加强改进机关作风的对策措施

潘智明

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674- 1145（2020）01- 042- 01

摘 要 油田机关部门在各项工作中起着决策性的作用，本文通过找准定位，充分发挥职能作用、从严从实，真正减轻基层负担、务求实效，全力提升“马上就办”质量和精准服务，着力帮助基层解决难题这四个方面的对策和措施分析相关问题，改进机关作风。

关键词 改进 机关作风 对策 措施

按照“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排，机关党委会同相关部门的同志，深入基层单位开展加强改进机关作风专题调研。以问题为导向，采取一对一访谈、集中座谈等方式，汇总梳理出为基层减负不够彻底、服务基层不够精准、解决难题不够高效、职能作用发挥不够充分的4类主要问题，研究分析产生问题的根源，提出以下四个方面的对策和措施。

一、突出找准定位，充分发挥职能作用

油田机关部门是各项决策部署的参谋部、作战部。油田能不能发展好，能不能谋划好，机关的参谋作用非常关键。要强化机关建设，优化工作作风，找准工作定位，当好“四个长”，发挥好参谋、助手、督导和工作推动作用。（1）当好“参谋长”。根据部门业务实际，及时、准确、全面地掌握本系统、本领域前沿信息和基层实际，对重大事件的处理提出对策建议，为油田领导决策提供依据。（2）当好“督导长”。围绕油田的重大决策、重要工作部署，进行督促指导，及时反馈油田决策落实过程中的各种情况，尤其要反馈妨碍决策落实的各种问题，提出解决问题和完善政策的建议，确保油田各项工作部署落到实处。（3）当好“调度长”。对上，积极支持集团公司各部门工作，善于争取有利于油田发展的政策；对下，安排工作符合基层实际，充分调动基层单位和干部职工积极性、创造性；对外，妥善处理油田与地方政府、社会大众的关系，营造有利于油田发展的良好环境。

二、突出从严从实，真正减轻基层负担

牢固树立起担当作为的实干风尚，推动“严细实”作风在机关巩固深化，切实为基层松绑减負。主要是提升三个力：一是提升制度执行力。认真执行油田文件会议、报送资料和检查评比等管理规定和减文减会指标，严格落实归口负责、分级管理、预算控制、精简高效的原则，持续减文减会减少检查评比。加快推进信息化建设，提升管理效能，整合台账报表，减少资料的上报数量。二是提升统筹协调力。注重职能转变提升和简政放权，重要政策、方案、措施出台前，强化统筹谋划，整体协调运行，加强顶层设计，广泛征求意见，防止出现政出多门，甚至相互冲突的现象。注重提升会议和检查考核质量，提倡少开会、开短会、开管用的会。持续减少没有实质效果的检查考核、评比表彰，真正为基层减负。三是提升监督约束力。坚持“自律”与“他律”相结合，压实机关部门党支部日常监督主体责任，定期开展自查自纠，及时发现问题、纠正问题。把机关部门反对形式主义官僚主义、减轻基层负担情况纳入党委巡察、专项治理内容，坚持常态化、形成制度化，加大监督检查力度，督促各部门真正把为基层减负落到实处。

三、突出务求实效，全力提升“马上就办”质量

紧紧围绕油田生产经营中心工作，急基层之所急、想基层之所想、干基层之所需，以优质高效的服务，“马上就办、办就办好”，推动油田各项决策部署在基层落地生效。主要是做好三个优化：一是优化工作流程。探索高效服务模式，厘清部门职责边界，破除部门壁垒，整合同一业务领域、内容交叉重复的制度，强化制度的系统性、操作性和时效性，在机关形成职责清晰、内容详实、程序规范、流程简便、时限明确的系列管理制度。二是优化工作作风。进一步加强“马上就办、办就办好”理念和措施宣贯，引导激励机关干部持续提高“马上就办”的思想自觉和行动自觉，让“马上就办、办就办好”内化于心、外化于行、固化于制，形成油田“马上就办、办就办好”特色管理文化。加强对“马上就办、办就办好”的过程督导和结果考核，依据机关作风建设考核办法和二级单位党建考核办法，对机关部门和二级单位落实“马上就办、办就办好”情况进行检查考核。对工作不力、造成恶劣影响和严重后果的，严格按照规定进行问责。三是优化工作效率。大力倡树高标准、高质量、快节奏的行事风格，推行“限时办结、集约办公”，试行联审联批制，严格落实首问负责制、服务承诺制、限时办结制、问题反馈制，让“既要办快，还要办好”成为习惯。全面推行“零差错、零失误、零容忍、零借口”的“四零”奖惩办法，切实提升机关整体工作质量和效率。

四、突出精准服务，着力帮助基层解决难题

建立整套的帮扶机制，拓展联系范围，丰富工作内涵，把基层难题选上来，把机关职能用起来，把服务效果提上来。主要是做好三个精准：一是服务项目精准。年初，广泛征集基层在生产经营、增效降本、经营风险、安全隐患、党建质量、和谐稳定等工作中存在的问题和难题，把握实情、摸透底情，提出可行性的服务基层建议，做到服务基层方向准、思路清、目标明。二是服务方式精准。改进联系基层的方式和方法，坚持常态化调研与专题性调研相结合，推行“部门轮流牵头、集体联合行动”的工作新模式，最大限度地发挥机关的协调、支持和保障作用。对于一些问题较多、困难较多的单位，整合多部门资源和力量，联合攻关、集中施策、定向服务，确保基层的各项难题得到有效解决。三是服务实效精准。建立健全任务清单、责任清单，坚持问题销号制度，保证基层反映的问题件件有落实、事事有回音。建立健全定期总结交流机制，及时总结推广联系服务基层工作的好经验、好做法，不断提高机关整体服务质量和水平。建立健全跟进督导服务机制，将基层反映集中的重点、难点问题列入重要议事日程，定期组织相关部门召开会议，拿出针对性的措施和办法，以全程跟踪督导的方式推动工作落实。