探讨行政单位财务内控制度中存在问题及解决对策

宫卫家

摘要：基于社会经济不断发展的背景下，我国行政单位在发展过程中需要不断进行改革和创新，才能够适应当前时代发展的趋势。但是行政单位在实际改革过程中，其财务内控制度与当前市场经济体制并不匹配，在一定程度上影响了行政单位财务内控制度实施的具体效果。文中首先阐述了行政单位财务内控制度构建的重要性，然后分析当前行政单位财务内控制度建设的现状及存在的问题，最后针对问题提出针对性的解决措施，促进行政单位的长远发展。

关键词：行政单位;财务内控制度;现状;问题;解决措施

众所周知，财务部门是企业发展中的重要部门之一，其完善的内控制度有利于推动企业的可持续发展，行政单位亦是如此。现阶段，行政单位的结构越来越复杂，传统的财务内控制度内容已经不能满足当前时代发展的要求，同时在一定程度上影响行政单位的发展。基于此，如何解决财务内控制度中存在的问题成为当前行政单位改革过程中亟须解决的问题。

一、行政单位财务内控制度构建的重要性

其一，有利于维护社会大众的利益。行政单位是国家机关，具有公共权利，在发展过程中不断完善财务内控制度，能够有效的避免单位财务部门出现徇私舞弊的现象，进而有效的解决公共财务问题，保护社会大众的基本利益不受侵害。

其二，有利于保障会计信息的真实性。完善的财务内控制度是单位发展过程中防范财务风险的主要依据，通过构建完善的财务内控制度，保障会计信息的真实性，明确划分各部门的工作职责，将责任落实到个人。此外，还可以通过财务内控制度中的内容实现员工的自我约束，使财务部门在工作过程中做到有法可依、有法必依，违法必究。

其三，有利于提高国有资产的安全性和完整性。完善的财务内控制度，对财务业务流程进行具体的细分，并且实现了对每个环节的监督和管理，从而保障了国有资产的安全性和完整性[1]。

二、行政单位财务内控制度建设的现状及问题

近年来，我国全球一体化的发展进程不断加快，在此基础上促使我国市场经济体制不断发展变革，但是行政单位的财务部门在处理经济业务时，仍然采用传统的方法进行实施，虽然随着市场经济体制的变革发生了一些变化，并取得了一定的成效，但是从整体来讲，仍存在一些问题严重影响行政单位财务管理工作的效果，以下对其进行具体分析。

（一）缺乏完善的内控制度

一般情况下，行政单位财务内控制度的建设是在国家相关法律的基础上形成的，因此在具体实施过程中具有一定的权威性。但是如果行政单位中财务部门的内控制度不完善，那么在一定程度上可能会影响财务管理工作的正常实施。行政单位财务内控制度不完善的主要原因是因为国家相关法律内容的不完善，其制度内容并没有对财务内控工作进行具体的细化，导致其与实际情况存在一定的差距，此外，因为部分财务人员的在财务管理工作实施过程中并没有严格按照规章制度办事，导致其自我约束能力较弱，基于此，构建完善的财务内控制度迫在眉睫。

（二）缺乏财务内控意识

在行政单位财务内控制度建设过程中缺乏财务内控意识主要体现在管理人员和财务人员两方面，一方面，从管理人员的角度来讲，管理者并没有认识到建立完善财务内控制度的重要性，认为单位的资金主要来源于国家和政府，所以使行政单位管理人员缺乏财务内控意识，从某种程度上阻碍了企业的长远发展。另一方面，从财务人员的角度来讲，财务人员的思想比较传统，在处理经济业务时经常采用传统的工作流程，虽然能够取得良好的工作质量，但是在一定程度上降低了工作时效。此外，部分财务人员并没有完全掌握单位经济发展的具体使用情况，导致其在工作过程中经常出现资金账目不相符的现象，影响财务管理水平的提高[2]。

（三）财务内控制度监督不到位

虽然行政单位属于国家单位，但是如果财务内控制度的不完善，仍然会影响其在市场中的发展地位。在财务内控制度建设过程中，内部监督部门起到了非常重要的作用，在一定程度上能够提高财务管理水平，减少工作过程中失误的现象。但是部分行政单位在发展过程中，并没有意识到内部监督部门建立的重要性，导致其主观能动性不足，从而降低了监督的有效性。此外，财务内部审计部门中工作人员的综合素质水平有待提高，大部分审计人员缺乏专业的理论知识或者实践经验，使其在工作过程中经常出现失误的现象，从而降低了内部监督的力度。

（四）信息化技术应用水平较低

现阶段，我国已经进入到信息化时代，网络信息技术在各领域得到广泛的应用，从行政单位财务内部管理现状来，部分行政单位的财务管理工作在具体实施过程中做到了有章可循，并且在一定程度上提高了财务管理效果。但是仍有部分行政单位在财务经济管理工作过程中由于信息化技术应用水平较低，导致部分财务信息内容无法与其他部门实现资源共享，进而影响了财务内控工作的监督效果，使财务内控制度中的内容完全落到实处。比如，部门财务部门中的预算系统和财务系统属于两个相互独立的系统，在具体实施过程中并没有实现信息一体化，影响了信息内容的融合和共享，降低了工作效率。

三、行政单位财务内控制度问题的解决措施

（一）建立完善的內控管理制度

建立完善的财务内控管理制度有利于行政单位财务管理工作的有序实施，此外还是财务管理工作实施的主要依据，由此可见，行政单位在发展过程中需要重视财务内控管理制度的完善。因此行政单位在建立完善的财务内控管理制度时，需要根据当前市场经济体制的发展现状，将市场中成功的财务内控制度建设的经验与行政单位财务管理工作的具体情况进行有效的结合，取其精华弃其糟粕，建立符合行政单位性质的内控管理制度，从而实现内控制度的规范化和制度化。在此基础上，还需要与国家相关法律制度进行有效的结合，提高内控制度的权威性，提高财务人员的自我约束能力，使其在工作过程中严格遵守内控管理制度依法办事[3]。

（二）提高财务内控意识

通过行政单位相关人员的财务内控意识主要从管理人员和财务人员两个角度出发，首先，提高财务人员的内控意识，财务人员作为行政单位财务管理工作中的主要人物，其是否具有较强的财务内控意识非常重要，基于此，创新财务人员的工作思想，使其积极接受财务内控管理工作流程的新理念，从而提高财务内控意识，使其在工作过程中重视财务内控管理工作;然后，提高管理人员的财务内控意识，使管理人员认识到加强财务内控管理的重要性，并在单位中进行大力的宣传，让各个部门的员工认识到内控制度建设的重要性，从而培养全体员工树立内控意识，推动财务内控管理工作的有序开展，进而提高其工作效果。

（三）加大内部监督力度

财务部门作为行政单位中的重要部门，掌握着单位未来发展的经济命脉，因此在进行财务内控管理工作时，需要加大内部监督力度，从而推动审计工作的有序开展，虽然审计与财务会计的目的存在一定差异，但是两者在工作过程中具有紧密的联系且相互制约，使其在监督过程中能够及时指出财务内控工作中存在的不足之处，并加以纠正，从而在一定程度上保障了审计工作的监督效果。此外，提高内部审计部门中工作人员的综合素质水平，聘请专业的内部审计工作人员，保证工作人员具有较高的职业道德素质和较强的业务能力，进而提高财务内控管理的工作效率。

（四）加强信息化建设

目前，信息技術已经成为促进社会发展的主要技术因素之一，因此在行政单位财务内控制度管理中加强信息化建设，以信息技术为基础，联合财务内控制度，实现财务内控工作的信息化管理，优化管理流程，实现财务信息内容与其他部门的共享。加强信息化建设，有利于保障监督工作贯穿整个财务内控工作流程，提高监督力度和效果。此外，通过利用信息技术，可以建立风险报警系统，有效防范财务风险的发生，降低行政单位的经济损失。

四、结束语

通过上述内容的分析得知，在当前社会市场经济体制不断变革的背景下，对财务内控制度中存在的问题进行解决已经成为行政单位发展中的重要问题。基于此，行政单位在完善内控制度时，需要以国家相关法律制度为基础，从自身发展的具体情况出发，结合信息化技术，保证财务内控制度内容的有效落实，提高其财务管理水平。

参考文献：

[1]茅粉红.行政单位财务内控制度中的问题及解决方法探析[J].纳税，2019，13 （30）：102+104.

[2]张济涛.行政单位财务内控制度存在的问题与完善对策[J].企业改革与管理，2017 （17）：156-157.

[3]丁军艳.行政单位财务内控建设现状及策略[J].中国乡镇企业会计，2017 （02）：88-89.