大兴安岭林区森林管护区建设规划

王纯华

摘要    大兴安岭是我国重要的生态屏障。为了加快保护区内生态建设，必须实行林区全面森林管护。本文总结了森林管护区建设存在的问题，提出了森林管护区的建设规划，以期为森林管护区的建设提供参考。

关键词    大兴安岭林区;森林管护;问题;建设规划

中图分类号    TU985        文献标识码    A

文章编号   1007-5739（2020）09-0167-02                                                                                     开放科学（资源服务）标识码（OSID）

随着林区森林资源锐减，国家在《东北地区振兴规划》中将大兴安岭、小兴安岭、长白山林区划定为限制开发区域，明确提出“禁止非保护性采伐;继续实施天保工程;点状开发，集聚发展;发展生态特色产业”的要求[1-2]。此外，国家在2014年实施大兴安岭、小兴安岭、长白山生态功能区建设，大兴安岭林区全面实行森林管护。

森林管护就是对森林资源的良性管理与保护。根据森林生长规律，有计划、有目的地对森林及其所属资源进行合理保护，使得森林能够最大限度地发挥生态效益，人与动物、植物及微生生物和谐共生，实现森林资源永续利用[3]。因此，建立合理的森林资源管护区尤为重要[4]。

为克服森林管护区建设的实际问题，大兴安岭林业集团公司规划建设森林管护区，装配现代化林区森林防火设备，扩大科技服务建设，建设航空护林监测场地，进行森林防火通信设备改造，培养高技能型林火扑救指挥人才，加强森林管护区建设。

1    森林管护区建设存在的问题

1.1    大興安岭林社情况复杂，森林管护难度大

大兴安岭林区气候寒冷，无霜期仅有90 d左右，春、秋季是农忙季节。森林管护工作与农业生产存在较大矛盾，春、秋季不仅是防火关键时期，也是农业生产和农民活动紧张的季节，农民烧秸稞、烧麦茬现象增多，而森林防火戒严期杜绝一切野外用火。同时，入山采野菜、采挖药材、采蘑菇、非法狩猎和非法捕鱼等野外作业人员增多，给森林管护工作带来诸多隐患。

1.2    大兴安岭林区森林面积大，森林火灾监测难度大

1.2.1    林区道路缺乏，公路损坏严重。大兴安岭林区道路网密度低，与国家林业局和黑龙江省规划标准相差甚远。森林管护人员在无路的山区巡视，效率极低。林区简易公路因无采伐任务而年久失修，损坏现象严重，严重影响森林防火及扑灭火车辆通行，无法快速实现打早、打小、打了的森林防火方针。一旦森林管护人员发现森林发生火情，森林扑火队员也很难及时准确到达火场，酿成较大的森林火灾。

1.2.2    森林火灾瞭望不能全覆盖，存在死角死面。按照国家林业局《森林重点火险区综合治理工程项目建设标准》《森林防火工程技术标准》规定，林区应建立600～900座防火瞭望塔，而目前林区只有200～300座。

1.2.3    森林防灭火工作人员素质水平偏低。森林防灭火工作人员数量不足、文化程度较低、专业知识少且年龄偏大等，这些状况严重影响了森林防火工作的顺利开展。同时，由于大兴安岭林区实施生态功能区建设以及林业企业改革，转岗、转职和分流的企业职工较多，林区职工职业工种发生变化。另外，林区职工外出务工较多，导致森林消防人员数量逐年减少，森林火灾监测难度大。

1.3    森林管护区建设资金不足

随着大兴安岭、小兴安岭、长白山生态功能区及国家天然林保护工程的建设力度加大，木材禁止采伐，林业企业销售收入大幅减少，森林管护费用减少，森林防火工作难度加大，工作人员积极性很难调动。森林防火、灭火的设备机具陈旧，损坏现象也十分严重，林火扑救的能力和效率降低。

2    森林管护区建设规划

2.1    森林管护区设施建设

大兴安岭林业集团公司计划投资3.06亿元，对林区森林资源管护站详细规划，科学合理布局。目前，林区建设森林资源管护站累计达到916个，计划对472个现有的森林资源管护站中破损严重的276个森林资源管护站进行改建维修，同时新增设444个森林资源管护站点，覆盖森林资源管护区所有林业用地。大兴安岭林业集团公司对森林资源管护站道路进行维修加固，增加卡车数量、摩托车数量、卫星通讯设备和生活物资供给，更新办公设施设备。在森林防火期内集训专业消防人员，培养专业消防人员快速反应能力，加强大型森林防火、扑火装备投入，提高森林大火扑救机械化水平和扑火效能，提高机械化扑救和处置重大森林火灾的能力。

2.2    装配现代化林区森林防火设备

大兴安岭林业集团公司计划购对讲机2 000部、通讯指挥车32台、中继台100个、车载台500台、短波电台200部。林区总共有人工增雨火箭发射装置30套、自动林火气象站20个、检查站150个、外站130个、直升机加油站10个、永久性机降点100个、航空化学灭火设施达5处、专用运兵车500台、防火指挥车100台、扑火快速运兵车辆200辆、摩托车200台、宣传车50台、水车80台、特种车辆500台和履带式森林消防车50辆。配备专业森林消防队员12 000人，建立森林管护区管理中心。实现“宣传教育、火源管理、监测瞭望、林火阻隔、预报预测、指挥通讯、扑救林火和后勤保障”系统性功能性齐全的森林管护区现代化管理，形成专业化防火队伍、系统化组织建设、标准化扑火机具、规范化内业建设、科学化预测预报和自动化办公系统。

2.3    森林防火通信设备改造建设

大兴安岭林业集团公司计划在瞭望塔上安装远红外监测视频设备，组装森林火灾自动监测与自动报警装备，提高监测精度，扩大森林火灾监测范围。安装数字化信号系统，服务大兴安岭林区森林防火监测系统，将森林火灾控制在初发期内消灭。

2.4    航空护林监测场地及设备建设

大兴安岭林业集团公司调拨资金建设加格达奇和塔河航空护林站，升级设备系统，提高设备灵敏度，扩大观测范围。开展直升机吊桶灭火取水和飞机喷洒化学灭火剂作业。

2.5    扩大科技服务建设

以森林燃烧基础理论，林火通信、林火扑救指挥和灭火技术研发为支撑，培养高技能型林火扑救指挥人才，发挥林业特有工种职业技能鉴定站的优势，开展科技服务。

3    参考文献

[1] 张学东.内蒙古大兴安岭林区森林管护工作存在问题及解决对策[J].内蒙古林业，2018（10）：40-41.

[2] 何秀艳.大兴安岭林区森林管护事业发展设想[J].林业勘查设计，2005（3）：20-23.

[3] 李政源.浅谈内蒙古大兴安岭重点国有林区森林管护购买服务[J].中南林业调查规划，2018（1）：41-44.

[4] 彭颖，任军战，张向锋，等.济源市创新天保工程森林管护方式的实践与探讨[J].绿色科技，2018（11）：176-178.