实施“211”党风廉政体系建设的探索与实践

李建华

摘  要：本文主要介绍通过实施开展以“两抓一建一强化”为内容的“211”党风廉政体系建设，加快推进世林化工公司生产标准化、规范化、科学化管理，实现向管理要执行力，向管理要质量，向管理要效益，力争实现同行业的“追赶超越”。

关键词：企业;党风廉政;对策

一、抓党委和党支部两级主体责任落实

（1）列清单。党委书记和支部书记根据自己的分管范围和职责，分别列出了年度的责任清单，确定完成时间节点，并逐项抓好落实，纪检部门每季度对清单的完成情况进行进行督查，形成了计划性推进。

（2）明责任。落实“一岗双责”，党委书记、总经理与党政班子成员、班子成员与分管部门、单位，层层签订《党风廉政建设目标责任书》，将责任进行明确。将公司的党风廉政建设目标考核纳入“争星晋级”竞赛考核，实行了每月度进行一次量化考核。

（3）抓教育。在抓好日常学习教育的基础上，突出重大庆祝活动和重大节假日时间节点，有针对性地开展教育活动。在日常教育上主要依托中心组理论学习和党员政治理论学习两个平台，每季度至少组织一次以“廉政建设”为主题的专题学习讨论活动，不断提升拒腐防变“免疫力”。春节期间扎实开展好“党风廉政教育月”，结合实际积极开展系列活动;重大节假日前召开集体廉洁谈话会，进行廉洁过节提醒;每年至少组织党员管理人员参观一次廉政教育基地，接受实地教育;班子成员至少为所在党支部党员上一次廉洁党课;党支部每季度至少开展一次以“廉洁”为主题的“主题党日”活动等。通过教育活动的开展，给党员管理人员打好“预防针”和“强心剂”，确保实现廉洁从业。

二、建立健全监督体系

通过进一步拓展监督渠道，建立健全由公司到基层的三级监督体系变自上而下为由下而上的监督，实现了监督职责由点到面，确保公司各项管理工作在阳光下运行。

（1）落实纪检部门的监督职责。公司的纪检部门履行监督责任，实践运用监督执纪“四种形态”，严抓执纪问责。元月份接到了职工对管理人员工作作风的电话举报，按照监督执纪的程序要求，进行了谈话、初步核实、审查调查。经调查核实被举报人确实存在工作作风上的问题，按照监督执纪“四种形态”对其进行了经济处罚和诫勉谈话。

（2）落实党支部的监督职责。党支部的纪检委员，作为正风反腐的“前哨”，具有对基层党员干部进行“近距离监督”的天然优势，对基层党员干部身上的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早处置，尽早发现和纠正损害员工利益的不正之风和腐败问题，组织党支部纪检委员填报了《党支部纪检委员登记表》，制订了《党支部纪检委员管理制度》，明确了职责任务，完善了基层纪检队伍的体系建设，强化公司的党内监督。

（3）落实基层群众的监督职责。公司在每个车间设立了一名特邀群众监督员，作为廉政建设最“接地气”的群体，打造了一支信访举报线索排查的基层团队，共有7名廉政信息员进行了注册登记，建档建卡，制定了工作职责和工作标准，公司纪检部门每季度召开一次监督员例会，积极搜集排查案件线索为案件调查、处理提供了第一手资料。

三、强化全面从严治党

（1）落实“纪律作风”整顿。组织开展“纪律作风大整顿”活动。一是组织了专项理论政治党规党纪学习，制定下发了《学习配档表》，配发了学习笔记本，采取集体学习和个人自学的方式落实学习任务。二是开展了自查自纠，在强化学习的基础上，副科级以上管理人员人人自我对照、自我查摆、自我反思。紧紧围绕文件要求，分纪律建设和作风建设两个方面，深刻剖析自身存在的突出问题，写出了自查报告，填写上报了问题清单并开展了问题的整改。同时，公司党委从理论学习、问题查摆、措施制定、问题整改、综合评价等5个方面对管理人员在此次大整顿活动中的表现进行了测评。三是搞好工作结合。公司在三月份集中开展作风纪律专项监察，针对部分部门、单位在生产经营管理方面存在“满”“攀”“散”“等”“奢”“旧”的问题和漏洞进行督查，进一步转变作风。四是认真进行督查。公司监察科、经营管理部对各单位、部门的贯彻落实情况进行了督查，对暴露出的管理人员工作作风松散，分工不明确，工作标准低;工作责任心不强，不深入现场进行督导，不管不问;落实力、执行力差，安排的工作任务得不到落实，思想上应付凑付等问题进行了追责。

（2）落实监督执纪。经过严抓深究，查处了两起因对领导安排的工作未认真贯彻执行，导致工作上出现错误的问题，分别对责任人进行了告诫谈话和罚款，并下发了处理通报，在各单位组织干部职工进行了学习传达，给大家以警示。为严肃会议纪律，保障会场秩序和会议质量，制定下发了《关于进一步严肃会议纪律的通知》，要求做到“三个严禁”，并在公司召开的各类会议过程中进行了督查。

（3）落实片区巡查。按照《省外片区2019年度“分区联创”实施方案》的要求，与巴彦高勒煤矿组织了交互巡查，重点对纪律作风和“三公”制度执行情况进行了督查，从源头上防止了违规违纪和违反中央八项规定精神的问题发生。

通过实施“211”塑廉品牌建设，全面推进了党风廉政建设和反腐倡廉工作。

一是主体责任得到落实。党委书记和支部书记严格按照责任清单排定的时间节点进行推进，目标任务的完成得到有效保证。在抓学习教育上，先后组织开展了“怎样贯彻执行好会风会纪”和“如何做到‘强化责任担当 狠抓工作落实”专题学习讨论活动，不断提升工作作風。春节期间扎实开展好“党风廉政教育月”，结合实际积极开展系列活动。召开了集体廉洁谈话会，进行廉洁过节提醒，副科级以上管理人员和“四管”人员69人签订了《廉洁从业承诺书》。班子成员为所在党支部党员上一次廉洁党课。党支部开展了“廉洁+X”“主题党日”活动等，机关党支部发放“春节廉洁倡议书”，机电维修党支部“迎新春佳节，征集廉洁精句”，生产调度中心党支部“迎新春佳节，送廉洁对联”，公用工程中心党支部“讲廉洁小故事”，做到了“一支部一特色”。

二是监督体系建设得到提升。一是纪检部门查处了对管理人员工作作风的电话举报，按照监督执纪“四种形态”对其进行了经济处罚和诫勉谈话。在落实“纪律作风大整顿”期间对两名管理人员存在的工作作风问题进行了问责。二是建立了《党支部纪检委员管理制度》，纪检委员及时上报廉政信息，今年以来，纪检委员每月至少上报1篇反映本支部的党风廉政建设和廉洁从业教育方面的工作开展情况的廉政信息，共上报16篇。三是发挥特邀群众监督员的监督作用，随时了解基层管理人员在党风廉政建设、廉洁从业和纪律作风上的落实情况，拓展了监督视野，督促管理人员在“阳光”下工作、生活。

三是纪律作风意识得到转变。在开展的“纪律作风大整顿”活动中，副科级以上管理人员作了近万字的学习笔记，对政治理论和党规党纪有了更进一步的了解。通过自查自纠，6名班子成员摆查出纪律建设方面的问题13条，作风建设方面的问题17条，46名副科级以上管理人员摆查出纪律建设方面的问题108条，作风建设方面的问题121条，摆查出的问题已全部按期整改。纪检部门认真落实《关于进一步严肃会议纪律的通知》，在公司“双代会”、年度工作会议和专题会议室认真抓了落实，会场纪律明显改观。与巴彦高勒煤矿先后组织了4次交互巡查，共查出违犯纪律作风的问题6人次，分别给予了经济处罚，在“三公”制度执行共查出存在问题12条，限期落实了整改。

参考文献

[1]  本报评论员. 推进体系建设 大力实施党风廉政建设年[N]. 人民铁道，2013-01-27（A01）.