10kV配网概预算问题的有关分析

康厚伟

摘 要：随着我国城市化进程的推进，10kv电网建设已经成为电网公司年度投资的关键组成部分之一，逐渐作为提高城市供电稳定性的基地建设。电网建设中的成本管理是对电网建设进行投资估算、施工初估算、施工图预算、施工招标投标、施工過程变更控制等成本管理，以及电网各阶段的竣工结算。为控制电网建设中的成本管理，在项目评审、设计阶段、招标阶段、工程建设阶段，将整个电网建设所需的成本降低到合理的范围内，并对高估的估计数、预算高估数、工程造价进行控制，避免预算过高。同时，对成本无法控制的外部因素进行有效控制，保证电网建设过程中各种资源的合理有效利用。

关键词：10KV配网;概预算;问题;分析

在讨论问题和对策之前，我们首先确定了网络建设的三个特点：一是由于工艺规模较小，工作场所分散，工作面较长。单项施工的施工路径达到10公里（如市面上大部分的10kV线路施工）。二是现场管线条件多，受居民干扰大，变化多，工期较长，工人窝工的情况经常发生。只有当相关计划性较强时，停电计划按时间提前下达，停电时间准时，工作才能按时完成，进而输电及时。相关配网经过了建造、检查和供电，所以配电网工程概算的准确与否，不仅影响到配电网建设的经济效益，而且影响到建设项目的建设和结算。为了提高10kV配电网建设的投资效果，使建设成本统一、规范、合理，我们需要提高投资效果，对10kV配电网建设成本组织要素进行了详细分析，影响汇总组织的因素主要有施工图、配电网建设预算组织、计算规则、定额、组装材料价格、施工组织设计文件、政策调整文件等。

1 相关配网概预算的影响因素

1.1施工图纸

配电网的概算工程量的计算是根据施工图、相关通用图集和标准设计图集、图纸的审查记录等进行的。因此，施工图是制作配电网概算的重要依据，施工图中记载的设备材料的台数与图纸显示的数量不一致的情况下，以图纸显示的数量为准。在制定配电网工程概算预算之前，请务必熟悉施工图，详细理解施工方法、工程项目等。熟悉各项目的施工流程，例如10kV线塔基础工程的施工流程，再检测坑→坑的挖掘→垫板的灌溉→钢筋的绷带、模板的支付→混凝土的灌溉维修。熟悉各单项工程的施工工程后，根据施工图纸进行各工程流程中包含的工程量的计算，为制作预算而准备。

1.2定额的影响

建筑工程定额是指在正常施工条件下，合理的劳动组织，合理使用材料和机械，完成单位合格产品所必须消耗的资源数量标准。消耗的资源主要是指投入生产项目的劳动力、机械、材料等要素，定额反映了项目建设投入与产出的关系。熟悉10kV配电网工程概预算定额有关工程量的计算规则和规定。因此，在编制配电网概预算和计算工作量前，必须明确编制依据、工作内容、工作范围界定和定额使用注意事项，为工程概算中定额分项的准确运用做好准备。如缺少定额，可参照其他章节有关定额分项执行。不能参照使用的，按电力行业定额、地方定额和其他行业定额的先后顺序使用。在现行定额不能满足需要的情况下，为了弥补缺陷，可以按照有关规定编制补充定额，但补充定额只能在一定范围内使用。定额中有未标价材料的，未标价材料计入常用材料。编制配电网预算时，根据电力工程造价定额管理站下发的调整文件对固定人工费进行调整，只计算税金计入基期价差。由于人工消耗和单价的构成和计量原则不同，各地、各部门的人工成本调整文件没有作为电厉行业固定人工成本调整的标准。固定材料费和机械费也应根据电力工程造价定额管理主站下发的调整文件进行调整。编制基期价差只计算并计入税金。

1.3施工组织设计的因素

在配电网的建设中，施工成本不仅是预算的固定数额，而且施工组织的设计是施工估价依据的基础。施工组织中最重要的部分是施工计划的进度，因此，设计合理的施工组织是工程造价的重要内容之一。预算定额是在通常的施工条件下确定的，是目前多家施工企业机械设备的使用程度，是在合理工期的基础上确定的工程消耗量。然而，一个实际项目的建设可能无法将单个项目的模式与先前制定的模式相匹配;在这种情况下，施工成本必须根据施工组织的设计说明进行调整，例如，根据施工组织设计规则，计算基础工程施工所需的附加工作面。

2 配网工程的前期准备

为了在电网运行中实现供电可靠性和电网稳定的目标，我们要积极修改电网近期的发展规划，并在规划中纳入一个需要改造的项目，作为配网项目储备的补充。调度公司员工收集相关信息资料，对电网运行情况、用户反映情况、规定区域内土地利用情况等基础数据进行记录整理，在此过程中，部分电网需要进行有机耦合，包括设备更新和改进工作，并及时处理和解决配网运行中遇到的各种问题，同时积极开展配电线路和电气设备位置调整的改进工作，进而及时满足用户用电需求，配备架子结构，确保供电稳定。变电站的发电站是10千伏，必须对这些部分进行合理的估计，提取资金，注意不要高估成本，这是成本管理控制的第一步，在这个阶段有了合理准确的估算，就可以轻松控制全网的成本管理，因此工作人员可以参考比较电网建设网络的建设成本和建设规模。

3 完善和优化施工设计

一般来说，一个过程的设计阶段就是经济与技术有机结合和联系的阶段，并且施工设计是工程造价管理和施工过程中的一个重要组成部分，在以往的设计工作中往往缺乏。因此在设计阶段，要挑选有经验的设计师，提高设计深度对成本控制起着非常重要的作用。为了避免这种变化，我们需要在施工前对设计进行审查并估算施工成本。同时也要仔细检查秤相关尺寸，仔细检查我们选择什么样的设备。另外，建设工程中的其他补偿费用，如耕地、道路等，应根据实际情况列明费用表。在配电网建设过程中，如果建设者对设计有独到见解，或发现荒谬之处，应立即向设计部门反映，设计部门应对设计进行纠正和改进。

结束语：电力公司对整个电网的成本管理进行了扎实的管理，在电网建设的各个阶段都确立了建设成本管理的思想，投资成本得到了有效地利用，并得到了事前控制。同时，要加强施工人员素质建设，提高施工成本效益，使公司经济效益最大化。

参考文献：

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[2]王亚琼， 申秀平. 10kV厂区变配电所概预算设计的常见问题分析[C]// 天津市电视技术研究会2014年年会论文集. 2014.

[3]张英. 配网基建投资项目预算平衡机制研究[J].今日财富. 2019，（22）：27-28.

（国网重庆市电力公司永川供电分公司，重庆 永川 402160）