刘宁波
(贵州省交通规划勘察设计研究院股份有限公司 贵阳 550081)
2015年,贵州省率先成为西部第一个“县县通高速公路”的省份,但随着全省社会经济的迅速发展,交通发展的不平衡、不充分问题也日渐凸显。2016年《贵州省高速公路网规划(加密规划)》提出:为实现“能力充分”目标,缓解主要通道及繁忙路段交通压力、提升服务水平,决定启动贵阳至大龙(黔湘界)通道前段贵阳至黄平高速公路建设。该项目建设对完善全省高速公路网络,提升贵阳至长江三角洲通道运输能力,加快黔中经济区建设、支撑区域工业化和新型城镇化进程,落实“大扶贫战略行动、坚决打赢脱贫攻坚战”,同步全面建成小康社会具有重大意义。
根据项目功能定位和预测交通量,结合沿线地形、地质条件,以及项目衔接的贵阳环城高速尖坡至小碧段、瓮安至马场坪高速公路等项目技术标准情况,本项目拟采用v=100 km/h、双向6车道高速公路标准,路基宽度为33.5 m。
公路走廊带(通道)选择与研究是公路建设步入实质性阶段的第一步,也是公路建设非常关键的一步。走廊带选择的合理性,不仅直接影响甚至决定工程建设规模、投资、工期、抗灾防灾能力,并且影响或者限制公路的辐射范围、辐射人口、路网结构、路网密度、路网地位,以及公路的社会效益、运输效益,沿线经济、城镇规划和发展方向[1]。
贵州山区高速公路一般具有地形地质条件复杂、制约因素多、选线自由度小、工程规模大、造价高、对生态环境影响大等特点,本项目基本具备了以上特点。根据贵州省高速公路网规划,结合城市规划、产业布局和沿线地形地质条件等因素提出了南、北2个走廊方案。
该方案起于贵阳环城高速冯家庄,下穿沪昆高速铁路经醒狮、洗马河、新巴,以主跨650 m悬索桥上跨洛北河后经仙桥至龙潭,设“十”字枢互通与银川至百色国高G69交叉,再经陆坪、旧州至终点罗郎,顺接余庆至凯里高速公路。南走廊方案自贵阳至黄平路线全长117.5 km里,设有桥梁41 359延m/93座,隧道16 020延m/18座,桥隧比例48.50%,全线共设置互通13处,其中服务性互通10处,总投资约205亿元(含贵定连接线)。
该方案线起于贵阳环城高速定扒处,经下坝、牛场坝、平寨跨清水江后至牛场设枢纽互通与银百国高交叉,经上塘、白岩、池塘坡与南走廊重合至黄平县城,经旧州后前行至项目终点罗郎。北走廊自贵阳至黄平全线长约119 km,桥隧比例50%,全线共设置互通11处,其中服务性互通8处,匡算总投资约200亿元。
本项目是典型的山区高速公路,从功能定位分析,作为贵阳城区往东至黄平、湖南乃至长三角的主要高速公路射线通道,需综合考虑与贵阳城市规划及城市道路、周边高速公路、主要经济节点的衔接[2],满足贵阳中心城区、贵定和福泉等城市与公路交通的转换,均衡区域路网与国土开发。因此,影响项目路线走廊方案选择的因素很多,需论证方案与路网规划的符合性,与城市规划的配合,对沿线社会、经济的辐射带动程度,以及景区、水源保护区、相关高速公路和铁路等制约因素,并结合沿线地形地质条件工程规模与投资高低,地方意见和建议,综合确定合理可行的推荐走廊方案。具体从如下方面分别论述。
南走廊方案起于贵阳南明区,经黔南龙里、贵定、福泉,止于黄平,与加密规划确定的控制点相符;从高速公路区域路网分析,路线北距贵阳至瓮安高速20 km,南距沪昆国高贵阳至凯里段25 km,基本位于贵阳往东至铜仁、凯里的现有两高速公路通道中间;北走廊距南走廊约10 km,距贵瓮高速10 km、沪昆高速35 km,过于贴近贵瓮高速而远离沪昆高速,无法直接衔接贵定、福泉等重要县城。因此,从平衡现有路网与符合加密规划确定的相关控制点要求、路线近捷等因素考虑,南走廊优势明显。
从功能定位分析,项目路线顺直、技术标准高,建成后将成为贵阳城区往东至黄平、湖南乃至长三角的最重要的高速公路射线通道,也是贵阳城区往东的主要出口。根据交通量预测结果,项目2039年交通量为54 023标准小客车/d。作为交通源的主要节点,大量车辆需从贵阳城市路网转至本项目往东前行至黄平、湖南方向。因此,路线走廊的选择需充分考虑与贵阳中心城区城市规划、城市道路等衔接配合,实现高速公路与城市交通的高效转换。南走廊方案起点设置于贵阳东部永乐附近,可与贵阳城市道路骨干网络“一横、一纵、三环”中的“第三环”东北绕城高速尖坡至小碧段以枢纽互通,并可向环内延伸后与“一横”北京东路衔接,也与城市规划的预留贵阳至福泉射线通道一致,路线与贵阳城市总体规划配合良好。而北走廊起于乌当区定扒附近,位于贵阳规划城区外围北侧,仅能与乌当区域路网衔接,与中心城区路网衔接受阻,与规划预留通道不一致,需调整贵阳市城市规划。此外,项目沿线还分布有贵定、福泉等县城,路线走廊选择也需充分考虑与上述县城的衔接配合,以更好服务城市发展与建设。
从贵阳往东至黄平,影响南北走廊方案选择的主要因素有云雾山国家森林公园、鱼洞峡、汪家大井、岔河水源保护区等环境敏感因素、沪昆高速铁路、瓮安至马场坪高速、瓮安至马场坪铁路及洛北河特大桥桥位选择等。具体分析,经过局部路线的调整和优化,两走廊方案与云雾山国家森林公园、岔河水源保护区环境敏感因素基本无干扰,与瓮马高速、瓮马铁路的干扰相当,南走廊起点路段与鱼洞峡水源保护区、沪昆高速铁路有一定干扰,但洛北河特大桥(主跨650 m悬索桥)工程规模相较北走廊减小(主跨800 m悬索桥)。
项目区地处云贵高原东南部向广西丘陵过度的斜坡地带,地势总体西北高,东南低,地貌类型主要为岩溶地貌。南北走廊沿线地质差异不大,主要以白云岩、灰岩等硬质岩为主,可以瓮马高速交叉分段划分,瓮马高速之前路段主要为二迭系、三迭系地层的灰岩,砂岩、页岩及煤层,之后路段主要为寒武系白云岩。
两走廊工程路线长度与工程规模基本相当,南走廊因考虑连接贵定县城的连接线,总投资稍高,具体比较见表1。
表1 走廊方案工程比较表
就走廊方案征求地方意见时,贵阳市、黔东南州及黔南州一致赞同南走廊,南明区、双龙新区、龙里县、贵定县、福泉市也完全同意南走廊,贵定县、福泉市提出应考虑路线更好与县城衔接,乌当区建议采取北走廊,以便高速公路能更好带动宋家坝、下坝工业园区发展建设。
应根据公路网规划和公路功能,综合考虑路线走廊带范围的铁路、水路、航空、管道等综合交通运输体系的布局与规划,城市、工矿企业的现状与发展规划,自然资源开发利用状况等,研究确定路线起终点、主要控制点、交叉数量、管理与服务设施配置等。从安全、环保、经济、可持续发展理念,运用全寿命周期成本分析方法进行论证,对影响走廊方案选择的因素及其影响程度进行分析,得出综合效益最佳、服务质量最好的设计方案。
项目功能和地位决定了各因素的重要程度,而各因素重要程度也一定程度地体现了项目功能和地位,各因素对方案的影响程度是不一样的。根据本项目特点,给以上6个影响因素按重要程度分别赋值,满分100分,其中,路网规划30分,与城市规划配合15分,制约程度15分,地形地质条件10分,工程规模及投资20分,地方意见10分。分别为南、北2个走廊方案按影响因素打分,分值越高,方案越优。综合以上各因素的重要程度及对走廊方案的影响程度分析见表2。
表2 影响因素权重分析表
通过对贵阳至黄平高速公路南、北两走廊方案的定性、定量分析,考虑影响走廊方案选择的各因素及其影响程度,从路网、 城市规划配合、主要制约因素、地形地质条件、工程规模,以及投资、地方意见等方面综合得出推荐方案为南走廊方案,本项目的工程可行性研究已通过专家论证,取得贵州省发改委的批复,并已全线开工建设。
本项目是典型的山区高速公路,故期望本工程对山区类似高速公路走廊带的选择有一定的参考意义。同时,需要注意的是,影响路线方案选择的因素较多,而这些因素的复杂关系很难统一在一个评价模式中,所以应根据与针对项目所在地区的特征确定主要控制因素,再兼顾其他因素。