新时代国有企业党建品牌体系创建的实践探索与经验总结

阮晓丽

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674- 1145（2020）01- 019- 02

摘 要 党建品牌体系创建为烟草行业加强党的建设提供了一个有效的实践路径。文章以随州市烟草专卖局（公司）党建品牌体系创建探索的“八步创建法”为例，总结了党建品牌体系创建要做到分步创建，循序渐进注重实效；分层创建，自上而下层层推进；分类创建，各具特色百花爭艳；分批创建，最终实现全面覆盖。

关键词 国有企业 党建品牌 体系创建

2016年10月10日至11日，全国国有企业党的建设工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”。党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。”他指出，“要全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化的问题”。

党和人民把国有资产交给企业经营管理，是莫大的信任。要通过加强和完善党对国有企业的政治领导、加强和改进国有企业党的建设，使之成为党和国家最重视可靠和信赖的重要力量。烟草企业是国家专卖专营的垄断企业，受国家烟草专卖制度的保护，更是肩负着管理国有资产、实现保值增值的重要政治社会责任。党建品牌体系创建为烟草行业加强党的建设提供了一个有效的实践路径。

一、认清党建品牌体系创建的“四促”意义

（一）抓组织“领导”促强化，解决“弱化问题”

组织领导，即建强党组织，发挥好领导核心、战斗堡垒作用。以党建品牌体系创建为抓手，可以促进基层党组织建设。通过党组织民主选培、企业领导干部职工民主推荐、党员代表民主投票等形式，选优配强建好基层党组织领导班子；真正做到企业生产经营发展到哪里，党的基层组织就应该建设到哪里。积极做好基层党员发展保障工作。按照精干高效的工作要求，调整结构充实党建相关工作人员队伍。把那些作风正派、品行端正，技术过硬、业务精良，有社会威望的综合人才培养吸收到党组织中。发挥好基层党员干部先锋模范作用。通过定期组织专题活动、设岗位定职责、述职评议考核、评先表模等措施，调动广大党员干部工作积极主动性，在各项政治工作、政治任务中冲在前、打先锋。

（二）抓学习“教导”促深化，解决“淡化问题”

学习同作风建设一样，“没有休止符，永远在路上”。以党建品牌体系创建为契机，能有效抓紧抓好党员教育管理工作。用好“三会一课”，灵活转变会议理论形式和组织授课活动内容、方式方法，让广大党员自愿听、自主学，真正能够做到在党言党、在党忧党、在党为党，时刻牢记党员政治身份，保持党员政治本色。用好谈心谈话制度，加强同党员交流沟通，嘘寒问暖，关心引导党员思想、工作、学习和生活，使每一名党员同志感受到来自组织的亲切关心与温暖，自觉增强党性观念和政治敏感，保持党的先进性和党的纯洁性。

（三）抓考核“督导”促实化，解决“虚化问题”

企业党建“虚化”根本原因在于落实任务没有到位，执行制度不够严格、督导考核不够彻底。习总书记指出，“要明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。”由此可见，企业党建的“虚”与“实”，关键体现在党组织作用发挥得是强还是弱、是硬还是软。用好党建品牌体系创建这一平台，可以有效建立起一级对一级领导监督、一级对一级指导负责、一级对一级考核检查的机制，将考核结果与干部调整选拔任用、工资绩效等结合起来，发挥好指挥棒的作用，推动国企党建“实”起来。

（四）抓关心“指导”促核心化，解决“边缘化”问题

所谓“边缘化”即为不被外界重视、不被外界关注，搁置一边、非主流等。对于国有企业来讲，党的建设“边缘化”主要是党建工作与中心工作不能很好的融合在一起，存在重业务、轻党建的思想，经营管理决策中很少听到党组织的声音，企业及党员个人对党员政治身份的认同感不强，党员优越性没有体现、党员积极性难以调动、党员能动性少有发挥。另外，党组织对党员关心、关注程度不高，监督指导力度不够，使党组织空有 “称号”、虚有“摆设”，久而久之成了“被遗忘的角落”，逐渐“被边缘”起来。党建品牌体系创建工作能够促进各级党组织，加强对党建工作的调研、指导、考核等，将党的建设从“边缘化”逐步拉回“核心位置”“主导地位”。

二、探索党建品牌体系创建的实践机制

2019年随州市烟草专卖局（公司）印发了《全市烟草商业系统党建品牌体系创建实施方案》，确定创建内容为，市局（公司）创建一个党建品牌，全市系统各党支部创建支部特色工作法。要求创建工作要做到“五有”，即有鲜明的品牌名称。有深刻的工作内涵。有具体的创建措施。有丰富的活动载体。有广泛的品牌效应。并制定了“八步”创建法，有序推进党建品牌体系创建工作。

（一）宣传启动阶段

市局（公司）印发全市系统党建品牌体系创建活动实施方案，召开动员大会部署创建工作，各县、市、区级局（营销部）、机关各科室、各单位根据方案意见和会议精神，做好全面传达和贯彻落实。

（二）征集讨论阶段

市局（公司）组织开展全市烟草商业系统党建品牌征集活动，在全市系统内广泛征集市局（公司）党建品牌名称、内涵、理念以及活动载体和品牌标识。

市局机关党委、各县级局组织所属各党支部开展专题讨论，提炼总结党支部特色工作法名称、理念、内涵、创建载体和方法。

（三）品牌推荐阶段

市局机关党委所属各支部、各县级局党组根据品牌征集情况各推荐1个市局（公司）党建品牌，市局（公司）组建评审组，以公开讲解、集中评审的方式，对推荐品牌进行评审。

（四）创建申报阶段

各党支部申报支部工作法创建项目，市局（公司）在全市系统内开展支部工作法创建立项审批工作。各支部对本支部拟创建的支部工作法进行系统介绍，包括支部工作法名称、理念、内涵和具体方式方法，市局将组建评审组，以公开讲解、集中评审的方式，做出是否批准创建项目的决定。

（五）提煉确定阶段

市局（公司）评审组根据品牌推荐评审结果，提炼确定全市烟草商业系统党建品牌名称、品牌理念、品牌内涵、品牌载体及标识。

（六）创建实施阶段

支部工作法创建申报工作结束后，各单位组织各支部按照本支部工作法创建工作打算结合评审组给出了意见建议，稳步推进创建工作，提升品牌效应，将支部工作法落到实处。通过实实在在抓党建，认认真真落实党建责任，真正把全面从严治党主体责任落到实处，确保创建工作有活力和生命力。找准党建工作与中心工作、重点工作的最佳结合点，积极搭建实践载体，不断丰富完善内涵，注重突出个性化、差异化特点，创建一批党建精品。

（七）验收评定阶段

市局（公司）集中开展项目验收评定工作。组织专班对各单位申报的支部工作法创建项目，通过实地查看、听取汇报、查看资料等方式进行综合考评。对于验收合格的党支部给予适当奖励，对于验收不合格的党支部提出整改意见，督促党支部持续开展创建工作。对于评定为优秀的党支部，将作为年度党建工作考核的加分项纳入所在单位年度党建考核和先进表彰。

（八）推广应用阶段

各单位围绕创建活动要求，对党建品牌体系创建活动实施长效管理，做到持之以恒、长抓不懈，以此为契机不断提高党建工作科学化水平。市局（公司）对优秀创建项目的成功经验进行总结提炼，把创新成果转化为理论成果和制度成果，通过召开党建工作座谈会、现场会、研讨会、经验交流会以及汇编成册等形式，进行推广宣传，以先进典型带动整体提升。

三、总结党建品牌体系创建的实践经验

（一）分步创建，循序渐进注重实效

要认真当前形势、明确党建方向，充分认识创建工作的重要意义。基层党组织是我们党的执政根基，是整个党组织的“神经末梢”。各支部书记要高度重视后期的创建实施工作，围绕本支部提炼确定的支部工作法做好支部建设工作。在具体的创建过程中要健全创建组织机构，拟定创建实施进度表，要找准创建工作与中心工作的结合点和发力点，要最大限度调动广大党员和群众积极投身创建工作，激发党员先锋模范和支部战斗堡垒作用的发挥。

（二）分层创建，自上而下层层推进

“1+N”党建品牌体系创建工作，要做到市局先行，机关先行，班子先行，在职先行。要自上而下层层动员，逐级部署，构建上下联动，齐争共创的创建格局。创建工作绝不是一两个人的事情，所提炼的支部工作法，每一条都需要大量的实际工作来支撑。各支部对于申报的支部工作法要组织全体党员反复学习、反复研究、反复讨论，要让支部的每一名党员对本支部工作法的名称、理念、内涵特别是目标、措施、载体了然于胸。明确党员个人在支部工作法创建过程中所肩负的责任，切实做到人人知创建、人人懂创建、人人会创建、人人促创建。

四、分类创建，各具特色百花争艳

围绕市局最后最终提炼确定的党建品牌，分类推进创建工作，各级党组织班子要强化自身建设，抓好队伍建设，火车跑得快，全靠车头带，创建的工作责任主体就是各级党组织的班子；各机关支部要做好机关党建，转变机关工作作风，提升机关工作效能；各基层支部要做好基层党建，营销人员做好营销服务、专卖人员做好市场管理、稽查人员做好打私打假、送货人员做好送货服务，各司其职全面提升基础管理水平；离退休支部要探索适合老同志的创建模式；青年党员要发挥先锋模范作用，女职工要积极展现巾帼风采。充分调动各方积极性，让创建工作有亮点、有看点、有宣传点。

五、分批创建，最终实现全面覆盖

2019年全市烟草商业系统共有12个党支部申报了支部工作法创建，全市22个党支部还有7个基层党支部、3个离退休党支部没有申报。按照市局（公司）评审组意见，3个支部同意创建，3个支部优化再创建，5各支部修改再创建，1个支部不同意创建。对于各创建支部，市局（公司）将成立专班进行考核验收，验收不达标还要继续再创建，直至达标为止，未申报的10个党支部条件成熟了也要创建，力争通过几年时间实现创建工作全覆盖。

参考文献：

[1]习近平在全国国有企业党的建设工作会议上强调：坚持党对国有企业的领导不动摇 开创国有企业党的建设新局面[N].人民日报，2016-10-12.

[2]尚琳琳，刘鹏飞.以品牌创建助推基层党的建设创新[J].华南理工大学学报（社会科学版），2014（16）：50-55.

[3]席军良.新时代国有企业党建品牌创建的实践机制分析[J].中国延安干部学院学报，2018（11）：86-91.