湿地生态旅游可持续发展的SWOT分析

杨礼娟

【摘 要】隨着盐城旅游业的不断发展，盐城湿地生态旅游逐渐受人们的喜爱和追崇。文章从可持续发展的角度，主要从S、W、O、T 4个方面对盐城湿地生态旅游进行了分析，得知：盐城湿地生态旅游具有科研及生态环境价值高、独特文化品牌的优势，同时存在旅游基础设施建设不完善、湿地环境保护意识薄弱等劣势。此外，面对政府支持，发展创新理念;客源市场潜力大等机遇，以及市场份额较少、缺乏知名度，缺乏高层次、专业化旅游人才等挑战。

【关键词】生态旅游;湿地;SWOT

1983年，Ceballos Lascurain正式提出生态旅游的概念;1992年，生态旅游概念引入中国，此后我国专家和学者的不断探索进一步推动了我国生态旅游的实践发展。合理开发和保护湿地资源，将促进人类的可持续发展。国内外关于湿地生态旅游的研究均处于起步阶段。湿地生态旅游作为独特生态系统，应以可持续发展作为指导理念，以避开对湿地资源的过度破坏。

盐城市是江苏省面积最大的地级市，是江苏沿海三大城市之一，是中国东部沿海地区，盐城拥有独具特色的生态旅游资源，并且还拥有丰富的海洋、滩涂资源。2019年7月，盐城黄（渤）海湿地成功申遗，是我国沿海经济发达地区首个世界自然遗产，也是我国第一块、全球第二块潮间带湿地世界遗产，填补了我国滨海湿地类型世界自然遗产的一项空白，这也是中国的世界自然遗产从陆地走向海洋的开端。《“十三五”旅游业发展规划》中提出将建设一批特色旅游目的地，其中江苏盐城湿地位列其中，这无疑为湿地的进一步发展带来了千载难逢的机会，成为推动盐城湿地发展的强大动力。

1 优势分析（S）

1.1 科研及生态环境价值高

盐城湿地被誉为“东方湿地，百河之城”。盐城是丹顶鹤、麋鹿等珍稀动物的研究基地，是接纳珍稀动物的绿色家园，是研究滩涂湿地生态系统的重要地区。盐城湿地已吸引多个国家和地区的专家学者参与研究，先后承担多项国家级、省级等科研项目。盐城黄（渤）海湿地脊椎动物和无脊椎动物均超过500种，为科学研究奠定了良好的基础和提供了更多的源泉。盐城市旅游景点生态资源独具特色。世界自然保护联盟认为，盐城湿地是珍稀濒危候鸟保护的不可替代的自然栖息地，具备全球研究的普遍价值。未来，盐城将会吸引更多国家的专家、学者对湿地进行研究，打开人类湿地研究的新篇章。

1.2 独特的文化品牌

文化对于一个城市来说，是灵魂。文化竞争是城市竞争的一部分。2006年，盐城市委、市政府提出建设“文化盐城”的重要目标，此后愈加重视城市文化的建设。盐城四色文化（即红、白、绿、蓝），包括新四军、海盐、生态、海洋文化。新四军纪念馆已被列入国家重点发展的红色旅游景点;海盐博物馆镇馆之宝（古代海盐煎制生产工具），集观赏和亲身体验于一体，让游客可以深层次地了解海盐文化;盐城拥有太平洋西海岸最大的海岸型湿地，天然优越的生态环境，两海两绿的发展路径，极大地促进了盐城旅游业的发展。因此，盐城不同于其他城市的文化品牌、城市形象，会吸引更多的人来盐城，住盐城、吃盐城、行盐城、游盐城等。

2 劣势分析（W）

2.1 旅游基础设施建设不完善

政府对湿地生态旅游发展的功能定位与重视程度将对其起着关键性的作用。今年，在政府的支持和深入下，盐城湿地申遗成功，为盐城旅游带来新的发展契机。盐城整体旅游大环境中，大多数景区在满足食、住、行、游、购、娱方面做得并不理想。比如，盐城湿地景区，周边的食、住条件较单一，在旅游中，更多的是随意看看，无法获得深层次的旅游体验。因此，盐城湿地要加强旅游基础设施方面的建设，亦可多一些基础设施建设的创新思考，结合智能化技术，建设功能齐全、与众不同、不失乏味的旅游基础设施。

2.2 湿地环境保护意识薄弱

习总书记指出，“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉”。破坏了生态环境，就相当于破坏了人类的生活环境。中国一直非常重视生态文明的建设和生态环境的保护。提到环境保护，很多人去旅游时，会给景区带来一定程度的负担，包括卫生、噪音、土壤等多个方面。在景区中，常常会有一些游客躺在休息椅上，随地扔垃圾，在公共场合完全不注意自己的形象。大多数人认为对于湿地景区的爱护和保护会有专门人负责，与自己无关，无需自己保护，缺乏人人有责的意识。外出旅游时只管自己开心，忽略他人感受的现象屡屡存在。其实，这些都会集中体现在本人修养上。加强员工、游客修养和意识，不仅是景区急待解决的问题，更是社会、学校需要努力的方向。社会大众的约束、学校教育的引导，都会为此带来积极的能量。

3 机遇分析（O）

3.1 政府支持，发展创新理念

习总书记指出，走生态优先绿色发展之路。我国经济高速发展，其中发展观念和方法必须紧随时代脚步，实时创新。若仅用传统的、旧式的思想、观念和方法则无法走得远。政府大力支持盐城湿地申遗，盐城湿地申遗成功，将有更多的人关注到湿地、关注到盐城湿地旅游。就整体而言，盐城湿地的发展在大环境的带动下，未来将会对盐城经济、盐城居民生活质量和素质带来重要影响。推出创新的、迎合时代需求的湿地旅游理念、旅游产品、旅游线路等已成为发展湿地旅游的一项重要任务。未来，在政府的支持下，企业、学校加强合作，形成政校企共同合作、共同发展的模式，从而打造出更最受大众欢迎的湿地旅游方式。

3.2 扩大客源市场，打造湿地文化旅游品牌

旅游的大众化促进了旅游客源市场规模的扩大。旅游已经成为大众心目中一种新的生活方式，越来越多的人参与到旅游大军中，主题化、个性化的旅游方式引领了时尚潮流。可持续旅游已成为现代旅游业所追求的最高目标。统计数据显示，2018年，盐城市在接待海内外游客、旅游总收入和外汇收入方面，分别比2017年增长14%、17%、8%。湿地文化旅游现已深受学校、家庭的喜爱，是一种集游玩、学习于一体的时尚旅游方式，很多家庭对湿地旅游已付诸实际行动，真实体验湿地文化。“湿地+”发展模式已被更多的旅游企业所推崇，建立湿地文化旅游品牌应是当下的重点。居民的思想观念、经济能力、文化发展、品牌建设会让盐城旅游业发展的脚步越来越快。

4 挑戰分析（T）

4.1 市场份额较少，缺乏知名度

盐城旅游经济的发展与江苏苏南地区相比，仍然有很大的差距。国内旅游收入方面，2017年，盐城市为311.75亿元，南京市为2 020.43亿元，与之相比，仅达到15.43%;旅游外汇收入方面，盐城市为8 212万美元，南京市为79 227万美元，与之相比，仅达到10.37%。虽然盐城地处中国东部沿海中部，素有“鱼米之乡”的美称，是江苏三大沿海城市之一，但是相比于其他城市，其旅游业的发展并不占优势，这与其地理位置、交通发展、客源市场等密切相关。从盐城客源市场来看，当地人对于盐城湿地旅游的选择非常少;从江苏客源市场来看，很多人来到江苏旅游，更多的会选择南京、苏州等一线旅游业发达的城市;从整个国家旅游市场来看，盐城在全国整体旅游市场中的知名度并不高，未来需要深度打开市场，并占有一定市场。

4.2 高层次、专业化的旅游人才缺乏

目前，各地区旅游人才供求不平衡是一种普遍现象。比如：旅游景区讲解员的学历不高，专科学历较为常见，本科及以上学历则较少。其中，专业的讲解员中小语种讲解员则更少。此外，在高等院校中，可能存在大批量的老师和学生对湿地知识还是一知半解，其中还包括一部分旅游专业的老师，这非常不利于湿地文化的推广、湿地旅游的发展。旅游是一个时尚的专业，需要具备极广的知识面。同时，要注意收集各行各业新鲜事物，并将第一手资料、正能量传播给大众。因此，未来我们需要大力培养专业化的旅游人才，适应时代的发展，满足大众的需求，促进旅游行业的进一步发展。

未来，盐城可以在互联网技术、大数据技术等方面建立宣传平台，多样化的App推送、微线路设计、旅游项目开发的体验等新媒体宣传手段，建立景区官方网站，加强城市品牌文化印象，盐城湿地旅游将会得到更好、更优质的发展。

参 考 文 献

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[3]戚亚青.洪泽湖湿地生态旅游目的地选择影响因素研究[D].南京：南京林业大学，2015.

[4]吴素云.生态文明视阈下湿地生态旅游开发研究[D].昆明：云南师范大学，2015.

[5]盐城市统计局.盐城统计年鉴——2019[EB/OL].http：//tjj.yancheng.gov.cn/art/2019/10/23/art_1779_32

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[6]江苏省统计局.江苏统计年鉴——2018[EB/OL].http：//tj.jiangsu.gov.cn/art/2018/9/14/art_4009_7815540.html，2018-09-14.