自主研发电子信息管理平台提高资产租赁管理效益

李志明 韦剑寒

【摘 要】国有资产租赁，就是将闲置的国有资产通过租赁方式盘活，进而增加经营收入，实现国有资产的保值、增值。但随着国内外经济形势的发展与变化，受电商等市场因素的冲击，资产租赁市场逐渐失去了原有的诸多优势，为确保资产租赁提质增效，向管理要效益是当前行之有效的办法。为此，开发具有现代化管理手段的资产租赁管理系统具有其必要性和紧迫性。

【关键词】资产租赁管理;管理平台;经营;效益

本文以中国铁路南宁局集团有限公司资产租赁管理为研究对象，剖析现存管理问题，寻求解决对策，以期推动国有资产租赁管理水平的进一步提升。

1 原有租赁管理方式存在的问题

（1）采用传统招租信息发布渠道，受众面窄。租赁管理系统上线运行以前，招租信息一直以登报加张贴告示的形式发布，相较于网络发布，受众面窄，信息传递不及时，不能挖掘潜在客户，不能有效扩大客源，租金收益也受到一定影响。

（2）竞租活动受地域限制，工作费时费力。在原有的招租方式下，竞租人要参与竞标，必须到租赁资产的管理单位现场进行资格审核，现场参与竞标，这既给竞租人带来了时间和路程上的耗损，也为集团公司租赁管理人员进行实时管理和监督带来了不便。

（3）流程管理复杂，资料存储麻烦。所有流程台账均需人工录入和存档，同时带来的还有大量的纸质材料归档问题，租赁管理人员要耗费大量的时间重复简单的台账整理工作，工作实效性不高。

2 针对存在问题开发租赁管理系统

针对资产租赁管理现状，集团公司租赁管理办公室于2016年4月，从信息网络化、流程规范化、操作便捷化3个角度出发，对资产租赁管理系统进行开发，并于2017年4月正式上线。整个系统及相关设备包含4个部分：一是资产租赁管理网站。网站由前台页面及主页面控制台组成，前台页面主要为竞租人提供竞租信息和竞租功能。主页面控制台包括招租管理、信息发布、专家管理、站内消息、资产管理、资产审核管理、租户管理、合同管理、租费管理、用户管理、基础信息等功能，可以通过主页面控制台实现对竞租全过程和竞租台账的管理。网站采用B/S模式架构实现，设计上采用三层体系结构，它将表示层、业务逻辑层、数据库层分到了不同的单元，使用了AngularJS前端JS框架并结合AngularJS的模板，具有数据双向绑定、路由等优点，可以有效地实现前端数据实时动态变化展示及前端数据与后台数据的实时交互，保证了前后端数据的实时性和稳定性。在数据安全方面，使用了AngularJS作为JS框架，对JS代码进行了封装，对页面传过来的参数通过自定义算法进行转换，并通过AngularJS连接后端的java方法，避免了代码被非法更改的风险。二是微信公众号。微信公众号可实时发布招租信息、中标信息，使竞租人可以通过手机随时随地了解租赁信息，进而提升租赁资产宣传效果，加大知名度。三是安装大型LED显示屏。该显示屏设置在集团公司租赁管理办公室二楼外墙面，正对南宁市交通要道的“十”字路口，用于展示资产租赁信息，有利于扩大企业知名度，也可以通过对外公示广告增加经营收入。四是建立现场竞租室、评标室。建立了可以容纳20人同时出价竞拍的竞租室，全部利用电脑竞拍报价，通过电视墙实时显示竞拍出价，全程设有监控设备进行实时监督，竞租流程阳光透明。评标室可同时容纳9人进行评标，也同样安装了摄像头进行实时监控，确保评标公正。在该系统的帮助下，租赁活动进一步阳光化、公开化，流程更加规范、清晰，租赁效益不断增长，资产知名度显著提升。

3 谋求解决对策，进一步提升管理水平

（1）集中资产租赁管理，严抓责任落实。加强土地房屋租赁集中管理，统一租赁交易流程，实行出租归口管理，严格落实租赁管理工作责任制，由资产出租单位指定一名领导分管土地房屋租赁工作，并安排专人负责日常管理工作，制定完善的工作制度、工作流程，定期做好总结汇报。对租赁工作人员进行严格的考核，确保租赁工作有序开展。

（2）完善制度建设，规范招租程序。根据国家有关法律、法规和规章制度，进一步完善招租流程，推动资产公开招租，保证招租公平、公正、公开，杜绝暗箱操作和租金过低现象，制定招标招租、竞争性谈判、询价招租等一系列工作流程和招租审核表、公示审核表、台账记录、工作考核表等报表，统一格式，完善租赁报送流程，实现租赁工作的标准化管理。

（3）优化台账管理，提升管理效率。为解决原有台账记录烦琐、携带不便等问题，运用信息化手段，在新开发的资产租赁管理平台当中，所有数据台账均纳入系统进行管理，所有通过平台开展的竞租活动，均产生电子文档记录，随时通过互联网进行查询、下载、分析，原有的租赁信息由各租赁单位录入后，也可随时通过互联网查询、使用。通过电子化管理台账，大大减少了工作人员处理台账的时间，节省了人力、物力，提高了工作效率，提升了管理水平。

4 总结运营经验，不断改进系统

资产租赁管理系统经过一段时间的运营我们发现，信息系统在信息查询、数据分析及手机使用上仍然存在一定的问题，经与基层租赁管理人员进一步沟通，我们就以上问题对系统进行了改进。

（1）建立租赁资产二维码信息。将租赁资产的位置、面积、业态、租金等和承租人的姓名、合同等基本信息结合，形成一个电子二维码，与租赁系统进行绑定，租赁管理人员可以通过系统扫描二维码查询资产情况，实现对资产、承租人的数字化管理。

（2）建立数字化资产地图，在地图上标示资产的大小、区位、租金、业态，对年租金相对周边资产过高或过低的资产，在下次招租时要做好相应的调整。

（3）建立大数据分析功能。对系统中的大量资产数据进行分析，為资产提供安全和资金风险预警、商业行为预判、租赁趋势预测、财务分析等，真正实现由流程管理上升到信息化管理。

（4）建立系统的手机客户端。资产租赁管理系统是为计算机客户端设计使用的，但通过手机端阅读，则页面会显示不完整，不便于阅读。随着手机功能的愈加强大及计算机无法比拟的便捷性，使手机成为越来越多人网上阅读信息的首选工具，因此为进一步完善租赁管理工作，提升租赁服务水平，我们以资产租赁管理系统为基础，建立手机客户端，实现系统信息的手机、计算机互联管理，使系统影响力进一步扩大。

5 成果及效益

（1）实现公平、公正、公开，杜绝违规违纪行为。资产租赁管理系统以阳光管理为出发点，以科技创新为手段，通过网上竞租、网上公示等方式，实现公平、公开、公正。一是全部租赁项目均可实现网上报名、网上竞租，只要按要求注册即可正常参与竞租，价高者得，实现了租赁公平。二是网上租赁全过程公开，接受公众监督，公众对租赁过程及公示结果有疑问的，可向纪委提出异议，由纪委负责调查处理，实现了租赁公开。三是以相关租赁管理制度作为依据，利用资产租赁管理系统对所有竞租流程进行规范与统一，所有的租赁管理人员进行租赁管理时，必须在系统上进行操作，所有步骤均按系统流程规范开展，实现了租赁公正。通过以上方式，确保租赁管理工作的公平、公正、公开，杜绝暗箱操作等违规违纪行为，实现良好的社会效益。

（2）破除地域限制，保证竞租时效。将网上竞租功能加入到资产租赁管理平台当中，使竞租人和管理人都能通过互联网参与资产竞租。同时，竞租人只要在网上登录系统，足不出户就能掌握最新的租赁信息并参与竞租，极大地便利了竞租人参与竞租，提升了竞租人的参与积极性，防止了竞租人因疏忽大意错过报名竞租的机会。管理人员在办公室通过电脑就可以发布招租、中标信息，对竞标过程进行实时管理，使租赁管理更加便捷高效。

（3）充分激发市场竞争，不断提升经营效益。为促进资产租赁工作经济效益的稳步提升，通过转变观念、创新招租方式扩大宣传：对招租项目，通过网站和微信公众号进行双重宣传，扩大资产知名度，吸引更多人群参与竞租。对新招租及招标招租的项目，要求租赁管理单位采用公开举牌竞标或网上竞标，让竞租人充分參与竞租。经过努力，资产租赁管理工作成效显著：一是租金收入逐年提高，租金收入由2011年的1.61亿元提升至2018年的2.66亿元，年平均增长率为6.5%，实现租金收入的稳步提升。二是网上竞租让竞租者充分竞争，资产租赁效益大大提升。例如，2016年“铁旅公司”玉林车站进、出站层商铺，底价为89.3万元/年，中标价为465.01万元/年，增长420.7%;又如，2018年“宁铁工程公司”的“宜州1号场地”租赁公开举牌招标会，底价为7.2万元/年，有5家公司参加竞租，经过115轮竞租后以36.12万元/年中标，增长401.7%，“宜州2号场地”底价为1.2万元/年，有5家公司参加竞租，经过43轮竞租后以11.28万元/年中标，增长840%。三是该项目参与了铁路系统相关专家评审论证，已经达到了铁路系统的先进水平，对全路租赁管理工作具有指向性的作用。

为了使竞租管理水平进一步提高，经营效益进一步提升，中国铁路南宁局集团有限公司租赁管理办公室还将继续完善资产租赁管理系统，并修订相关竞租管理办法，更加体现“阳光管理、科技创新”的资产租赁管理宗旨，为租赁管理工作带来更大的效益。

参 考 文 献

[1]杨横金.浅谈国有企业资产租赁经营[J].企业技术开发，2010（6）.