2019年11月2日，仙林街道举办了“一家亲”千家宴活动，进一步密切了党群、干群、 邻里关系。 服务送上门

王文年?戚继勇

仙林街道坐落于风景秀丽的紫金山东麓，是南京市仙林科技城核心区，也是栖霞区委、区政府所在地，辖区面积32.67平方公里，驻有12所高校，总人口约23万，其中高校师生约18万人。近年来，仙林街道深入开展社会治理创新，不断强化“网格化”管理，先后荣获“全国先进基层党组织”“国际安全社区”“全国和谐社区建设示范街道”“全国安全社区”等多项荣誉称号，还是南京市首家获“全国文明单位”称号的街道。

把群眾路线作为“看家法宝”

“走群众路线，越走越有底气;为群众办事，越干越有劲头;做群众工作，越做越有力量。”这是仙林街道党工委书记孙金娣经常挂在嘴边的话。

2010年6月5日，孙金娣上任仙林街道党工委书记。她到仙林报到的第一天，就有几十个老百姓到区委上访。群众诉求复杂多样、社会治理任务繁重、基层组织功能弱化，硬办法不能用、老办法不管用，那还有什么办法呢？

孙金娣与班子成员创新推出了“网格化”社会服务机制，把辖区内所有单位、居民的大小事，都和街道“网”在了一起。街道还优化了党组织设置，建立健全与网格相适应的“1+3+N”基层党组织架构，把党组织的触角延伸到每个驻街单位、每片小区院落、每处建筑工地、每家五小行业。

推行“网格化”以来，街道党员干部每人每天至少巡查网格2次，每月至少上门服务1次，电话、微信始终处于“上网上线”状态，群众有事随喊随到，用实实在在的行动，赢得群众的信任。

有了群众的支持，街道、社区党员干部还要与群众打下深厚的感情基础。连续9年多，街道常态开展“进万家门、访万家情、送万家暖、结万家亲”的“四万走访”活动。以前走访居民是“进不了家”，现在是被居民拉住谈家常“出不了门”。街道建立了“一网情深”等工作交流群，12883名党员干部志愿者进群服务。建成全国首家党群学校，大学教授、大学生、街道社区干部、党员群众志愿者都可以讲课交流，一起学习、一起进步。

在孙金娣的带领下，仙林街道党工委以党建工作为引领，一个支部就是一座堡垒、一个党员就是一面旗帜、一个“黄马甲”就是一个服务站、一个志愿者就是一股正能量，顺应新时期群众的新期盼、新需求，不断推进“六化融合”（网格化、信息化、社会化、群众化、法治化、精细化）社会治理创新，攻破基层管理工作上的诸多难点，赢得居民的拥护和支持。经过9年奋战，街道收获了连续9年上访“4个零”的成绩，打造出新时期城市版的“枫桥经验”，群众满意度长期保持95%以上。

2019年11月2日，仙林街道举办了“一家亲”千家宴活动，进一步密切了党群、干群、邻里关系。

“很多人问我，有什么秘诀？其实归根到底，只有一条，方法来自群众、经验来自群众、力量也来自群众，群众路线就是我们的看家法宝。”孙金娣说，时代在变，但是全心全意为人民服务不能变。

网聚人才助力高质量发展

仙林大学城驻有南京大学、南京师范大学、南京中医药大学等12所高校，教育资源丰富，家住仙林街道仙鹤社区居民张贯雄就是冲着这些高校搬过来的：“有大学的地方就有文化，有文化的地方才更宜居。”

近几年，仙林街道坚持人才优先发展战略，汇聚人才资源和科技创新能量，变人才数量和集聚优势为产业健康发展优势，助力仙林片区高质量发展。2019年上半年，仙林高校与辖区企业达成科技成果合作29项，签署产学研合作协议6项。

仙林街道驻街高校服务办公室党支部书记、主任于福秀负责人才引进方面工作，她说：“目前已有十多位高校教师来到仙林创业，部分教师还为栖霞区、甚至南京市都作出过突出贡献。”

1月13日，仙林街道举办2020年党员群众大会，领导班子成员带头宣誓。

据了解，仙林街道积极与高校合作建立高校科技园，共同引进科技型、研发型企业，打造了仙林高创中心，将优质发展的人才企业吸纳进高创中心，充分发挥“领头羊”效应，使得原有的人才企业主动发力形成“人才扩军”、以才引才的“磁石效应”，充分吸纳各类优秀项目。

提升服务水平建设美好家园

说起仙林的交通，就不得不提2013年的“黑车”大整治。地铁学则路站出口，几位大学生被数十个司机师傅热情“围攻”追问是否打车。如果乘坐地铁到仙林，这就是此前大学城给人的第一印象。

仙林街道办事处副主任吕东是这场整治行动的“见证人”，他回忆道：“仙林的情况比较特殊，辖区划归前，大部分仙林人都在农牧场工作，文化程度有限，改制后很难再就业，很多家庭只得靠‘开黑车赚钱，所以前几次的黑车整治行动收效甚微。”2007年，地铁2号线开通至仙林，虽说在一定程度上方便了辖区居民的出行，但从小区、学校门口到地铁站口这“最后一公里”还未打通，居民出行也“离不开”黑车。

为解决区域内交通对接等问题，2013年，仙林大学城管委会开通了6条微循环线路，一辆辆蓝白色的“清新面孔”，勾画出了居民的笑脸。同时，在区委、区政府和仙林大学城管委会的领导下，大学城管委会市政处、区交通局、交警大队等有关单位会同街道展开了“黑交通秩序整治行动”。吕东说：“我们也是从多角度思考，经过多方面摸排、梳理，对外街道的居民进行清退，对本街道的居民进行思想教育、介绍工作、解决困难。”家住仙林街道咏梅社区的马素玲回想起那一幕，形容道：“800余辆黑车‘一夜扫净。”

如今，仙林大道的快速建设拉近了仙林新市区与主城之间的距离，地铁4号线的开通让居民和大学生出行更加便捷，发达的交通承载着勤劳质朴的仙林人把家园建设得越来越美。

（作者单位：南京市委市级机关工委，本案例获第二届党建创新成果展示交流活动“十佳案例”金奖）