森林资源管理现状和措施

赵冰玲

摘  要：我国虽然拥有广阔的森林面积，但由于人口基数较大，因此人均森林资源覆盖率还处于较低水平。再加之受制于多方面因素的影响，森林资源利用效率也处于较低水平，这对于林业产业的发展带来了严重的阻碍。因此需要采取切实可行的措施来全面提高森林资源的管理水平，推进林业的要持续性发展。

关键词：森林资源;管理;现状;措施

随着人类社会发展，森林砍伐速度大大超过其生长速度，尤其在我国，天然林面积持续快速下降，虽然栽种了很多人工林，但人工林种类多样性本身就不及天然林丰富，并且融入或形成真正的森林生态系统需要较长时间，这就导致原有的森林生态系统失衡、森林生物多样性减少，并可能导致局地气候恶化、自然灾害频繁等一系列生态恶果。因此，优化森林资源管理、维护森林生态平衡迫在眉睫。

1 森林资源管理的现状分析

1.1 砍伐现象严重，保护意识淡薄

当前我国森林资源自身质量就不高，再加之民众对森林资源保护意识较为淡薄，林地生产力水平呈不断下降趋势。再加之造价检查验收工作不到位，林木采伐现象屡禁不止，这对森林资源的管理工作提出了更高的要求。近年来虽然我国加大了资金的投入力度，不断的恢复植被，但森林资源管理形式还十分严峻，这对林业的生存和发展带来了较大的影响，并继而影响到了林业经济的可持续发展。

1.2 重利益，轻管理

在当前森林资源管理工作中，一直存在过于追求经济效益，而对林木资源进行滥砍乱伐，严重破坏森林资源的情况。这种情况的发生与相关部门工作执行力不强，及相关法律法规贯彻不到位具有直接的影响。当前我国造林工作中存在偏重于数量而忽视质量的情况，这就制约了森林绿化面积的增长。而且在采伐工作中存在单方面追求经济效益的情况，从而导致森林质量下降，影响生态环境的有序发展。

1.3 基础设施差，制度不完善，人员素质低

近年来虽然林业取得了一定的发展成效，但由于森林资源管理经费紧张，无法满足正常的基础设施建设需求，因此导致当前森林资源管理工作中基础设施较差，各项工作无法有序开展。同时当前森林资源管理工作中木材采伐及动力管理等一些制定还不完善，缺乏一支专业性和具有较强业务能力的林政管理队伍，因此导致当前森林资源管理工作中执行不到位，甚至存在执法犯法的现象。

1.4持续利用森林资源的意识不强

森林资源管理利用的宣传尚不到位，尤其是在森林资源丰富的偏远山区，当地群众对于森林是“资源”的意识十分薄弱，未经审批私自伐林、过度毁林开荒的现象时常发生。即使部分保护森林意识较强的群众遇到破坏森林资源的情况，通常采用“事不关己高高挂起”的态度。另一方面，一些地区自动将森林资源归纳为较大面积林地，忽略小面积的林地资源，林地管理人员本身就对林地管理工作的意识不强。

2 加强森林资源管理的强化措施

2.1 完善森林资源管理规程

无论是森林资源管理还是林地保护管理工作都离不开法律和制度的支撑，因此为了全面提高森林资源管理水平，需要将林地保护上升到耕地保护的高度，通过制定完善的管理制度来实现对每一寸林地的有效保护。因此在实际森林资源管理工作中，需要与当地森林资源实际情况有效结合，并对林地保护和利用等级进行明确，构建完善的分区保护和管理原则上，针对区域内林地的主导用途来实施具体的管制。对于建筑工程占用林地的情况要严重审批，对占地规模进行限制，强化占用过程的监管，以此来实现对林地的有效保护。针对于林权管理工作，需要做发权人合法权利的保护，对于无争议的林权要及时下发林权证，有效的保证好林权所有者的利益。对于存在争议的林地，森林管理部门要做好调解工作，对其权属关系进行明确，并下发林权证，以此来调动林农的积极性，实现林权交易流转的规范化。另外，还要全面监督流转行为，并对流转整个过程的实时动态进行掌握，确保流转行为的法律效力。

针对于当前森林资源管理工作，地方政府和主管部门需要加大对森林资源管理工作的投入力度，并积极引进先进的技术设备和做好人才储备，整合现有监测资源，并对监测内容进行拓展，针对监测区域内森林资源的实际情况来开展综合性监测工作，以此来推动森林资源的健康、持续发展。

2.2 建设基层森林资源管理队伍

为了全面提高森林资源管理工作的水平，需要打造一支高素质的森林资源管理队伍。当前我国基层林业管理人员所处工作条件较为艰苦，因此地方政府需要加大投入力度，适当提高林业管理人员的福利待遇，为基层林业管理人员排忧解难，使其工作中无后顾之忧。同时注意对一些高素质人才的引进工作，组建一支高效、专业性的基层森林管理队伍，从而全面提高基层森林资源管理的质量。另外，作为基层林业管理人员，需要在实际工作中严格遵循国家的法律法律和规章制度，对工作认真负责，并坚守底线，实现对森林资源的有效保护。

2.3 构建完善的森林资源管理绩效评价机制

森林资源管理工作有着一定的公益性质，其管理水平和林场经济性经营之间的关联不十分直接，这种情况也导致森林资源管理工作水平和员工绩效之间并没有形成直接的关系，不利于提高工作人员的工作积极性，因此，基层林业管理工作部门也需要建立公正、公开的评价机制，涉及到每一位员工，适应大部分基层管理工作人员的要求，绩效评价需要按照指定的标准严格执行，全面涵盖森林管理工作绩效、森林状况与员工表现，采用必要的激励措施提高基层森林资源管理水平。

2.4打造生態产业链

在森林资源管理工作中，最重要的是森林系统的生态平衡，这是森林资源开发利用的基础。要想获得长久的森林资源收益就需要以生态系统平衡为基础，可持续利用资源为标准，打造完整绿色的可持续发展的生态产业链。

3 结束语

通过加强森林资源管理工作，可以有效的促进林业的可持续发展，实现对林业资源的有效保护。在当前森林资源管理工作中，需要进一步对森林资源管理和执法行为进行规范，建立健全相关的法律法规，充分的运用各种先进的技术，以此来提高森林资源管理的水平，实现对生态平衡的维护，更好的促进森林资源的可持续发展。

参考文献

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