卡脖子”风险与科研预期目标难以实现等五大风险形态深刻理解，做好应对，同时，也要关注时事，紧跟科技浪潮，警惕其他科技重大风险形态，以求做好早研判、早发现、早准备、早应对，防范化解科技领域重大风险。

三、加快科技安全监测预警体系建设

科技安全监测预警体系是防范化解科技领域重大风险的有效途径。当前世界科技事业蓬勃发展、屡创佳绩，但风险与机遇并存，在高度发展的背后隐藏着巨大的风险，如果忽视科技背后隐藏的安全问题和隐患，有可能会给人类社会带来巨大的冲击，危及人类的生存。因此，加快科技安全监测预警体系的建设与完善成为必行之举。常言道，解铃还须系铃人，科技风险的监测预警需要现代科技手段的参与。首先，运用现代科技手段模拟科技重大风险爆发所造成的危害，利用现代大众传媒向民众进行宣传，形成社会共识制约科研人员的科研越线活动。其次，将科研成果快速转化为科技应用，尤其是科研本身的应用，利用现代科技信息技术对科技重大风险进行监测和预警，以科技监测科技。再次，针对运用科技手段实施监测预警科技风险短板要加快攻关，补短板，强弱项，不断完善科技安全监测预警体系，进一步提高预防预测预警能力。最后，加强科技交流合作，打破科技闭塞局面，攻陷信息壁垒，编织智慧防控网。

四、完善应急机制和奖惩机制

1.完善应急机制

应急机制是针对突发事件的紧急处理机制，可以避免事态加重，使损失最小化。建立完善应急机制是防范化解科技领域重大风险的必然选择，是确保科技安全的大势所趋。科技重大风险的应急机制需要政府与社会的高度重视，应由政府牵头，社会动员，公民参与共同建立与完善应急机制。完善的应急机制要包括强而有力的应急指挥组织，权责明确的分工体制，灵敏的应急沟通机制与具有可行性的应急物资保障制度。在体制贯彻中，我们不仅要有完备的应急机制，更要有多次演练的默契，才能使应急机制的功能最大化发挥。如在汶川地震中，注重防震演练的叶志平校长所在学校无一伤亡。我们要打好化险为夷的主动战，绝不能对应急机制敷衍了事，消极应付。当风险发生时绝不能坐等他人救援，而应主动作为，减少损失，保障人民生命安全与财产安全。

2.完善奖惩机制

重大风险的发生既有客观原因也有主观原因，我们所能做的就是尽可能地做好防范化解重大风险工作，减少因人的主观因素所导致的重大风险事故与损失。设立完善的奖惩机制的作用就在于通过奖惩推动主体树立底线意识和危机意识，激发相关人员主动性和战斗性，降低重大风险发生的可能，减少事故造成的损失，而不是单纯的奖赏或惩罚。完善的奖惩机制只有覆盖到防范化解重大风险举措的每一环节，在每一环节做到权责清晰、责任到人，才能充分发挥其优势。落实奖惩机制时一定要认识到奖惩机制的重要性，保证奖惩机制实施的及时性、对象的客观性、奖惩程度的合理性与奖惩终端的有效性，只有这样，奖惩机制才能充分发挥作用，减少因人的主观因素所导致的重大风险的发生与损失。

五、发挥社会舆论作用

社会舆论可以引导民众认识社会的整体面貌，知晓社会的当前潮流，认识社会存在的问题与抉择自身行为。正确的社会舆论可以帮助人树立正确的世界观、人生观和价值观，引导人发现社会的问题与不足，确立自身的责任与使命，为解决社会问题建言献策。当前我国科技发展实力明显增强的背后也存在着若干问题，我们要充分运用社会舆论手段营造讨论科技发展成就、分析科技重大风险形态与献策防范化解科技重大风险的积极的健康的社会氛围，引导公民认识我国科技所取得成就与不足，树立“为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平”的社会责任感与使命感。当今信息技术蓬勃发展，互联网的普及、新媒体的崛起、短视频的当红等都为我们营造积极健康向上的社会舆论提供了途径，我们必须牢牢掌握网络舆论的主导权和领导权，以舆论引导规律为指导，创设积极健康的社会舆论，激励公民为防范化解科技重大风险而努力，为实现中国梦而奋斗终身。