加强机关党的政治建设为人社事业改革发展提供坚强政治保证

张纪南

习近平总书记强调，党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果，对党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设起到纲举目张的作用。中央和国家机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治。这些重要论述，深刻阐明了加强党的政治建设的极端重要性，是新时代推进机关党的建设的根本遵循。我们必须认真学习领会，坚决抓好贯彻落实，努力建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。

深刻认识人社部的政治属性，进一步增强政治机关意识

加强党的政治建设，首先必须牢固树立政治机关意识。中央和国家机关处于党和国家政治架构和组织体系的中枢位置，有着鲜明的政治属性。从工作内容看，人社领域各项工作政治属性都很强。一方面，专技人才、技能人才、表彰奖励等工作要在党管干部、党管人才的总要求、总原则下开展。另一方面，就业、社保、劳动关系等工作都关系民生、连着民心，民心是最大的政治。做好民生工作就是构筑民心工程，就是厚植党的执政根基。这样的地位和作用，决定了人社部首先是政治机关，从事的是政治工作，执行的是政治任务，政治性是第一属性，讲政治是第一要求。

增强政治机关意识，必须带头做到“两个维护”。这是加强机关党的政治建设的首要任务，必须作为最高政治原则和根本政治规矩，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持更高站位、更高标杆、更严要求，维护意识要牢，维护能力要强，维护行动要实，落实到党员干部的日常工作和言行上。必须坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署。这是加强机关党的政治建设、带头做到“两个维护”的具体体现，必须深刻把握其政治内涵，切实增强贯彻落实的思想自觉政治自觉行动自觉，盯住不放、一抓到底。必须坚持和加强党的领导，主动把人社领域各项工作纳入党的集中统一领导。人社相关重点工作，及时报告党中央、报告党中央的有关机构，一些具体业务也要加强对接、主动衔接，切实把党的全面领导落实到人社工作的各领域各方面各环节。

坚持以人民为中心的发展思想，进一步强化为民服务的政治责任

加强党的政治建设，必须站稳人民立场，树牢宗旨意识，强化政治担当。坚持以人民为中心的发展思想，核心就是坚持人民主体地位，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。人社工作全部涉及到人，涉及群众面广、涉及群众利益深、涉及群众的问题具体，在保障和改善民生中责任非常重，工作做得好不好，事关群众的切身利益，事关经济发展和社会稳定，事关党和政府的政治形象。所以说，坚持以人民为中心的发展思想，对于人社工作具有特殊重要意义和指导作用。必须坚持让党中央放心和让人民群众满意的有机统一，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把保障和改善民生作为沉甸甸的政治责任，从群众的急难事、操心事、烦心事做起，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。

河北省武强县人社局组织人员深入农村对留守妇女进行以育婴、养老护理等为主的家政服务培训，并为培训合格者免费推荐工作，留守妇女通过“家门口”培训实现就业。

强化为民服务的政治责任，必须增强群众观念。想问题、作决策，办事情、干事业，都要真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，始终把人民放在心中最高的位置，心怀为民之情，恪守为民之责，厚植党长期执政最可靠的阶级基础和群众根基。必须增进群众感情。把群众当亲人，时刻把群众的冷暖挂在心头，真正到群众中去，放下架子，扑下身子，接地气、通下情。善于站在群众的角度看问题，设身处地为群众着想，将心比心、换取真心，才能找到解决问题、推动工作的良策。必须为群众办实事解难事。从为民服务的点滴做起，使各项政策举措更接地气、更符合群众需要。民生改善、服务群众效果怎么样，关键要看办成了多少事，解决了多少问题，群众获得感有没有提升，到底认不认可、满不满意。

加强干部队伍建设，进一步提升做好人社工作的政治能力

带头做到“两个维护”，既要体现高度的理性认同、情感认同，又要有坚决维护的定力和能力。提升政治能力、治理能力是新时代干部队伍建设的重大任务，必须切实加强党员干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练，这是一项重要而紧迫的课题。

提升政治能力，必须强化理论武装。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习领会习近平总书记关于人社工作的重要指示批示精神，紧密结合新时代改革发展任务，有韧劲、钻劲、狠劲，日积月累、水到渠成、融会贯通。紧密联系思想和工作实际，把研究解决问题作为学习的着眼点，“学、思、议、行”相结合，提高针对性和实效性。必须增强政治敏锐性和政治鉴别力。从大处着眼、小处着手，主动、积极、有意识地在政治上加强历练，在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定，在涉及个人利益的关键时刻经受考验，在关系民生的重点工作中加强锻炼，从政治上分析问题看清本质，从政治上解决问题抓住根本。强化斗争精神，保持清醒头脑，经常分析研判人社领域面临的风险挑战，在防范和化解各类风险特别是政治风险上自觉担责、主动作为，做到眼睛亮、嗅觉敏，见事早、行动快。必须强化专业能力和专业素养。弘扬專业精神，刻苦钻研业务，聚焦中央精神、瞄准重点难点焦点问题、突出重大改革任务，注重加快知识更新，补齐能力、素质和方法短板，努力成长为本领域的行家里手、专家人才。必须重视提升青年干部的政治能力。青年干部自己要做“有心人”，组织上要做“上心人”，做好传帮带，多交任务、多压担子，创造机会让青年干部在实践中经风雨、见世面、壮筋骨，增强脚力、眼力、脑力、笔力。

严肃党内政治生活，进一步涵养风清气正的政治生态

政治生态是一个单位政治生活现状和政治发展环境的集中反映，是党风、政风和作风的综合体现，直接关系到工作的正常开展，关系到干部个人的成长发展，更关系到党和政府在人民群众中的威望。营造风清气正的政治生态是党的政治建设的基础性、经常性工作，必须切实做到锲而不舍、久久为功。

营造风清气正的政治生态，必须树立正确选人用人导向。坚持好干部标准，严把政治关、品行关、作风关、廉洁关。重中之重是要把好政治关，作为衡量干部的第一标准。树立讲担当、重担当的鲜明导向，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为评价干部、使用干部的重要标准。对关键时刻冲得上去，在重点工作、脱贫攻坚、援派挂职等任务中实绩突出的优秀干部优先提拔使用。坚决反对做样子、混日子、要位子的“官油子”，让大家看到想干事、能干事、干好事组织上就不会埋没。必须营造良好的政治氛围。从严肃党内政治生活抓起，严格执行“三会一课”、民主生活会等各项制度，增强党内政治生活的政治性时代性原则性战斗性。领导干部敢于负责、敢于较真、敢于碰硬、敢于得罪人，党员同志之间团结协作、齐心协力、共同奋斗。多用常用批评和自我批评这个有力武器，提高民主生活会和组织生活会质量。在涉及个人名利、进退留转问题上，经受住政治上的考验，正确对待组织，正确对待同志，正确对待自己。必须持之以恒抓好正风肃纪。带头遵守中央八项规定精神和廉洁从政等各项规定，做到忠诚、干净、担当。大兴求真务实之风，狠抓工作落实，力戒形式主义、官僚主义，确保中央决策部署在人社部门不走样、不跑偏、落到位。严小严早严预防，经常性进行廉政提醒，定期分析梳理廉政风险点，查找问题，堵塞漏洞。加强干部监督，开展干部交流、轮岗、回避。全面推进内部巡视，把巡视作为政治体检，筑牢拒腐防变的思想道德防线。必须加强机关政治文化建设。大力弘扬共产党人忠诚老實、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，大力弘扬冲锋在前、敢于担当、求真务实、真抓实干的文化，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约、从严治家、不谋私利的文化，大力弘扬勤政为民、团结奋进、关心友爱、互助协作的文化。同时，关心关爱干部职工，努力为干部职工办实事，排忧解难、凝心聚力，营造积极向上的机关氛围。

加强机关党的政治建设是一项系统工程。要强化组织领导，创新方式方法，实施好加强理论武装、建强基层党组织、落实“一岗双责”、打造机关政治文化、强化正风肃纪、关心关爱干部职工等六个专项行动，实施好青年干部综合素质提升、突出政治标准加强党员干部队伍建设两项工程，切实推进机关党的政治建设，把各项任务落到实处。在紧密结合上下功夫，贴紧中央要求，贴紧中心工作，贴紧党员干部实际。在坚持问题导向上下功夫，奔着问题去，盯着问题改，锻造坚强有力的基层党组织。在突出特色上下功夫，充分体现不同单位的职能职责，坚持党建与业务工作“双调度” “双述职” “双考核” “双评选”等行之有效的经验做法，抓出特色和成效。在制度建设和执行上下功夫，坚持以用为本，强化需求导向、效果导向，加强制度建设，形成务实管用、符合人社部特点的党建工作制度体系。在强化责任落实上下功夫，树立“一盘棋”思想，坚持“一岗双责”，层层传导压力，层层落实责任，各司其职、各负其责、密切配合，形成工作合力。

（作者系人力资源和社会保障部党组书记、部长）