全球战“疫”对世界格局有何影响

林利民

当前，新冠肺炎疫情在全球肆虐，其基本演变态势是：“中国踢上半场、欧美踢下半场、印度等有可能踢加时赛”。一些专家甚至认为这场灾难将延续1—2年，因此呼吁要做好打持久战的准备。新冠肺炎疫情蔓延不仅对全球经济发展造成重创，也对世界政治以及国际格局产生巨大影响。

全球战“疫”：历史上第一场非“人对人”的世界大战

人类历史上相继发生过两次祸及全球的世界大战，即第一次世界大战和第二次世界大战。这两场世界大战造成了数千万的人员伤亡以及超过数万亿美元的财富损失。从某种程度来说，当下世界各国联手抗击新冠肺炎疫情的行动，是全球性战“疫”，也是一场世界大战。但需要注意的是，前两场世界大战属于“人对人”的战争，而目前这场全球战“疫”并非是“人对人”的战争，而是“人对病毒”的战争。

在冷战结束以来的20多年间，国内外一些研究国际安全的专家、学者普遍认为非传统安全威胁逐渐上升，已经“敲开了战略的大门”。其中，传染性疾病大流行被认为是非传统安全威胁中最可怕、最需要国际社会予以战略性关注的重大威胁。现在，历史的车轮刚刚滑进2020年，新冠肺炎疫情便在全球肆虐。这一现实告诫人们，传染性疾病流行已经成为国际政治与国际安全必须加倍关注的重要课题。

目前，全球已经有200余个国家与地区（包括所有的人口大国、所有的发达国家）有新冠肺炎确诊病例，遭受新冠肺炎疫情威胁。从人口比例来看，尚未发现新冠病毒国家的人口仅占世界总人口的1%左右。也就是说，全世界直接受到新冠肺炎疫情威胁的、直接参与战“疫”的人口占世界总人口的比例高达99%。相比之下，第一次世界大战有17个中立国未参战，第二次世界大战有6个中立国未参战;至于参战人口，第一次世界大战的参战人口占世界总人口的62%，第二次世界大战的参战人口占世界总人口的80%。因此可以说，作为并非“人对人”的世界大战，新冠肺炎疫情是全球参与的、没有中立国的、没有人可以置身事外的“新型世界大战”，较之前发生的两次世界大战，其波及范围更广、全球参与度更高。

截至2020年4月15日，全球新冠肺炎确诊病例已经超过200万例，因患新冠肺炎死亡的人数已经超过10万例。更严重的是，英国、意大利、法国、西班牙、荷兰等国家因患新冠肺炎死亡的人数占确诊病例的10%以上。以瑞士为例，其人口总数不超过900万，但已经有2万多的确诊病例。如果依据瑞士的基本数据进行“建模”，则全世界新冠肺炎确诊病例将超过2000万例;如果因患新冠肺炎死亡人数占确诊病例的10%，则全世界将有200万人死于新冠肺炎。这样的“建模”得出的结论固然悲观，但并不是最极端的。如果各国防护、医治以及应对不当，因新冠肺炎疫情肆虐而产生的政治、经济与社会后果，以及其给人类带来的生命财产损失、社会心理影响等，可能比上述评估更加严重。

数月以来，与新冠病毒搏斗使得世界上不少国家的经济被迫“停摆”。如果全球经济持续“停摆”一个月，则世界经济总产出将会减少1/12;如果持续“停摆”一个季度，则世界经济总产出将会减少1/4，更不用说为了战胜疫情各国付出的医药卫生成本以及其他社会成本。综合评估，新冠肺炎疫情肆虐给全球造成的经济损失不会少于数十万亿美元（无异于进行一场世界大战的经济付出），更遑论给人类造成的社会心理创伤。

总之，无论从生命损失、财物损失，还是从社会心理创伤来看，这场新冠肺炎疫情都堪与两次世界大战相提并论，是人类历史上第一场非“人对人”的世界大战。

新冠肺炎疫情蔓延对世界政治与世人观念形成冲击

第一，新冠肺炎疫情蔓延将深刻影响人们的安全观。近代以来的数百年间，美欧等西方国家迷信和固守现实主义利益观、安全观、战争观，在国际政治中进行“零和游戏”、在国际关系中坚持“弱肉强食”。受其影响，“零和游戏”“弱肉强食”等一度成为国际社会应对安全环境变化以及追求国家利益的主流观念。冷战时期，美国和苏联两个超级大国为了争夺世界霸权而大肆发展核武装，两国的核弹头之和在高峰期一度超过7万枚。冷战后，美俄虽然进行了核裁军，但仍各拥有数千枚现役核弹头，足以毁灭地球数十次。美俄等主要军事大国除了拥有大量核武器外，还大力发展各类更为先进的常规武器。

但面对全球蔓延的新冠病毒，这些高性能武器包括强大的核武器，也是毫无作用的。真正能与之进行有效搏斗的，只有口罩、防护服、呼吸机、测温仪、酒精等防疫产品。这警示人类，非传统安全威胁尤其是大规模传染性疾病流行，将是未来人类面临的最直接、最主要的威胁之一，人类必须为此做好精神与物质方面的超前准备，而不应该把大量的人力、物力、财力用于研制各类大规模杀伤性武器，进行无谓的传统安全竞争。

第二，新冠肺炎疫情蔓延将深刻影响人们的发展观，甚至世界发展模式。近代数百年来，西方发展观及发展模式一直为国际社会所“顶礼膜拜”，并为大多数国家所效仿。事实上，近现代以来尤其是战后70多年来，盛行于亚非等大多数非西方国家的“现代化”概念与思潮，其内容与本质就是“赶超”，即“学西方”“赶西方”“超西方”，尤其是“学美国”“赶美国”“超美国”，亦即效仿美欧等西方国家的发展观和发展模式。然而，这种西式发展观和发展模式的基本特点是“高消费、高浪费、高享受、高消耗”。受这种由“四高”驱动的发展观和发展模式的牵引，人类在资源使用和消费标准等方面毫无节制，导致自然资源枯竭、生态环境遭到破坏。

事实上，面对新冠肺炎疫情蔓延的现实，拥有先进军事装备和强大经济实力的西方各国手忙脚乱、难以应对，无疑与西式发展观和发展模式有直接或者间接的关系，从而促使人们深刻反思由“四高”驱动的西式发展观和发展模式的弊端。此外，新冠肺炎疫情肆虐可能导致实体经济在一些发达国家出现“回归潮”。一些国家甚至是发达的西方国家对新冠病毒束手无策的一个重要原因是，在产业链方面过度重视高端，却对低端产业“弃之如敝履”。这些国家虽然第三产业发达、高端产业和高科技研发走在世界前列，但实体经济尤其是低端产业却被抽空。因而，在面对新冠肺炎疫情时，其口罩、防护服、测温仪以及酒精等防疫物品紧缺。由此可知，新冠肺炎疫情蔓延将会对各国的发展觀以及经济发展思路产生深刻影响。

第三，新冠肺炎疫情蔓延将深刻影响人们的国际观。新冠病毒向世界扩散的进程表明了一个生物学逻辑，即“病毒面前人人平等”“病毒无国界”。无论是富人还是穷人、官员还是平民、白种人还是黑种人抑或是黄种人，面对新冠病毒都无可奈何，充分显示了人类的脆弱性。战胜传染性疾病以及其他非传统安全威胁，需要各国秉持人类命运共同体理念，齐心合力、守望相助、共同应对。肆虐国际政治舞台数百年的西方现实主义国际政治观无疑将受到国际社会越来越多的质疑，直到被完全抛弃。

冷戰结束后，西方社会盛行“历史终结论”，宣称冷战结束以及苏联解体是以美国为首的西方国家的胜利，尤其是西方民主制度的胜利。美欧等国家宣扬西方民主制度的优越性，企图在全球“扩展民主”，向非西方国家强行移植西方的民主观、人权观等。然而，面对新冠肺炎疫情，美欧等西方国家或者手忙脚乱、胡乱施策;或者内部缠斗、听天由命。据统计，在迄今全世界的确诊病例中，美欧等西方国家占据2/3以上。美欧等西方国家的总人口占世界总人口的比例不足15%，但GDP却占世界GDP的约一半，并号称拥有全世界最优良的医疗设施、医务人员以及福利保障。但当新冠肺炎疫情蔓延时，一些国家不但拒绝承担抗疫责任，坚持“各扫门前雪”，甚至还出现截留救援物资的现象，尽显自私本性以及虚伪本性。而中国政府在面对新冠肺炎疫情时，精准施策、令行禁止，人民万众一心、众志成城，真正做到了一方有难、八方支援，不但迅速遏制了新冠肺炎疫情在中国国内的蔓延肆虐，也在力所能及的范围内调动全产业链生产能力，为全球抗疫提供力量支持。中国向包括欧洲国家在内的不少国家派遣医疗专家队伍，向世界提供中国经验、中国方案。雷神山医院、火神山医院、方舱医院等迅速建成并投入使用，为世界各国所惊叹，也为世界各国所效仿。可以说，中国在成为世界战“疫”中流砥柱的同时，其经济发展模式的效率、效益以及制度优势、现代化发展路径等，也愈益受到世界瞩目。

国际格局重新“洗牌”的同时，也将对国际秩序以及国际安全环境产生深刻影响

历史上，两次世界大战都曾促使国际格局重新“洗牌”：包括世界力量对比、国际安全环境以及人们观念的变化等。第一次世界大战造成德、奥、俄等帝国垮台，国际联盟建立，出现“二十年危机”;第二次世界大战造成德、日、意等法西斯帝国垮台，全球性民族解放运动高涨，英、法两大殖民帝国的力量削弱，美苏崛起成为世界超级大国，冷战格局逐渐形成，同时联合国建立。作为人类历史上第一场非“人对人”的世界大战，新冠肺炎疫情蔓延肆虐以及全球战“疫”，在深刻影响人们安全观、发展观、国际观以及政治观的同时，也将对国际秩序以及国际安全环境产生深刻影响。

一是“西降东升”，即世界地缘政治中心由大西洋地区向太平洋地区转移的进程将进一步加快。数百年来（尤其是近代以来），欧洲一直是全球地缘政治中心，曾集中了世界主要的经济大国、政治大国、军事大国，也曾是全球产业和物流中心。即使在冷战时期，欧洲也是美苏争夺的战略重点地区。冷战后，欧洲一体化加速推进，欧洲的GDP总量甚至一度超越美国。然而，面对这场并非“人对人”的世界大战，欧洲以及欧盟的脆弱性尽显。一方面，欧洲新冠肺炎确诊病例已超过百万，占全球确诊病例的近一半。欧洲大国如西班牙、意大利、德国、法国、英国等国家的确诊病例皆超过10万。此外，欧洲新冠肺炎的死亡率也是世界上最高的，西班牙、意大利、英国等国家的新冠肺炎死亡率皆超过10%。另一方面，面对疫情造成的严峻形势，号称一体化程度最高的欧洲国家却未能做到守望相助。在意大利、西班牙、奥地利等国家沦为重灾区时，欧盟未能承担起其应有的义务，对欧洲团结以及欧洲一体化进程产生了不可忽视的负面影响。因此，在疫情过后，意大利、西班牙、奥地利等国家的“脱欧”势力是否会卷土重来，再次掀起一波“脱欧”浪潮，尚在未定之秋。当然，东亚国家如中国、日本、韩国等也均遭遇新冠肺炎疫情袭击，但东亚国家（或者是社会主义国家，如中国、朝鲜、越南等;或者是儒家文化圈国家，如中国、日本、韩国等）政府动员能力较强，有集体主义传统，在灾难面前能够守望相助，因而普遍能够迅速遏制疫情蔓延。面对新冠肺炎疫情，中国、日本、韩国等亚洲主要国家确实做到了守望相助，比如，缅甸向中国捐赠200吨大米、蒙古为中国赠送30000只羊、柬埔寨首相洪森在疫情最严重的时刻访问中国……这些都是东亚国家守望相助的实证。可以说，新冠肺炎疫情不但没有削弱反而促进了东亚国家的相互合作。由此预料，在疫情过后，东亚国家的灾后重建复苏也将快于欧美国家。

二是世界力量对比将发生有利于中国和平崛起的变化。此次新冠肺炎疫情肆虐确实使中国经济受到重创。由于经济发展不得不让位于战“疫”，2020年第一季度中国经济出现6.8%的负增长，但这并不具有历史可比性。新冠肺炎疫情突如其来，严重抑制正常经济活动，经济发展受到重创是全球范围内的普遍现象，美欧等西方国家也是如此。当前，美欧等西方国家的确诊病例以及死亡率普遍高于中国，受新冠肺炎疫情影响较为严重。此外，受制于制度性缺陷和经济结构影响，疫情过后，美欧等国家的经济反弹力也有限。据此可以认为，新冠肺炎疫情肆虐固然使中国经济受到冲击，但疫情过后，中国与美欧等国家的发展差距将出现缩小局面。美国历史学家保罗·肯尼迪曾分析过第一次世界大战对美欧力量对比变化的影响。他认为，第一次世界大战对欧洲经济打击更大，因此美国迅速崛起。而此次新冠肺炎疫情对中美力量对比以及东西方力量对比的影响与第一次世界大战对美欧力量对比的影响具有相似性。据著名的会计和顾问公司普华永道在2015年发布的报告，在购买力平价方面，中国已在2014年超越美国成为全球最大经济体（按名义价值计算，预计要到2030年前后才会超过美国）;在市场汇率方面，中国将在2028年成为全球最大经济体。而此次新冠肺炎疫情的暴发，不仅可能促使这种预测成为现实，甚至可能会加速这一预测的实现。

三是国际格局与国际秩序将出现有利于非西方国家和亚太国家的变化。一方面，美欧等西方国家业已成为新冠肺炎疫情的“重灾区”，其经济在短期内难以摆脱困境，而多数非西方国家、发展中国家受影响相对较小。另一方面，面对新冠肺炎疫情，美欧等西方国家各自为政，缺乏有效合作。无论是欧盟或是七国集团，都是“大难临头各自飞”，未能承担起相应的国际责任。可以预料，未来美欧同盟、欧盟、七国集团等的凝聚力及国际影响力将大幅下降。相较而言，联合国仍在通过各种措施尽力确保重要工作的顺利推进。在疫情期间，联合国及其下属相关机构发挥了重要作用，今后其国际影响力将进一步提升。此外，世界卫生组织在汇聚全球战“疫”合力方面发挥了不可替代的作用。比如，疫情暴发后，世界卫生组织持续更新疫情信息和预警，协调防控策略，协调全球资源，组织专家赴各地参与病毒研究，联合全球科研力量，加快疫苗研发和诊治创新。

四是中国的国际影响力进一步提升，中国的制度优势受到国际社会的广泛认可。中国发挥制度优势和产业链优势，全国一盘棋，成功地遏制了疫情的进一步扩散，不仅为全球战“疫”作出了重要贡献，也增强了世界各国战胜疫情的信心。中国不仅同世界卫生组织和国际社会加强沟通协调，也派遣医疗专家团队携带救援物资设备赴援意大利、伊朗、俄罗斯等国家，积极向国际社会分享中国的防疫经验和防疫方案;不仅为全球战“疫”贡献了中国力量，也收获了诸多受援助国家的感谢，国际影响力进一步提升。

综上所述，新冠肺炎疫情对国际社会而言是一场大考，考试科目包括各国的经济制度、政治制度、安全制度、国民心态以及各国的组织力、动员力、抗打击力等。需要注意的是，目前最重要的不是大考的结果，而是大考过后，各国如何从中总结经验、吸取教训。未来世界，类似新冠肺炎疫情這样的传染病大流行虽然不一定会成为常态，但是各国都必须要重视以及警惕。一方面，各国应做好随时应对非传统安全威胁的必要物资准备、储备;另一方面，各国不仅要适时调整经济制度、政治制度、安全制度以及国民心态，也应推动相关国际机制以及国际组织的改革优化，使之适应人类社会不断发展进步的巨大需求。总之，面对新冠肺炎疫情，国际社会和各国人民应加强协作沟通、开展务实合作、有效管控分歧、实现互利共赢。

【参考文献】

①张继平、胡德坤等编著：《第二次世界大战史》，兰州：甘肃人民出版社，1984年。

②[俄]弗·伊·斯里普琴科著，张铁华主译：《第六代战争》，北京：新华出版社，2004年。

③[美]弗朗西斯·福山著，毛俊杰译：《政治秩序的起源：从前人类时代到法国大革命》，桂林：广西师范大学出版社，2012年。

④[美]杰弗里·帕克著，傅景川等译：《剑桥战争史》，长春：吉林人民出版社，1999年。

⑤[美]保罗·肯尼迪著，劳垅等译：《没有永久的霸权》，沈阳：辽宁人民出版社，1989年。

⑥《意大利新冠肺炎死亡率为何全球最高？原因或有这三点》，中国青年网，2020年3月30日。

⑦《普华永道预测2050年经济版图  中印将超美国》，参考消息网，2015年2月13日。

⑧《将疫情政治化是病毒肆虐的帮凶》，新华网，2020年4月22日。

⑨《欧洲疫情继续趋缓  各国逐步在谨慎中进行解禁》，人民日报海外网，2020年4月24日。

责编/孙渴    美编/李祥峰