基于调研视角下国企党建工作质量提升的探索

张耘国

摘 要：调查研究是认识客观世界、掌握客观规律的基本途径，是我们党代代相传的优良传统。习近平总书记指出，调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。开展国有企业党建工作离不开调查研究，本文主要基于运用调研手段探索实践提升党建工作质量的方式方法，旨在通过深化调查研究思路，为提升国有企业党建工作的针对性和实效性提供参考。

关键词：国有企业;党建工作;调查研究

现代企业制度下的国有企业党建工作面临着新形势新要求新挑战，创新党建工作方式方法对于国有企业改进工作质量、提升工作水平、促进国有资产保值增值具有重大意义。而调查研究作为开展党建工作的重要手段，对于深入一线，了解、摸清、查实基层党组织工作情况，掌握第一手资料，有的放矢、精准发力、改进工作，持续提高党建工作质量，促进和保障公司高质量发展具有重要的应用价值和实践意义。

1调查研究的运用原理

调查是研究的前提和基础，研究是调查的发展和深化，调查研究是从党建工作实际出发的一环，而调查研究本质上就是将党建调研工作进行“微分”和“积分”的过程。“微分”过程即将选定的调查研究主题或专项课题进行层层分解，针对性开展相关情况的收集、问题梳理。“积分”过程即将梳理的工作开展情况、相关问题以及对策进行系统汇总、集成总结，以便进一步针对性改进或改善，最终提高党建工作质量。以此过程循环往复，逐次开展，从而促进企业的持续改善和提升。

2调研机制的研究分析

国有企业党建工作的本质是围绕生产经营中心开展工作，其实质上是一种过程管理活动，具有事前、事中、事后管理的特点，要建立相适应的工作机制，此处以国有企业议事决策为调研主题进行阐释。

2.1建立“实”机制

根据企业年度党建工作重点任务，选定以“议事决策”开展情况为主题，确定调研工作准备、展开、撰写报告等不同阶段，制定调研工作计划表，从时间维度、地域维度、业务维度等方面综合考量调研工作开展方式，进一步对工作计划表进行细化，综合实际情况，列出调研提纲和二级调研项目主要内容等，主要明确调研的侧重点和关注点，并将调研计划做实做细做到位，为后续开展党建调研工作的打下坚实基础。

2.2建立“做”机制

根据调研工作计划，结合工作实际，通过“线上反馈+现场座谈”相结合的方式，对选定的具有员工人数多、管理区域大、业务范围广等特点的基层党组织开展专项调研，坚持以工作内容要实、反映情况要真的原则，对各单位议事决策的基本制度、会议筹备、会议程序、记录内容、决议落实等环节逐项开展调查，同时，要注重各项议事决策的纵向落实情况，对存在的问题按照大部类进行划分，比如工作制度、会议次数、会议程序、纪要记录、数据维护等不同项目进行分类，以确保相关问题后续得以落实改进措施。

2.3建立“常”机制

建立“内自查”“外考核”工作督促机制，推动针对议事决策情况开展的调研问题整改常态化制度化。“内自查”机制，主要是针对调查研究发现的相关问题的自查自纠、自我完善过程。根据上级党组织议事决策相关制度和文件要求，结合本单位业务实际，进一步完善议事决策工作制度建设、会议流程、事项清单、数据管理等内容，使之管理更加系统化科学化。外考核”机制，主要指通过日常督查、专项检查、党委巡察等方式，以第三方插入式检查的工作定位，对在以上方面存在的问题整改质量和成效进一步督导，持续提升各单位在议事决策方面的科學性和规范性。

2.4建立“改”机制

通过日常的监督检查，及时发现和纠正错误事件和错误做法，旨在进行纠偏和实效验证。通过召开座谈会、个别访谈等形式，对在整改过程中意识层面、操作层面等暴露出的问题，深度剖析，制定好推进表和路线图，并制定好切实可行的整改措施，总结经验、教训。重在改进改善的工作质量，从而促进管理水平、管理品质的长效提升。

3调查研究在实践中的应用

党建调研的根本目的是通过表面看问题、透过现象看本质，从而对所掌握的制度建设情况、工作运转情况、监督检查情况等信息进行整合梳理并进行数据对比分析，从而找出制约或影响工作顺利开展的问题所在，并针对性进行解决和改进。此处仍然以国有企业议事决策为调研主题展开阐释。

3.1调研方法

建立健全长效调研工作机制是发挥调研作用的重要机制保障，以“走出去”搞调研的方式，通过学习借鉴体制内外企业在议事决策方面的优秀做法，取其精华，去其糟粕，结合公司实际，消化吸收再提升;以“走进去”搞调研的方式，通过组织基层党组织到议事决策方面做得好的党总支、支部现场观摩、研讨交流，不断提升规范化、标准化水平;以“走下去”搞调研的方式，倾听一线员工的意见建议，以群众满意为工作准绳，汇聚力量，提升议事决策的民主化、科学化水平。

3.2数据整合

针对企业内部，按照“所属党委+独资子公司+控股子公司”等层次，对调研的单位开展的“三重一大”事项，即重大决策事项、重要人事任免、重大项目安排、大额资金运作，限定周期内，对以上三类不同公司属性的基本数据进行系统采集，形成采集数据表格;同时，对以上类型公司的制度建设、会议流程、会议记录、会议决议等情况进行相关载体文件的收集和梳理。

3.3分析改进

按照制度建设、会议流程、事项清单、数据提报、决议督办等五个维度进行数据分析，特别是针对议事决策的事项清单管理的科学性、针对性和实效性进行深入解析，从而逆向分析该公司的决策流程是否规范、决策效果是否彰显。此处可运用多种数据处理的方式和手段，比如分组分析法、分群分析法、矩阵分析法等，从而实现透过现象直击问题根源，为后续对症下药提供科学依据。最后，形成工作闭环，对发现的问题，组织制定针对性整改或解决措施，达到解决问题、改进工作的目的。值得注意的是，分析改进的过程不是一蹴而就的，梳理问题、理顺流程、管理改进是一项长期工程，要以精益管理的理念，持续推动深层次问题的深挖解决，不断提升科学民主决策的水准和质量。

4结语

通过“实”“做”“常”“改”四项工作机制开展党建调研工作，重点是在“改”上下功夫。在调查研究的过程中，要始终坚持提高党的建设科学性、系统性、可操作性，坚持凸显党建调研这种手段对于推进基层党建工作的规范化、标准化与流程化的作用这一核心原则不动摇，并牢牢围绕调研主题，以推动党建工作质量提升、促进党建工作与行政工作深度融合为着力点，理论联系实际，下大力气搞好调研成果的转化利用。一方面，通过综合运用调查研究手段，发现问题，聚焦问题，改进问题，提升管理水平;另一方面，对国有企业党建工作和行政工作的方向把握，企业党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用发挥、基层党组织战斗堡垒作用发挥、党员先锋模范作用发挥具有重要实践价值。从调研工作的计划、执行、考核、改进等全过程进行管控，强化刚性运行，推动清单化落实，使发现问题、研究对策、循环改善成为一种长效机制，从而促使党建工作由“虚”到“实”、从“软任务”向“硬指标”，推动党建工作融入中心、落到实处。

参考文献：

[1]刘伟立.关于提升广东省非公有制企业党建质量的调研与思考[J].广东省社会主义学院学报.2019.

[2]吴佳佳.新时代非公有制企业党建工作研究——以北京市海淀区为例[J].理论与当代，2020（12）：36-38.

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