全国党建工作示范高校培育创建背景下高校机关党支部五化建设的思考

摘 要：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以全国党建工作示范校培育创建为契机，高职院校机关党支部更要加快支部五化建设，从找问题、抓整改着手，在找差距、抓落实上下功夫，让支部五化建设往深里走、往实里走，促进基层党建工作全面进步、全面过硬。

关建词：全国党建工作示范校培育创建;高校机关党支部;支部五化建设

首批全国党建工作示范校培育创建设单位于2019年8月底前，提交年度工作总结和成果报告。教育部组织对各建设单位培育创建情况进行中期评估。各建设单位于2020年5月前，提交工作总结报告、培育创建成果。教育部对各建设单位开展项目验收工作，2020年8月公布验收评定结果。湖南化工职业技术学院是全国首批10所党建工作示范校培育创建单位之一。笔者就以湖南化工职业技术学院机关党支部落实支部五化建设的现状、取得的成绩、存在的问题和整改措施进行思考，认为支部五化建设是提升基层党组织政治功能、组织力、战斗力的关键之招，是促进基层党建工作全面进步、全面过硬，实现高校党支部做到教育党员有力、管理党员有力、监督党员有力、组织师生有力、宣传师生有力、凝聚师生有力、服务师生有力等七个有力的重要之举。

一、高校机关党支部五化建设的内容和意义

为了深入学习贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，确保党和政府制定的政策和方针在基层具体落实，进一步推进全面从严治党向基层延伸，进一步提升基层党组织活力，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，综合考虑各方面因素，根据党中央精神和省委要求，我省省委组织部近期下发了《关于推进党支部“五化”建设的意见》，

从五个方面（支部设置、组织生活、管理服务、工作制度以及阵地建设）对党支部开展“五化”建设提出了具体规定和要求。

党支部“五化”建设的具体内容主要包括以下五个方面――支部设置标准化;组织生活正常化;管理服务精细化;工作制度体系化;阵地建设规范化。党支部“五化”建设工作的提出，紧贴基层实际，充分分析了当前我党基层党支部建设过程中所面临困难，是基层党支部建设思想与党中央精神的高度结合和凝练总结，也是习总书记新时代中国特色社会主义思想在基层党组织的具体落实。将推动各领域党支部健全基本组织、建强基本队伍、完善基本制度、抓好基本活动、强化基本保障，打造坚强的基层党组织，培养优秀的基层党组织书记，促进党支部担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用，把党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

二、高校机关党支部五化建设的现状

认真贯彻全国组织工作会议精神和《中国共产党支部工作条例（试行）》，落实省委组织部《关于推进党支部“五化”建设的意见》（湘组发[2018]6号）和《湖南省教育系统党支部分类建设指导意见（试行）》（湘教工委发[2018]4号）文件精神，对标省委教育工委《关于印发高校教职工、高校学生、中小学校（幼儿园）党支部“五化”建设合格评估标准（修订版）的通知》（湘教工委发[2018]8号）及学校《关于印发<全面开展师生党支部“五化”建设实施意见（试行）>的通知》（化职院党[2018]34号）等文件要求，湖南化工职业技术学院机关各个党支部都早以开始支部五化建设，从最初的文件通知的学习领会到贯彻执行抓落实，再到考核评比抓整改、总结凝练促提升，现已进入支部建设有成效、作用有发挥、经验可交流、示范可传承的阶段。

三、高校机关党支部五化建设的成绩

近年来湖南化工职业技术学院深入落实支部五化建设，强基固本、行行稳致远，各项工作以党建工作为引领，舞活党建“龙头”助推学院跨越发展。学校党建工作形成了“四抓、四强、四力”特色，即抓学习、强统领，党建工作做精形成向心力，把方向过硬;抓贯通、强责任，党建工作做强形成竞争力，管大局过硬;抓转化、强机制，党建工作做细形成凝聚力，做决策过硬;抓融合、强措施、党建工作做实形成生产力，保落实过硬。学校2018年12月，湖南化工职业技术学院党委入选教育部首批“全国党建工作示范高校”培育创建单位。学校长期以来坚持以党建统领全局，扎实开展基层党组织五化建设为抓手、舞活党建“龙”，助推学校建设发展提质提速，办学平台优化升级，实现了从省属一般高职院校到省骨干示范高职院校，到省卓越高职院校再到国家优质专科高等职业院校到现在的入围国家“双高计划”建设名单的五级跳，校园面貌焕然一新，建成了现代化的新校区，办学规模成倍增长，办学实力日益彰显，在校学生14000多人，2019年学院报到新生近5900人，创历史新高。

四、高校机关党支部五化建设存在的问题

通过两年多的支部五化建设，支部的思想观念、决策理念、体制机制、管理水平、战斗力、作用发挥和党员的政治觉悟、党性修养等方方面面都有了长足进步和质的飞跃。党支部、党支部书记对基层党建工作的重视程度、推进力度有了较大提升，加强党支部建设的氛围初步形成。高校机关党支部对照“五化”建设标准，在党支部建设上仍存在少数关键人上、纪实管理不规范上、党员培训不扎实上、过程监管考核不到位上的问题。

一是少数关键人作用有待进一步发挥。党支部书记是党支部建设的少数关键人，党支部书记的政治觉悟、学习意识、责任意识、担当作为和能力水平直接决定着全面从严治党的成效。高校机关有部分党支部书记学习意识不强，导致对党建工作的认识不够、投入不多，工作积极性不高、主动性不强，党建知识掌握不牢、党建工作水平不高，出现少数关键人作用发挥不到位等现象。

二是纪实管理不规范。上级党组织对基层党组织要求实施党务工作纪实管理，通过不定期检查调阅和定期的考核评比发现，少数党支部的“三会一课”和主题党日活动工作虽按要求按计划进行开展，但其全程纪实管理不规范，主要存在记录格式不规范，记录内容有疏漏，甚至有些痕迹都没有留下，臺账信息化管理水平不高，新闻报道太少，总结特色凝练不多。

三是党员教育培训不扎实。思想建党、政治建军，思想是行动的先导。认识不到位、重视不够是制约党员教育效果的关键。少数党支部学习培训氛围不浓，支部书记和班子成员、党员教师学习党建知识的自觉性不高，政治理论学习不及时、不扎实。培训形式较单一，缺乏吸引力，过于依赖上级党组织的布置和安排，党支部依照新时代要求和学校重点工作、中心工作，自主设计和安排基层党建的较少。

四是过程监管考核不到位。评价一个党支部工作的好坏，主要依靠党委领导或相关部门的主观印象和感觉，或根据一两个主要工作的开展情况，或定期的检查来确定，缺少定量的评价标准和建设过程的监管考核，科学性不强，公平性不好，实施效果不佳。如：开展各类学习教育和主题教育时，有的周期短有的周期長，时间节点的把握，过程的动态监管，阶段性成果的考核评价都很难到位达到预期效果。

五、高校机关党支部五化建设完善的举措

新时代高校党支部以“五化”建设为抓手，全过程全方位指引基层党组织建设，解决了很多基层党建存在的突出问题和症结，起到了固基强本，大大提升党支部建设的整体质量，有效发挥党支部主体作用，但对照全国党建工作示范校培育建设的要求（基层党支部党建工作成功方法可复制、经验交流可推广、特色示范能引领），笔记认为高校机关党支部五化建设还有以下几个方面需要完善。

一是重视支部书的选拔和培育工作，抓住这一关键少数。“火车跑得快全靠头来带”，书记是党支部班子的头，其作用发挥直接制约基层党组织建设的好坏，提升高职院校党支部建设质量关键在做好党支部书记的选拔和培育工作。强化日常教育管理，以书记为重点选优配强党支部班子成员，做到用人导向鲜明、班子结构合理、队伍素质优良、成员责任明确。同时实施“双带头人”和后备人才长效培养机制，为“双带头人”教师党支部书记提供后备人才支撑。要以立德树人为根本任务，抓牢思想认识提升，加大培养力度。党支部书记要当好第一责任人，做政治明白人、行动的带头人，成为服务群众的贴心人，带头履职尽责，立足岗位担当作为，作表率，模范带动整体联动的总体效应。

二是抓学习教育，补好精神之“钙”，疏堵点、解难点、化淤点、出亮点。共产党员要不停地深入学习，通过学习来让思想武装头脑，理论学习有收获，思想政治受洗礼，干事创业敢担当，为民服务解难题。基层党委每年至少开展1期党务干部培训班，党支部书记每年参加集中培训不少于56学时;党支部根据实际情况每年举办1-2期党员培训班，党员每年集中学习培训时间不少于32学时。加强红星云平台订阅学习和学习强国平台的学习。

三是抓考核管理，实施动态考核机制。全过程、全方位、定期、不定期的动态考核机制要尽快出台，动态考核机制包含制度要求、检查考核、交流考核、绩效考核等方方面面。考核过程中要形式多样，如采取“听、看、谈、言、访、评”等形式（ “听”就是听取支部书记汇报工作情况;“看”就是查看支部基础工作台账;“谈”就是由检查人员找支部党员交谈，详细了解情况;“访”就是随机询问支部党员和群众了解支部服务群众情况，“评”就是对检查情况进行综合评定打分。）考核的过程要实事求是、公正客观、务求实效、以考促改、以考促建。

四是抓智慧党建，创建样板党支部。探索智慧党建实现路径，积极应用全国党员信息采集系统，开展网上党务，实现支部工作网上同步，党课内容网上发布，党组织关系（省内）网上办理，党费上缴通过微平台上缴。积极创建党建工作样板党支部，推广运用优秀工作法，打造党建工作特色品牌，选树立德树人典型、管理服务典型、道德模范典型，巩固深化学校机关基层党建工作成果，为学校机关基层党建工作注入活力，推动党建质量普遍提升。

六、结语

按照新时代高校党建示范创建和质量创优工作的总要求，党建工作示范高校培育过程中要持续推进，深入开展基层党支部的五化建设工作，强基固本、守正创新、担当作为、示范引领，使支部真正做到教育党员、管理党员、监督党员、组织师生、宣传师生、凝聚师生、服务师生“7 个有力”，确保党支部建设全面进步、全面过硬。

参考文献

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基金项目：文章为湖南化工职业技术学院2019年度立项党建研究专项课题研究成果，项目编号：HNHYDJ201901。

作者简介：甘胜界（1983- ），男，本科，讲师，研究方向：图书馆学、基层党建、计算机网络技术。