少数民族学生教育管理工作实证分析与应对举措

郭虹　李红梅

摘   要： 内地高校新疆少数民族大学生的教育管理存在一些困难。虽然高校不断探索新的途径，但由于困境的特殊性，很难从根本上解决。学生层面，在生活、语言和心理、社会交往和学业表现等方面都存在诸多困难。教育管理层面，内地高校的教育和管理者对新疆的地域条件、社会条件、人文、民俗等缺乏全面了解，在一定程度上存在无知、不敢管、盲目管理等问题。作为一个普遍存在的问题，已经在高校教育管理者中形成共识。F省N大学从新疆少数民族招生，在教育管理方面积累了许多宝贵经验，取得了良好的成绩。与其他高校相比，教育管理面临的困难和实施的策略既有共性问题，也有个性问题。针对存在的问题，N大学仍在积极探索有效的途径。

关键词： 内地高校; 新疆少数民族大学生; 教育; 管理

中图分类号： G641             文献标识码：  A             DOI：10.13411/j.cnki.sxsx.2020.02.023

Empirical Analysis and Countermeasures of

the Educational Management of Minority College Students

——Taking N University of F Province as an Example

GUO Hong 1 ， LI Hong-mei 2

（1. Yili Normal University， Yining 835000， China; 2. Fujian Agriculture And Forestry University， Fuzhou 350002， China）

Abstract： There exist some difficulties in the educational management of Xinjiang Minority College students in mainland universities. Although colleges and universities constantly explore new ways， yet because of the particularity of the plight， it is difficult to fundamentally solve. From the students level， so many difficulties appear in life， language and psychology， social interaction and academic achievement. As for educational management， the education and administrators of mainland universities have a lack of a comprehensive understanding of Xinjiangs regional conditions， social conditions， humanities and culture， local customs， etc. ， so there are some problems to a certain extent，  such as ignorance， boldness， blind management and so on. As a common problem， these difficulties and their reasons have formed a consensus among college education administrators. F provincial N universities have accumulated many valuable experiences and achieved good results in education management by recruiting students from ethnic minorities in Xinjiang. Compared with other colleges and universities， the difficulties and strategies of higher education in China have both common and individual problems. N University is still actively exploring effective ways to solve the existing problems.

Key words： mainland universities; xinjiang minority college students; education; management

在教育部、國家民委等有关部委的大力支持和各方的积极努力下，内地高校支援新疆培养少数民族人才协作计划①规模进一步提升和扩大，伴随而来的是，内地高校在新疆籍少数民族大学生教育管理方面面临着不同困境。各高校虽然不断探索新途径，但是因困境的特殊性，很难能够从根本上解决。通过综述本土相关文献发现，学者们就大学生教育管理的重要性与必要性、大学生教育管理的现状及原因、增强大学生教育管理的对策等进行了有益的探讨，取得了较为丰富的成果，但专门针对内地高校新疆籍少数民族学生教育管理的数据分析研究屈指可数。研究这部分学生的教育管理工作，对于推进新疆少数民族优秀干部和各类专门人才培养、促进民族团结、推动新疆未来经济社会的发展无疑具有重要意义。

为此，有效梳理内地高校新疆籍少数民族学生教育管理经验、存在的问题，研究提升教育管理工作的新路径，已经成为一项重要的工作。为了全面、直观、清晰展示内地高校新疆籍少数民族学生教育管理工作，笔者以F省N大学近5年招收的284名新疆籍少数民族学生为样本，进行实证研究，旨在挖掘N大学在教育管理新疆籍少数民族学生工作的过程中存在的问题根源，并有针对性地提出相应的措施。当然，笔者更希望通过此文引发学界同仁对新疆籍少数民族学生教育管理工作的进一步关注，让更多的教育者与管理者融会到新疆籍少数民族学生的教育管理工作中，切實提高新疆籍少数民族学生教育管理工作的针对性和有效性。

一、N大学近5年新疆籍少数民族学生数据梳理

新疆籍少数民族学生是内地高校大学生中一个较为特殊的群体，由于生源地基础教育水平总体不高，加之受地域文化、成长环境、语言及风俗习惯等因素的影响，其自身的素质、思维方式和生活习惯等方面，都有一定的特殊性。[1]这就要求内地高校在对这部分学生进行教育管理工作时需要具有针对性和实效性。N大学自2010年招收新疆籍少数民族学生以来，十分重视少数民族学生的教育管理工作，经过多年的探索取得了一定的成效。

数据表明，2015级38人，2016级47人，2017级37人，2018级77人，2019级85人。2018级、2019级的学生人数明显多于往年，其原因是包含了预科生。（见表1）

数据表明，在校的284名新疆籍少数民族学生中，男生133人、女生151人。男生分别是：2015级22人，2016级28人，2017级19人，2018级29人，2019级35人;女生分别是：2015级16人，2016级19人，2017级18人，2018级48人，2019级50人。男女生比例基本均衡。（见表2）

数据表明，N大学在校新疆籍少数民族学生中，文史经管科的有43人，占总人数的15%;理工农科的有193人，占68%;未分专业的预科班学生48人，占17%。（见图1）

生源地①分布情况：在校的284名新疆籍少数民族学生中，北疆160人，南疆124人，南北疆学生人数比例相当。北疆以伊犁哈萨克自治州和昌吉回族自治州的生源为主，南疆以喀什地区和阿克苏地区的学生为主。

有效数据表明，除2019级85名学生外，在校的199名新疆籍少数民族学生中，英语四级通过人数为10人，占总人数的5.025%。分别为：2015级4人，所占比例为2.01%;2016级2人，所占比例为1.005%，2017级2人，所占比例为1.005%;2018级2人（其中1人为硕士研究生），所占比例为1.005%。（见表格3）

在校的284名新疆籍少数民族学生中，已申请到护照的人数为12人，占总人数的4.225%。其中：维吾尔族7人，所占比例为2.464%;哈萨克族5人，所占比例为1.760%。（见表4）

从2015级至2019级的在校新疆籍民族学生各方面的数据来看，招生人数稳定，男女比例均衡，理工农科学生占绝大多数，生源地南北疆基本相同，南北疆均以部分地州为主;英语四级通过率低、普通话通过率高，MHK通过率低，很少一部分学生拥有护照。

二、教育管理的主要成效

（一）师资力量配备相对到位

N大学在新疆籍少数民族学生教育管理上的师资配备相对来说比较到位。教育管理队伍包括：学工部门专门负责的辅导员、聘请的兼职辅导员、少数民族学生专职辅导员、内派教师以及各个院系直接负责管理的辅导员等。2010年，自N大学对新疆籍少数民族学生进行招生开始，学工部门专门指定一名辅导员负责协调整个学校分散在近10个学院（2018年是9个学院）的新疆籍少数民族学生的教育与管理工作。2013年，又聘请本校精通维吾尔语言的教师为兼职辅导员，与学工部的辅导员一起开展工作。2016年，F省的高校内派教师30多名，N大学配备了4名。2018年F省的内派教师18名，其中N大学配备3名。2018年N大学根据现实需要招聘了2名少数民族大学生专职辅导员（均为少数民族）。到目前，N大学已经形成了包括专职辅导员、兼职辅导员、内派教师在内的7名工作人员和各院系的辅导员等庞大的教育管理队伍。

（二）组织开展了丰富多彩的活动

根据新疆籍少数民族学生的特长和兴趣爱好，举办了丰富多彩的活动。例如少数民族文化节。其中有饮食文化节、新疆各民族的舞蹈表演节、人文环境宣传节等。大力支持有体育特长的学生发挥特长，如足球。

（三）对贫困学生给予了极大的关怀

N大学特别重视疆籍少数民族贫困生的资助和帮扶工作。除了国家的各种奖学金、助学金、疆籍民族生专项的资助之外，各学院根据各自的资金状况在节假日给每个学生发放慰问金以及餐票。寒暑放假时为民族生发放一定额度的补贴购买火车票（每个学院的补贴额度和每个学期的额度不一样，有所变动）。为新疆籍少数民族学生中的贫困生尽量多提供勤工俭学岗位。除此还有对生病和受伤学生的关爱等。

（四）在学习上提供了很大帮助

院系学生会牵头，学习部负责，学习成绩好的同学自愿参与，为挂科和数理化以及一些专业课比较差的同学进行免费辅导并形成常态化。组织大一的新疆籍少数民族学生晚自习并形成相应机制等。

（五）加强了值班制度和宿舍监管制度

新疆内派教师常住学生宿舍楼，平时晚间与辅导员一起在学生生活区值班，除了负责常规的宿舍监管工作之外，重点是及时掌握新疆籍民族学生晚归不归学生的去向和原因。及时对因喝酒聚会晚归不归的学生进行批评教育，对因饮酒引起的闹事、打架斗殴等不利校园稳定的行为进行严肃处理。很大程度上减少了喝酒作乐的人数和次数，消除了饮酒滋事现象和其他安全隐患。特别是喝酒晚归不归的现象有特别大的改善。

（六）重视毕业生就业指导工作