新时代加强县级纪委监督工作有效性的思考

范震

摘 要：随着社会的不断发展和进步，政府也在不断加强自身的管理，从2019年，县纪委监委开始实施全面的监督政策，积极探索日常监督、精准监督、长期监督的发展之路，以监督为主要工作任务，切实保障普通民众的知情权、公平权，努力实现我国政府办公的公正、透明。本文就是在这样的背景下进行的研究，其研究的目的就是为了更好的提升政府办公效率和质量。

关键词：新时代;县级纪委监督工作;有效性

一、引言

我国政府颁布了《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》，其中明确规定一定要努力提升党风政风的建设，时刻监督党风政风，使其能够提升自身的办事水平。为此，国家监察体制改革后，县级纪检监察机关一定要积极践行党的政策要求，增强政府工作职能的发挥，扎扎实实地为人民群众服务。为此本文有针对性地进行了以下几个方面的研究。

二、新形势下县级纪委监督工作存在问题

（一）县级纪委监督机制建设缺乏充分的横向协调与合作

目前，我国法院、纪检、政府三者之间权利相互监督、相互制约，虽然在工作职责上彼此之间也有监管，但监管的内容模糊不清，监管范围较小。

（二）县级财政监督法律体系不完善

目前，我国的财政监督法制还不够完善，对于财务支出和收入的监管模糊不清，而且财政监督的流程管理没有详细制定，导致法律规章制度流于表面，致使整个监管过程形同虚设，法律也失去了其强制约束监管的特性。同时，由于县级发展较为落后，在经济、政府、文化方面都相对滞后，这也影响了其财政监督法规体系的建设进步，致使县级纪委监督工作无法落实到实处。

（三）县级纪委监督工作监督结果运用不充分

目前，财政监督结果没有形成良好的公示制度，致使财政运行和监督结果之间没有形成有效衔接，对于企业财务监督所反馈出来的问题也无法得到及时解决，从而降低了县级纪委监督工作的质量。

（四）缺乏县级财政的绩效监督

我国所实行的国库集中支付制度在一定程度改变了以往模糊不清的财务支出行为，但是其对财务事项缺乏有限监管，对于县级财政问题的监管更是少之又少，导致很多的财务款项支出和来源都含糊不清。另外，县级财政花费也没有明确的绩效评价体系，使很多不合理的支出得不到控制，财政资金的管理措施过于粗犷。

（五）县级财政监督机构建设滞后，财政监督队伍力量薄弱

近年来，随着社会经济发展的不断繁荣和进步，县级纪委监督工作也变得更为复杂和烦琐，但是县级财政监督人员的编制丝毫没有变化，从而使原有人员工作中承受着巨大压力。同时，县级财政监管方面没有设置专门的岗位或者部门，人员配置年龄也较大，县级财政人员队伍建设方面十分落后，人才队伍发展跟不上越来越繁重的县级财政监督任务。此外，县级纪委监督工作是一项复杂的工作，需要的是相关人员对各方面信息的掌握，因此，我国县级纪委监督还存在缺乏复合型人才的问题，导致财政监督工作举步维艰。

三、新形势下加强县级纪委监督工作的几点建议

（一）理清监督职责定位

监督工作是一项任重而道远的任务，在监督的过程中需要和各方面利益接触，一旦被利益所诱惑，便会失去自己的坚定立场，从而阻碍监督工作的进行。为此，我国出台了《关于加强监督工作的实施办法（试行）》的政策，旨在为监督人员的工作理清思路，指明其监督的前进道路。同时在县级纪委监督工作开展的过程中一定要明确主体的责任，分清楚各项财务项目的资金运行情况，实施专职专责的监督管理方法，从而有效解决监督过程中出现的各类问题。

（二）补齐日常监督短板

规范纪委监督同级党委的体系，两者之间形成相互约束、相互监管的模式。同时，在日常的工作中严格要求县委常委会组成人员以身作则，经常沟通、交流，反复强调党的纪律性，加强对其日常行为的约束。“从小事做起、从自己做起”的理念要逐步深入人心，从而杜绝一些违法乱纪行为的出现，更好地提升监督效果。

（三）加强市县巡察上下联动协同配合

建立起自上而下的监管体制，以城市带动乡村，同时针对农村的实际发展情况有针对性的开展监督工作，切实推进各项监督工作的开展。目前，在上下联动配合监督的体系中主要侧重点在于建立事前、事中、事后的监管体制，以实地调查为前期的监管准备工作，以严格责任追究制度为事中的监管，以查缺补漏为事后的监管，推动监督反馈问题整改落实到位。

（四）着眼于“两个维护”

纪委监委的主要职责就是对各项工作进行监督，深入贯彻落实党的各项政策的开展，切实确保党各项工作的顺利开展，确保普通民众的利益不受损害。

在“两个维护”上一定要做好相应工作，第一就是要坚持党的政治领导毫不动摇，正确认识到纪委监委监督的重要性，积极开展专项活动，提升党的政治建设水平，将监督工作贯穿于政府工作的各个环节中。第二是要坚持自上而下监督理念的传达，切实做好监督工作，体现出以中央为领导地方各级积极践行党的政策和部署。在监督工作的实施上尽量做到公平、公正，不徇私、不舞弊，上下级纪委之间要形成健全、完善的沟通体系，树立起求真务实的工作态度和认真负责的工作作风。

（五）做好党风政风监督工作必须在“综合协调”上“强身”

县级纪委监委党风的政风监督工作一定要落实到位，在职责方面树立起正确的监管意识，监督工作应当归属于综合部门管辖，其工作的范围十分广泛，既包括了对各个部门日常工作行为的监督，又包括了对一些涉及到企业经营状况的大项目运行监督。其直接对上级政府负责，肩负着汇报工作，对内连接机关各部室，对外承担宣传企业形象的作用。根据相关的数据我们能够知道，在县一级纪委监委，其中百分之五十的监督文件来自于党政府监督室。

在“综合协调”方面一定要加强以下几个方面的工作。第一是强化学习研究，明确各个部门的职责分配。以党的指示为主要工作路线，严格按照相关政策法规去执行，从党章、党内监督条例当中寻找自己的职责所在，认真落实好自己的每项工作，真正做到为人民服务。二是要提高政治站位，学会积极主动地去争事情做，而不是被动消极地做事情，通过不断的学习提升自己的思想觉悟水平。在很多的政府工作中只要工作人员能够摆正自己的态度就能够获得较好的效果，思想觉悟的高度将会决定实际操作的完成效果。三是要加强日常沟通，营造工作氛围。自上而下建立起良好的沟通氛围，遇到问题及时和领导反馈，发动大家的力量寻找合适的解决措施，同时要和其他部门的同事打好关系。

（六）做好党风政风监督工作必须在“提质提效”上“练功”

当前，整治形式主义、官僚主义、享乐主义等不正之风成为我国作风建设的主要内容，党一定要加强自身的作风建设，形成良好的引导作用，发挥出自己的带头作用，严格做到以身作则，不断提升自己的工作质量和效率，认真为老百姓的生活所考虑，更好地促进整个社会的进步。

在“提质提效”上狠下功夫，一是要做好战略部署。党要做好自己“牵头羊”的工作，在作风整治方面发挥出重要的引导作用，将监督工作进行合理分配，力求能够做到权责分明，每个人的才能够发挥出来，建立起健全、完善的监督运行体制。二是方式方法要新。社会处在不断进步和发展的过程中，因此，在工作的过程中要学会与时俱进的创新，采用新方法、新思路去扩展监督工作内容。在工作的过程中要边学习边工作，不断进步和发展，学习以往成功的经验，针对实际情况不断进行改进，也要善于学习借鉴先进经验，为自己所用。三是工作节奏要快。党的政策在不断更新，从相关领导的讲话中总结学习方向，坚定不移地开展监督工作。

四、结语

综上所述，随着我国政治、经济、文化的不断发展和进步，新时代下我国县级纪委监督工作也面临着严重的考验，工作任务越来越复杂和多样化，监督的效果变得更难控制。因此，本文以此为研究方向，重点探索了如何才能够提升县级纪委监督工作的有效性，更好地促进我国监督工作的开展。其研究的主要目的在于强化監督意识，坚持开展各项监督工作，及时发现问题，及时纠正不正之风，更好地促进我国整体发展，提升政府的工作效率。

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