供电企业全面社会责任管理的探析

国网安徽滁州市凤阳县供电公司 胡成群

精细调度，科学分配电网潮流。 资料图

国网凤阳县供电公司（简称公司）是国网安徽省电力有限公司的分公司，承担着凤阳县域范围内电网安全运行和电力有序供应的重要职责。公司有长期员工184 人，集体员工119 人，农电员工367 人。下设16 个中心供电所，供电总面积为1949.5 平方公里，供电总人口为76.6 万，总用电户数为29.38 万户。

深化全面社会责任管理，是公司贯彻落实国家电网公司全面社会责任管理工作要求、提升服务地方经济社会发展能力的战略举措。

公司自2017 年起，积极贯彻国家电网公司社会责任管理要求，以“小岗精神”为引领，以“先行致远”为目标，以“六条路径”为脉络，以“八项保障”为基础，构建了全面社会责任管理机制。并以社会责任理念融入员工岗位为切入点，以岗位带动专业、以专业推动决策、以决策促进运营，推动社会责任要求层层分解到各单位、各部门、各班组和各岗位，努力推动社会责任根植基层，促进员工价值创造能力提升，努力实现“内部工作外部化、外部期望内部化、履责实践品牌化”。

一种精神引领

“小岗精神”体现了中华民族伟大的创造精神、奉献精神、奋斗精神及团结精神。公司将“小岗精神”融入企业发展，融入员工行为，始终秉持“先行致远”的社会责任观及“敢为人先、实干在先、创新争先”的工作理念。

六条路径贯穿履责进程

公司从“嵌入意识、纳入职责、引入激励、融入业务、渗入管理、进入社会”六个层面，明确社会责任管理融入企业的切入点和方式方法，为公司全面社会责任管理的长效推进提供基础和保障。

嵌入意识。公司开展“弘扬小岗精神，履行社会责任”大讨论活动，通过理论学习大比武、拓展视野大学习、深入基层大走访、创新发展大讲堂、凤阳发展大研讨、群策群智大征集、改革创新大宣传、争先进位大提升等八大主题活动，将小岗精神深入脑海，将社会责任植入心田。

纳入职责。公司各部门、班组根据对社会责任的理解，结合业务实际，梳理出了具体的社会责任，并创新的编制了《履责十八条》及《岗位责任说明书》。引入激励。公司将社会责任的目标与工作要求、利益相关方满意度等指标纳入各部门或员工的岗位绩效合同中，并进行年终的考核评价，确保社会责任目标最大化的实现。

融入业务。公司充分考虑业务运营过程中的社会和环境因素，注重管理内生于运营过程中的社会和环境风险，提升运营透明度，争取社会各界认可，将社会责任管理全面融入业务运营之中。负责任的规划，精准到位。公司将电力专项规划纳入县域城市建设总体规划，并与其他专项规划相辅相成、互融共通。在电力规划中，引入了电力设施对环境的影响评价，比如电磁控制、降噪措施、土地利用、跨河洪评、水土保持等。

负责任的建设，文明施工。为减少对环境的污染和破坏，公司各项工程施工做到工完、料尽、场地清，注重对废弃包装物、绝缘层的处理及废旧电杆的处置。尽可能减少跨河施工对航道和水土的影响，临路施工对交通的影响等。和谐施工，建立了与乡镇、村委会、施工受损户主等利益相关方的协商机制。安全施工，与施工单位交流互动，加大对施工单位人员的管理培训，收集施工单位对公司业务流程的改进意见，开展有质量的安全督导。科学施工，与物资供应商保持良性互动，保证物资供应及时、准确。

负责任的运行，保障可靠供电。公司制定了各类专项应急预案，开展了政治任务和重大活动保电。调控与签订调度协议的大客户建立了定期访谈交流机制、定期提醒询问机制，为大客户电工进行基础知识培训，按照调度协议执行停送电操作。政企联动的电力设施保护机制常态化运行，结合政府“林长制”的实施，加强与林长们的沟通，促进树线和谐。

负责任的检修，应修必修。公司与厂家联合开展状态检修，电网运行和检修人员接受厂家培训，提高业务技能。一停多用，利用一次大面积停电机会，解决电网多处缺陷、隐患或电力设备接入，缩短客户停电小时数。

负责任的营销，专注服务客户。公司尽可能缩短业扩报装时间，提高客户获得电力的便利性。提升客户设备的质量，对客户负责，对电网负责。有效开展电能替代工作，顺应环保要求，提倡绿色能源。优化柔性催费和刚性断电的程序，在电费催收环节注重客户的用电体验。改善社区关系，大力推广应用物电联络站并持续提升效果。

融入决策管理。公司在日常业务工作中发现社会责任接触点并有效践行社会责任是公司将社会责任内化于心的基础。建立了履责清单并不断改进完善，将履行社会责任作为潜意识的行动，实现工作方式的微改变。优化流程管理。通过社会责任的不断实践，社会责任接触点的不断扩大，常态引入外部视角来审视公司的内部管理，是公司推进全面社会责任管理的重要目标之一。

进入社会。公司建立了利益相关方参与、交流和协调的常态机制，以不同视角、共同的目标去促进多方共赢，推进社会、经济与环境价值提升。在协作中展示社会责任观和理论实践成果，输出社会责任理念和知识，推动社会共识进步。

八大实践凸显履责实效

公司从“全员能力提升、责任根植业务、贡献管理增量、服务小岗发展、利益相关方管理、创新社会沟通、社会风险管理、强化履责保障”八个方面凸显履责实效。

全员能力提升。公司明确了不同对象（公司领导、中层领导、基层员工）的主要培训内容、培训方式、培训周期及培训时长，构建社会责任培训体系，定期开展社会责任培训。在新员工入职培训和中层干部培训中开设社会责任专题，多元化创新培训形式，如外聘专家讲座式培训、内部人员讲座式培训、互动讨论大讲堂、情景式培训等。

责任根植业务。公司全面诊断县域电网，针对迎峰度夏、度冬等用电负荷高峰时期电网反映出的供电能力不足、供电质量较低等问题，精细排查、精准分析、精益规划，积极与经研所、设计院联系，编制可研文本，加快评审进度，努力将需改造项目纳入当年度投资计划中。同时编制县域电网发展规划报告，指导县域电网朝着安全可靠、坚固耐用的方向大步迈进。

贡献管理增量。为更好地开展全面社会责任管理，公司创新性地从部门出发，将社会责任管理理念根植到各部门的具体工作中。通过梳理部门职责，编制《凤阳公司履责十八条》及《岗位责任说明书》，不断提高员工履责能力和意识，培养决策层、执行层、操作层社会责任人才，提升履责能力，为社会责任管理全面融入奠定基础。

服务小岗发展。按照“确保发展、适度超前”的思路，公司实现了3 个变电站6 条10 千伏线路对小岗村环网供电，大大提高了小岗地区供电可靠性，户均容量达到3.62 千伏安。

利益相关方管理。公司从“工作沟通、单向沟通、有事才沟通”向“价值沟通、双向沟通、无事多沟通”转变。改进与利益相关方的合作机制，搭建多方共赢平台，在责任边界上积极协调，调动利益相关方履责意愿，在责任实践上主动作为，推动利益相关方履责落实。

创新社会沟通。公司运用社会责任管理方式创新品牌维护、品牌传播，变业绩表达为价值表达，变自我宣传为社会沟通，变单一视角为多元视角，不断提升公司品牌的美誉度与知名度。公司编制和发布的《服务凤阳改革开放40周年行动书》得到了凤阳县委政府的充分肯定以及地方主流媒体和社会各界的广泛关注。

社会风险管理。公司创新应用“CSR 要素检验”工具，帮助营销部门、运检部管理部门对每一份投诉进行检验，排查工作中忽视要素与风险，取得了非常明显的成效，

强化履责保障。公司成立了全面社会责任管理领导小组及工作小组。工作小组设在公司党委党建部，形成了领导有力、组织有序、权责明确、有效配合的治理结构，实现了社会责任工作的规范化运作。

通过全面开展社会责任实践活动，公司各部门从识别问题、梳理利益相关方、明确各利益相关方的优势及资源到制定相应措施的整个过程中从过去更多关注自身，转向兼顾利益相关方的需求，充分展现了绿色、共赢、开放、负责的央企形象。

2019 年，公司完成购网电量25.09亿千瓦时，售电量23.92 亿千瓦时，县域供电可靠率提升至99.98%，达到B类城市供电标准；完成配网不停电作业271 次，多供电量84.315 万千瓦时，减少停电时户数51462 时·户；完成部级及以上领导参加的小岗重要政治活动保电13 次。