大战在即亦或擦枪走火

张亮 谢瑞鹏 冷沙

2020年伊始，当世界上大多数地区还沉浸在进入新年的喜悦之时，“黑天鹅”却突然降临。1月3日凌晨，美国使用一架MQ-9收割者无人机，在伊拉克首都巴格达国际机场，定点击杀了伊朗精锐部队“圣城旅”最高指挥官苏莱曼尼少将。这只“黑天鹅”不仅令美伊对峙急剧升级，也使中东局势骤然复杂。1月8日凌晨，伊朗展开了“复仇”行动，对美国驻伊拉克军事基地发射了两波导弹进行袭击。当天，一架客机在德黑兰起飞不久后坠毁，机上176人无一生还。随后伊朗方面11日承认，这架乌克兰客机是因军方“人为失误”被击落。种种迹象表明，美伊双方俨然陷入了全面对抗之中，中东进入动乱新周期的可能性急速升高，甚至有引发大规模战争的可能。

美伊对峙急剧升级

刚刚过去的2019年，美国对伊朗实施了“最严制裁”，从金融、经济、石油进出口等多方面对伊朗实施了长达7个月的“极限施压”，甚至还制定了“石油出口清零”的目标。而伊朗则通过击落美军无人机、快艇围航母、扣押他国油轮等方式进行回击。可以说，2019年美伊双方频频摩拳擦掌、剑拔弩张，多次在战争边缘相互试探，关系空前紧张。虽然后来特朗普态度有所转变，两国关系稍有缓和，但这只突然降临的“黑天鹅”，再次将美伊对峙的紧张局面推向新高。

苏莱曼尼少将是伊朗响当当的实权派人物，在中东地区叱咤风云多年，在伊朗民间乃至整个中东都享有很高的声望。他出生于1957年，1979年伊朗伊斯兰革命以后，成为第一批加入伊斯兰革命卫队的伊朗青年，在“两伊战争”中曾立下赫赫战功，是伊朗人民心目中神一般的“传奇英雄”。伊朗最高领袖哈梅内伊曾亲自授予他最高军事勋章，这是伊朗建国以来获此殊荣的首位军官。苏莱曼尼主要负责领导伊朗在海外的情报战、特种战和正规战，亲自组建了革命卫队“圣城旅”，是伊朗在中东拓展利益的“灵魂人物”，无论在国际还是国内都声名赫赫。过去几年时间里，伊朗革命卫队派了不少“志愿军”到叙利亚和伊拉克，他们实际上直接受苏莱曼尼指挥。在伊朗国内，苏莱曼尼地位尊崇，影响力仅次于最高领袖哈梅内伊和总统鲁哈尼，是伊朗政界的三号人物，军队一号人物，下一届伊朗总统的热门人选。当然，作为伊朗在中东布局的“灵魂人物”，苏莱曼尼在过去20年间一直主张奉行进攻性外交政策，美国及伊朗的对手则视他为“眼中钉、肉中刺”。据说西方国家、以色列和阿拉伯情报机构，曾多次试图对其进行刺杀，但都被他躲过了。

被美国击毙的伊朗指挥官苏莱曼尼

苏莱曼尼遇刺事件在中东地区掀起了巨大波澜，也使美伊两国处于高度戒备状态。伊朗官方高调纪念苏莱曼尼“烈士”，用的是宗教意味十分浓厚的???????（Mujahideen），即“圣战者”一词。伊朗全国举行3天哀悼，“圣城”升起象征复仇的红旗，最高领袖哈梅内伊誓言要“严厉回击”，外长扎里夫也表示美国要为其“流氓冒险主义”造成的所有后果负责。伊朗伊斯兰革命卫队的老将军们则直截了当地说要为自己的战友“复仇”，“圣城旅”新任指挥官伊斯梅尔·卡尼则放狠话，“美国人的尸体将遍布整个中东。”与此同时，美国国务院在推特发布“安全警告”，督促所有美国公民立即离开伊拉克，美国驻伊拉克巴格达大使馆也在官网发布声明。美国首都华盛顿特区在4日宣布进入警戒状态，五角大楼也下令向该地区增援数千名美军。

美伊对峙梁子由何来

美国与伊朗的渊源要追溯到冷战时期。1953年，美国为拉拢伊朗牵制苏联，维护中东石油利益，美中情局在伊朗组织策动了一场政变，推翻民选政府摩萨台政权，扶持亲美的巴列维政权。从此伊朗便成为美国在中东地区的“铁杆盟友”，开始了长达20多年的蜜月时光。期间伊朗开始核能开发，并得到了西方尤其是美国的大力支持。

但好景不长，1979年亲美的巴列维政权被霍梅尼领导的伊斯兰革命推翻了。之后，霍梅尼号召伊朗人民反美，于是伊朗的外交政策由亲美变为反美，美伊交恶的序幕由此拉开，双方从此走上陌路。同年11月，在霍梅尼的默许下，激进的伊朗学生占领德黑兰的美国驻伊朗大使馆，并扣押52名美国人质444天，造成了震惊全球的“人质危机”，双方关系势如水火。1980年，美国宣布与伊朗断交，并正式对伊朗實施制裁，对其政治孤立，经济制裁，技术封锁和军事打压，双方关系处于严重敌对状态。

2003年初，伊朗核问题凸显，美国对伊朗的敌视上升至新高度，制裁力度也不断加大，特别是在内贾德担任伊朗总统期间，美伊两国关系的紧张程度可谓达到历史顶点，美伊战争似乎“一触即发”。但随着解决伊朗核问题的国际机制形成，2015年7月，在中、法、德、俄、美、英6国的努力下，联合国安理会一致通过了伊核协议，才使伊朗核问题未滑向失控边缘。

然而，美国总统特朗普上台后，彻底改变了美国对伊朗原有的政策，采取新一轮对伊战略，以比任何前任都更为严苛且极具压迫性的立场和措施对付伊朗。2018年5月，美国宣布退出伊核协议，并重新启动新一轮对伊朗全面制裁，且措施之强硬前所未有。不仅如此，美国还利用其世界霸权地位，逼迫欧盟等战略盟友加入制裁行列，共同助力其全面围堵和绞杀伊朗。尤其是除经济制裁外，美国还动用政治、外交和军事手段围堵、打压和威慑伊朗，要求所有国家禁止购买伊朗原油，在外交上孤立伊朗和在军事上加大威慑力度等。这一系列动作致使伊朗的外部和内部环境都变得极为险恶。而作为回应，伊朗也相应的减少了在核协议下的承诺，双方矛盾重新激化。

美伊对峙升级为何求

开年以来，苏莱曼尼遇刺事件不断发酵，不过进入2月份后，美伊紧张对峙关系出现了趋缓迹象，军事对抗强度减弱，在多方居间斡旋下，伊朗总统鲁哈尼暗示，愿缓解同美国的对抗态势。而美国防长埃斯珀也表明，美方仍然有意在无预设条件下，同伊朗进行谈判。但美伊施压与对抗的暗流仍在涌动。美伊对峙升级后，双方又有何诉求？

美国的盘算美国很清楚，以现在美国的实力是吞不下伊朗的。但美国又为何要主动挑起事端，冒险斩首伊朗国家级领导人，搅乱中东局势呢？有评论指出，斩首苏莱曼尼是特朗普深思熟虑精心策划好的，而非一时冲动做出的决策。也就是说，此次定点清除行动是经过精准评估的，它既符合美国国家利益，也能让特朗普从中获利。

一是逼迫伊朗签署“美国版伊核协议”。此次美伊对峙升级的根源是美国否认当前的伊核协议，逼迫伊朗按照美国思路行事，重新签署一份美国版的伊核协议。特朗普发表声明，批评伊核协议“有很大缺陷，伊朗必须放弃其发展核武的野心，并终止对恐怖主义的支持”。此声明不但要求伊朗彻底去核，包括禁止伊朗和平利用核能，还要求伊朗放弃在中东地区扩大势力范围，也就是让其从叙利亚、伊拉克、也门等国撤出势力。这也是特朗普斩首苏莱曼尼的重要目的，因为苏莱曼尼是伊朗在这些国家的势力扩张具体的操盘手。

二是调整美军在中东的布局。当前美军已陷入伊拉克人民战争的泥潭，特朗普早有从伊拉克撤军的打算，但他的撤军计划遭到国会反对，难以落实。美国在伊拉克斩首苏莱曼尼，什叶派占多数的伊拉克议会必定会对美军下逐客令，使美军驻扎在伊拉克成为非法。再加上伊拉克什叶派民兵不断袭扰美军，最终国会也不得不批准从伊拉克撤军，从而达到调整美军在中东布局的目的。果然，2020年1月5日伊拉克议会全票通过了有关结束外国军队驻扎的决议，相当于对美军下了逐客令。有新闻报道称，1月10日，美军已经开始从驻伊拉克的15个军事基地撤军。

美国总统特朗普上台后，彻底改变了美国对伊朗原有的政策

三是稳住美国在中东的阵脚。从某种程度上来说，伊拉克战争最大受益者是伊朗，新的伊拉克政府不仅有亲伊朗倾向，而且伊朗还在伊拉克拥有了前所未有的影响力，涉及军事、经济、政治和社会多个领域。美国在伊拉克的控制能力和势力范围都被挤压，面对这样的局面，从美国国家利益上来说，美国想截住伊朗在伊拉克的扩张，阻止伊朗把“什叶派之弧”连起来，就必须拿出有效手段削弱伊朗在中东的控制力和影响力。虽然斩首伊朗军队高官是个巨大的冒险行动，但特朗普的投机冒险的性格促使他想通过冒险获利。

四是为个人竞选服务。犹太利益集团、军事利益集团和石油利益集团，是特朗普2016年赢得大选的三大势力支持。尤其是犹太利益集团的支持对特朗普的连任来说至关重要。赢得犹太人集团的最佳方式，就是在中东加强与以色列的关系，维护以色列的利益。现阶段，在中东地区打击伊朗的势力就是以色列的核心利益。

伊朗的盘算伊朗综合国力与美国悬殊巨大，军事能力也是如此。在这种情况下，伊朗根本不具备与美国全面开战的实力。因此，当前伊朗最有可能以自己的方式报复美国，直戳美国的痛处。

一是“以暴制暴”谋平衡。苏莱曼尼遇刺后，伊朗对美国进行了快速反击，使用导弹打击美军基地。此次行动更像是“象征性”的，不得不给国内民众一个交代的反击。原因在于伊朗在打击前告知了伊拉克当局，美军必然提前得到情报有所准备，伊朗第一轮打击是用威力相对较小的火箭弹，尔后才发射地对地弹道导弹，这显然并非想造成重大杀伤，在打完之后，便立刻宣布报复结束。这种反击而又不求战的姿态，使伊朗在道义、舆论都处于上风，可以促使更多国家愿意在美国和伊朗之间斡旋，促使美伊形成一种新平衡。

二是“以退为进”求发展。自重启制裁以来，伊朗已经经历一轮本币暴跌、物价飞涨、居民生活成本飙升的经济和社会寒冬，给伊朗社会稳定造成极为不利的影响。据国际货币基金组织四季度报告，由于制裁，2019年伊朗经济萎缩9.5%，通货膨胀上升35.7%。从国内紧张局势看，伊朗社会已经不起折腾，任何社会事件尤其是社会动乱都可能酿成更大的政治风险。2月16日，伊朗总统鲁哈尼对外界表示，只要美国答应两个条件，即美国重返2015年的伊核协议、取消对伊朗的制裁，两国就可以坐下来谈判。伊朗从自身各种利益和国家稳定的大局出发，“以进为退”的做法，有利于促进美方放松制裁，缓解经济压力，平稳国内形势。

三是“制造麻烦”乱大选。今年是美国大选年，特朗普极力希望在伊朗问题上得分，伊朗看得也很明白。因此，不断制造一些麻烦影响特朗普的竞选连任是必要的。美伊关系越不平静，特朗普在大选之年就越不安宁，在国内遭到的批评指责就越多，至少美国的反战民众就不会给特朗普投票。

美伊对峙将走向何方

伊朗在必要时可能会封锁霍尔木兹海峡，从而对美国进行反威慑

当前，不管是美国还是伊朗都意识到，开战对双方都是没有好处的，而且双方都要承受更大的代价。对美国来说，与伊朗开战会加速器霸权的衰落，而对伊朗来说，与美国全面开战可能意味着灭国。尤其特朗普政府2020年面临着大选，且政治上、外交上乏善可陈，再和伊朗打场仗，那对美国大选气氛的破坏简直是致命的。可以预测，美伊双方大打出手，全面开战的可能性比较低，但双方都会在各自擅长的领域相互加码探底，花样迭出的斗法局面还将继续，擦枪走火的可能性比较大。很可能进入一个准代理人战争状态，即美军和伊朗伊斯兰革命卫队在伊朗本土以外继续爆发冲突，也会和亲伊朗的武装爆发冲突。

另外，为实现美国利益最大化，美国还将在以下四个方面重点发力对伊朗施压，逼迫伊朗就范。一是政治上推动地区联盟打压。利用伊朗与周边国家因战略利益、宗教派别和领土争端等原因产生的不可调和的矛盾，积极推进有关国家形成联盟，共同遏制伊朗，并以此形成打压伊朗的有利局面。二是外交上动用影响力孤立。通过外交施压、政治敲诈等手段，迫使盟国和更多的国家同意与美国在制裁伊朗问题上保持一致，对伊朗形成外交压力。三是经济上发动多轮制裁措施。2019年那轮制裁确实使得伊朗国内的经济形势趋向恶化，怨气越积越重，已出现社会不稳定现象。若这种状况持续发展，必将进一步引发伊朗国内的政治动荡，使伊朗付出高昂的社会成本，甚至可能造成人道主义灾难。因此，美国将继续挥舞经济制裁的大棒打压伊朗。四是軍事上多维全域震慑。美国可利用高新尖武器方面的绝对优势，在陆、海、空、天、电、网、认知等多维全域空间，对伊朗进行军事威慑。

同样，为打破美国围堵打压，伊朗对美国的反击和报复行动也将针锋相对。一是促进国际社会维护当前核协议。伊朗可尝试突破伊核协议关键限制，促进相关国家和欧盟以及国际社会继续维护该协议，对美国构成政治压力。二是继续扩张中东势力范围。不断扩大伊朗在叙利亚和伊拉克的军事存在和影响力。因为伊朗很清楚越是在这些国家扩大势力，本土才能越安全。三是加强霍尔木兹海峡的活动，必要时封锁霍尔木兹海峡从而对美国进行反威慑。四是借机推动核发展，给自己在政治上增加筹码。

责任编辑：张传良