新冠肺炎疫情对我国全球价值链地位的影响

赵君丽 肖婕

新冠肺炎疫情发生于全球经济贸易放缓和对外贸易环境更复杂的时期，短期内会对我国进出口贸易造成较大影响，将对我国参与的全球价值链产生冲击，尤其对劳动密集型行业和劳动密集型生产环节影响更大，但不会造成产业链的大规模外移，不会影响长期我国在全球产业链和价值链的地位。

一、新冠肺炎疫情较非典时期的外部环境更严峻

改革开放以来，我国先后经历了一些疫情冲击，其中2003年的非典疫情令人记忆深刻。相对于非典疫情，此次疫情下我国的国际环境更严峻，形势更复杂。

（一）新冠肺炎疫情时期全球经济贸易增速明显放缓

2003年非典时期全球经济和贸易正处于上升阶段。全球经济增速由2002年的2.9%提升到2003年的3.7%，2004年进一步提升到4.9%。同期，全球贸易增长强劲，全球贸易增长率从2002年的3.8%提高到2003年的5.9%，到2004年更是提高到11%。新冠肺炎疫情下，全球经济贸易增速明显放缓，处于下行阶段。2019年全球经济增速由2018年的3.5%下降到2.9%，是2008年金融危机以来的最低增速;同期，全球贸易增速由2.8%下降到2%。

（二）新冠疫情时期我国的对外贸易环境更复杂

2003年的非典疫情期间我国正处于2001年加入WTO后的全球市场红利期，国际贸易相对活跃，再加上美国等主要国家并未因非典对我国停航禁运，贸易扩大效应显著，我国出口增速由2001年的7%左右增加到2003年的30%。新冠肺炎期间，中美第一阶段经贸协议正处于执行阶段，在逆全球化抬头、经贸摩擦持续、地缘政治局势紧张的影响下，我国对外贸易正处于最困难的时期，2019年我国出口增速仅为0.5%，其中对美出口下降12.5%，创2008年以来新低。

二、新冠肺炎疫情对我国对外贸易发展的影响

（一）短期内疫情对我国对外贸易产生较大影响，对出口的影响大于进口

2003年的非典时期，世界卫生组织仅将广东、北京等十个省市列为疫区，最终对我国进出口贸易影响较小，2003年仅8月进出口增速在30%以下。而世界卫生组织将此次疫情认定为国际公共卫生紧急事件，进出口受影响的范围将更宽。虽然受影响最大的是2019年出口额占全国出口总额比重不足1.5%的湖北省，但其他情况较为严重的广东、浙江、江苏及山东都是我国的外贸大省，再加上疫情导致国内停产、交通物流受限、订单转移等情况，短期内对我国出口贸易将产生较大影响，其中对食品、服装、玩具等劳动密集型产品出口影响更大。

从进出口影响对比看，疫情对出口贸易的影响大于进口。一是受疫情影响需要进口大量的药品、口罩、防护服等医疗产品。二是各地复工时间受疫情影响不断延迟，居民日常需求产品需从海外进口。三是中美刚签署第一阶段贸易协议，我国在两年内将额外购买美国不少于2000亿美元的商品，其中对美国农产品、食品进口将大幅增加。四是我国进口博览会将会增加进口。

（二）疫情对不同服务贸易的影响不同

鉴于不同的交易模式，疫情对不同形式的服务贸易将产生不同的影响。由于疫情以及国际公共卫生紧急事件将会严重影响人员往来、货物流动及其他贸易限制措施，截至1月31日，已有62个国家针对中国公民采取入境管制措施，部分国家暂时禁止在过去14天内去过中国大陆的外国公民入境。美国、日本、韩国、英国、俄罗斯、澳大利亚、新西兰、德国、法国等国家积极安排撤侨，美国、英国、法国等国家缩减往来中国航班。这些措施将会影响到旅游服务，进出境人数在第一、二季度将会出现下降，从而旅游、运输等涉及人或物移动的服务贸易将会下降。相对的，疫情对其他形式的服务贸易影响较小，跨境支付、软件服务等借助信息技术进行跨境交付的服务贸易可能会增长。

三、新冠肺炎疫情对我国全球价值链地位的影响

（一）短期内会对我国参与的全球供应链产生冲击

我国是很多跨国公司全球供应链重要环节，短期内防控疫情需要避免大规模人口流动和聚集，复工延迟，企业停工减产，再加上国际公共卫生紧急事件和贸易物流限制，将会对参与的全球供应链产生短期冲击。疫情期间，全国学生线上学习，制约家长复工;工人分批回来隔离，难以全部到岗，工厂全面复产暂时遇到困难。一项通过对市值合计达到27万亿美元的857家跨国企业的调研显示：在和中國存在产业链联系的公司中，43%的企业表示目前来自中国的零部件和产品供应面临困难;如果再持续一个月产能无法完全恢复，接近86%的企业会受到影响;虽然有接近57%的企业能暂时在其他国家找到供应，但这种供应属于勉强性质。产业链环环相扣，企业正常运转需要产业链上下游企业同时复产，当前国内上下游企业协调复产需要时间，国外特别是韩国、欧洲等国家和地区疫情严峻，与这些国家的进出口和上下游产品配套生产受到影响。

（二）对劳动密集型行业或劳动密集型生产环节影响更大

传统劳动密集型产业有技术密集型和资金密集型环节，如纺织业的新材料开发和设计等环节;技术密集型或资金密集型产业也有劳动力密集型生产环节，如芯片产业的制造环节。疫情防控期间避免人口大规模流动和聚集，造成复工复产延迟，会对传统的食品、服装、玩具等劳动密集型产业及资本密集型和技术密集型行业的劳动密集型生产环节产生更大的影响。如中国集聚了大量大宗贸易品、汽车、电子、机械制造等全球企业的劳动密集型生产环节，相关产业链会受到影响。此次疫情影响最大的武汉汇集了一些高科技制造业，包括光缆、空调、显示器、汽配、医药等，这些行业以及其相关产业链的贸易可能会因此受到较大影响。

（三）短期看新冠肺炎疫情不会造成产业链的大规模转移

产业链因疫情是否外移需要权衡成功转移的时间和我国产能恢复时间。事实上，短期内无论是转移生产基地还是重新寻找生产厂家都很困难。从我国产能恢复的时间看，当前，我国国内疫情已基本得到控制，企业正在有序复工，截至2月下旬，全国规模以上工业企业复工率逐步提高，其中江西、山东、江苏、辽宁、广东省的复工率达到80%以上，浙江省复工率达到90%以上，上海840家重点外资复工率已经超过99%。我国采取有效举措，加大对包括外资企业在内的重点行业、龙头企业复工复产的支持力度，推动产业链上下游环节协调复工复产，大部分省份将在短期内恢复生产。因此，新冠肺炎疫情不会造成产业链短期内的大规模转移，目前也没有出现供应链产业链因疫情向国外大规模转移现象。

（四）长期看新冠肺炎疫情不会对我国全球价值链地位造成明显影响

长期看，即使制造业对外转移，也不等同于我国在全球价值链地位的下降。影响我国在全球价值链地位的关键因素是技术创新、产业配套、供应链协调和品牌运营能力。我国具有世界上规模最大、门类最全、配套最完备的制造业体系，完整产业链的优势难以替代。2003年非典之后，我国在全球价值链中的参与程度不断提高 ，在全球价值链地位也是不断上升的 。2012年我国贸易总额首次超过美国，成为世界贸易规模最大的国家，2017年我国工业增加值在全球占比已由2003年的6.8%提升至23.9%，2018年我国是全球120多个经济体的最大贸易伙伴。我国经济和外贸长期向好的趋势没有改变，我国技术创新、产业配套、供应链协调等方面因素没有改变，因此，长期看新冠肺炎疫情不会对我国全球价值链地位造成明显影响。

（赵君丽，东华大学管理学院教授。肖婕，中国农业大学课题助理）