大明山林业资源保护和森林防火管理对策

杨婧

摘要    随着社会的不断发展，人们越来越重视森林等自然林业资源的保护工作，但是在当前林业资源管理中还存在一些管理不完善的地方，致使森林资源保护中经常出现一些违法砍伐或突发火灾的问题。本文就大明山林业资源保护和森林防火管理存在的问题进行了详细分析，并提出了有效的管理对策，以期为大明山国家级自然保护区林业资源管理提供参考。

关键词    林业资源保护;森林防火;问题;管理对策;大明山

随着城市建设的不断推进，人们更加重视林业资源的保护。一直以来，火灾都是林业资源保护工作中的重点内容，这主要是因为其往往具有突发性和毁灭性的特征，一旦发生，将会在短时间内给林业资源造成极大的危害。大明山位于广西西部，拥有非常丰富的林业资源。因此，为了加强大明山附近林业资源的管理与保护，相关部门与人员还要根据当前大明山林业资源保护与森林防火现状，做好有效的管理工作，以便为大明山日后林业资源的可持续发展打下坚实的基础。

1    当前大明山林业资源保护和森林防火管理存在的问题

2018年，大明山资源保护工作取得了较大进展，保持了连续无火灾的记录，但是在实际管理与防火工作中还存在以下几个方面的问题：一是林业资源保护和森林防火的风险意识不足;二是资源保护中各个部门之间缺乏有效配合;三是林业资源保护与森林防火缺乏充足的资金和技术支持。

1.1    风险意识不足

森林通常具有地势复杂、交通不便的特点，再加上森林树木众多，范围广泛，一旦遇到火灾，往往需要花费较多的人力与物力进行补救，不仅造成了经济资源的浪费，而且对森林等自然资源造成了无法挽回的伤害。就目前大明山森林防火工作来看，还存在以下几个方面的风险意识问题：一是森林防火指挥部未挂牌，显示出了相关人员的森林防火意识不足;二是缺乏先进的防火灭火装备，显示出森林防火在对火源等风险管理上还不够重视;三是森林防火指挥部未配备完整的火险、兵力分布图及地形图，致使防火工作存在一定的安全隐患[1]。

1.2    各个部门之间缺乏有效配合

在当前大明山林业资源管理中，资源保护部门与护林防火部门之间存在联系不够紧密的问题。具体来说，林业资源保护和森林防火本就是相互关联的2个部分，所有任务的开展都无法由一个部门独立完成，但是当前由于林业资源保护部门与护林防火部门所处位置的问题，造成2个部门之间无法及时沟通，信息交流也比较缓慢，无法达到无缝对接，致使资源保护和防火工作的效率难以有效提升。

1.3    缺乏足够的资金和先进的技术

在当前林业资源保护和森林防火工作的开展中，还存在着管理资金不足和技术力量薄弱的问题，主要体现在以下4个方面。一是人员管理缺乏足够的补助经费，比如护林员没有值班补贴，严重打击了工作人员的积极性，不利于护林工作的开展;二是森林防火缺乏相关的活动经费，不利于防火知识的宣传，无法有效树立人们的防火意识;三是森林防护相关配套设备不足，例如野外巡逻队伍缺乏足够的巡护摩托车，大大降低了森林监察管理的效率;四是当前林业资源和护理防火技术还不够完善，致使防火工作开展完成的质量不高。

2    加强林业资源保护和森林防火管理的有效对策

2.1    加强知识技能培训，提高人员工作素养

相关部门要加强对管理人员的技术与知识的培训工作，以便提高资源保护与森林火灾的预防水平。首先，林业资源管理部门要加强对林业资源保护的重视，通过各种渠道进行林业资源保护相关知识的宣传，从而不仅使资源管理人员树立资源保护意识，还可以使更多的群众加入林业资源保护过程中来;其次，相关部门要加强对林业资源管理人员的技能培训，这是因为林业资源管理具有综合性，涉及多个方面的领域，所以相关管理人员必须通过培训提高自己的知识技能，比如病虫害防治技能、资源管理能力的学习，以减少森林资源的损失;最后，林业资源部门还要建设完善的管理人员考核制度，对护林防火站日常工作管理、工作纪律、资源管护等方面进行细化考察，不仅能够有效提高管理人员的工作积极性和责任感，还能及时发现资源管理中的问题，提高林业资源管理的效率与水平[2]。

2.2    加强火灾预防工作，增强巡查管理力度

加强森林火灾的预防工作，不仅有利于加强林业资源保护，还有利于减少火灾的发生，降低经济和资源的损失。首先，相关部门要贯彻好“预防为主”的工作方针，在防火指挥部的领导下，做好防火宣传、火源管理、隐患排除、设备维护、火灾扑救等相关工作;其次，相关部门与人员要从实际行动上加强森林火灾的预防，护林员必须按照规定的巡护路线开展定期的野外巡护工作，并做好巡护记录，为森林的巡护管理和监测工作提供有效的数据基础;最后，相关部门应完善巡护设备的配置，使森林巡护工作能够更加高效，如可为巡护人员配备专门的巡护摩托车等设备;此外，根据《移动手持巡护终端设备管理办法》，规范手持巡护终端设备管理，以加强终端设备对巡护工作的辅助作用[3]。

2.3    完善森林防火设备，提高资源保护力度

在林业资源保护管理中，火灾的发生会对资源和经济造成严重的损失。因此，防火工作就显得格外重要。但是在当前防火建设管理中，却因为一些问题制约了防火工作的发展，比如部分地方资金投入明显不足，致使配备的防火设备比较落后，不能高效地进行防火灭火工作等。因此，为了更好地进行林业资源的保护，相关部门还需做到以下几点。一是相关部门加强防火工作，增加资金投入，为森林防火配备完善的防火措施，如风力灭火机、高压水炮、储水罐、铁锹等，同时相关管理人员注重防火设备的保养与维护工作，定期对设备进行检查;二是加强森林防护带的建立，以便发生火灾时，能有效防止森林火灾的蔓延;三是加强现代互联网技术的应用，建立森林防火信息平台，让相关信息能通过网络的方式实现资源共享，从而有效提高森林防火工作的预见性和时效性[4]。

2.4    加强执法监管力度，防止违法行为发生

人为因素往往是发生林业资源破坏和森林火灾的主要原因之一。因此，为了有效进行林业资源保護和森林防火管理工作，相关部门还要制订有效的法律政策，对恶意破坏林业资源的行为进行处罚。首先，相关部门与人员必须严格按照《中华人民共和国自然保护区条例》的相关规定进行执法监管工作，以加强涉林项目建设的行为规范;其次，相关部门需完善相关法律制度，通过有效的条例对林业资源进行保护;最后，相关部门应加强执法监督力度，对破坏森林、违法占林的行为进行严格的处罚，如可以对违法犯罪人员进行罚款或拘留处理，从而减少人为因素引起的资源破坏和森林火灾问题[5]。

3    参考文献

[1] 施巨仁，林立锋.林业资源保护和森林防火管理措施探讨[J].南方农业，2017，11（3）：62-63.

[2] 米维，郭明跃.新时期林业资源保护与森林防火措施探析[J].农民致富之友，2018（8）：86.

[3] 李忠全.新时期林业资源保护与森林防火措施探析[J].中外企业家，2018（4）：133.

[4] 严绣花，田春兰.林业资源保护和森林防火的管理措施初探[J].农家参谋，2018（21）：96.

[5] 吴宝宏.建立健全森林防火机制实现森林资源有效保护[J].吉林农业，2019（8）：94.