对创建“三清”企业的几点思考

韩明江

中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674- 1145（2020）01- 136- 01

摘 要 创建“三清”企业是深入贯彻落实党的十九大精神，全面推进从严治党向纵深发展的重大举措和有力抓手，是国有企业高质量发展的现实需要，创建“三清”企业对坚持党对国有企业的领导、营造风清气正的政治生态重大意义，这就需要国有企业深刻把握好创建“三清”企业的内涵目标，强化对创建“三清”企业的执行力，促进企业规范有序发展。

关键词 政治生态 内涵目标 纪检监督 “三清”企业

创建“三清”企业，就要让企业干部清廉清正，能够对党忠诚，干净作事，敢于担当。创建“三清”企业，需要各级领导干部必须增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，带头遵纪守法、廉洁奉公、树德立行，带头恪尽职守、勇于担当、兴企有为。创建“三清”企业，需要企业清廉，企业在发展过程中要依法治企、合规经营、有效监督，企业要做到治理体系完善，内部管控制度健全，权利运行监督到位，风险防控有效。

一、大环境背景下煤炭企业应规范经营的方式方法

（一）在当前大环境背景下，煤炭企业党委履职规范经营首先要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持党的领导，始终在政治立场生产经营和协同发展。

（二）煤炭企业要按照本安型企业建设及标准化工作持续推进。要以安全生产标准化和星级企业创建为主线，强化风险分级管控、隐患排查治理和安全质量达标“三位一体”的安全生产标准化体系建设。使标准化达标规划完全落实，并要结合公司实际，在安全生产标准化评分办法的基础上，制定了更详细、更具体的安全生产标准化执行细则，使标准化工作由结果达标向过程达标转化和深化。

（三）“煤炭企业要健全法人治理结构，完善各治理主体依法履职保障机制，构建权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制，严格执行国家法律法规，做到依法治企。”“煤炭企业要健全法人治理结构，完善各治理主体依法履职保障机制，构建权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制，严格执行国家法律法规，做到依法治企。”

二、运用反腐倡廉手段实现“三清”企业目标的顺利实施

（一）创建“三清”企业，就需要落实企业党委主体责任，建立落实党风廉政建设党委主体责任的制度，明确领导班子成员、相关主责部门的党风廉政建设责任。建立落实党风廉政建设主体责任的配套制度。执行党的路线方针政策，学习、贯彻落实企业工作会议精神，签订党风廉政建设责任书，召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议。

（二）企业纪检部门要适时组织“反腐倡廉宣传教育月”活动。召开民主生活会，班子成员分别述责述廉述作风，集中报告个人履行党风廉政建设责任、廉政自律和作风建设情况。党委书记与班子成员、班子成员与分管部门负责人，每年廉政谈话不少于2次，听取党风廉政建设和反腐败斗争工作情况汇报，提醒督促落实党风廉政建设责任。

（三）企业纪检部门要强化反面提醒警示教育工作，在惩治腐败上，要提出反腐倡廉“无禁区、全覆盖、零容忍”，要坚持“老虎”“苍蝇”一起打，要通过观看反腐教育影视片、到监管场所听腐败分子亲自说法，感受反腐高压态势，让腐败分子知道，腐败永无“避罪天堂”，反腐没有休止符。

三、纪检监督机制畅通助推“三清”企业责任落实

（一）煤炭企业要认真贯彻落实“三重一大”决策制度和中央八项规定精神，“三重一大”涉及事项在决策前充分酝酿、论证，征求专家意见。决策事项提前告知所有参与决策人员，将议题在会前送达参会人员阅知，并提供相关材料。决策时充分发扬民主，按规定程序和会议方式形成决议。监督渠道畅通，监督过程保证有效制约。同时要建立规范企业负责人履职待遇、业务支出的管理制度。领导人员职务消费实行预算管理，细化每位领导人员公务用车、通信费、业务招待费、差旅费等职务消费台账。

（二）要强化纪委监督责任，严格执行会议审批程序，压缩会议数量、控制会议规模，简朴办会。精简文件简报数量，能不发的文件不发，能整合的简报予以整合。建立并畅通职工群众参与管理、反映问题的渠道，定期听取和答复职工群众意见。同时，国有企业还要加大执法力度，依法严厉打击生产和销售劣质煤行为，进一步规范市场散煤生产和销售秩序。

（三）国有企业纪检部门要加大对工程建设的监督，工程建设监督包含施工质量和文明施工，煤电项目规划建设情况监管，电力调度交易与市场秩序监管，电力用户与发电企业直接交易监管和用户受电工程市场秩序监管。旨在促进煤电行业有序发展，严控新建煤电项目；维护公平公正公开的电力市场秩序，促进节能低碳调度；促进直接交易规范有序开展；严肃查处“三指定”等违规行为。

四、结语

煤炭企业在创建“三清”企业过程中，要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务来抓，要堅持党对国有企业的领导，强化意识形态工作。公司充分发挥党委的领导作用，把方向、管大局、保落实，严格落实重大问题决策前置程序。使全体干部职工明确新目标，采取新举措，不断提升宣传工作水平，筑牢思想阵地，营造良好的发展舆论环境。

参考文献：

[1]李景田，许成庚等.新时期中国共产党党内监督机制问题研究[M].北京：中国方正出版社，2004：121-129.

[2]李雪勤.中国共产党纪律检查工作60年[M].北京：中国方正出版社，2009：23-26.

[3]窦效民，王良启.中国共产党反腐倡廉历程[M].郑州：郑州大学出版社，2006：46-55.

[4]吴振钧.权力监督与制衡[M].中国人民大学出版社，2008：111-117.