学生发展理论下的服务型团学组织建设探究

姜湉

摘 要：作为高等教育改革的重要组成部分，高校传统的学生管理机制需要进行新旧转轨，即由传统的行政管理转变为服务于学生全面发展。在这样的背景下，团学组织面临的挑战是：如何抓住机遇完成自我变革，寻找团学自身的定位和目标。学生发展理论（student development theory）是人的发展理论在高等教育理念下的延伸拓展，本文以高校团学组织为对象进行探究，结合学生发展理论，探索服务型学生组织的建设，相信对新时代背景下高校思想政治教育的深入开展具有重要意义。

关键词：学生发展;服务型团学组织

1 研究思路

本文重点研究基于学生发展理论视角下的服务型团学组织建设，结合我国高校团学组织发展历史和自身工作经验进行研究。

学生发展理论（student development theory）是人的发展理论在高等教育理念下的延伸拓展，包括心理发展理论、类型理论、认知结构理论、校园环境理论、精神发展理论，重点关注“学生在高等教育机构中不断地成长进步，各方面能力得到提升的方式”（罗杰斯）。

“服务型”团学组织是本着自我建设自我管理的原则，以全心全意为广大同学服务为工作宗旨，通过不断提高服务同学的能力和水平，来提高团学组织的凝聚力、管理力和领导力。本文从团学的发展历史、现状及其特点，做一个整理和叙述，结合学生发展理论的内涵和外延，从中发现团学组织在达成和完善学生服务功能的不足和限制条件，以及可以改进和发展的方向。

研究方法上主要采用观察法、文献研究法、个案研究法、比较研究法。比较研究法分为：描述（对留存的教育资料和文献进行收集），解释（对团学组织的发展以及功能性完善历程上进行多个角度的解释），并列（对材料进行整理，提出分析假设，阻碍服务型团学组织进一步发展的因素和逻辑），比较（对比国内外学生组织，对假设进行检验，得出结论）。

2 研究目的

作为高等教育改革的重要组成部分，高校传统的学生管理机制需要进行新旧转轨，即由传统的行政管理转变为服务于学生全面发展。在这样的背景下，团学组织面临的挑战是：如何抓住机遇完成自我变革，寻找团学自身的定位和目标。

高校服务型、学习型、创新型团学组织的建设具有重要的意义，是保证正确的教育方向，是解决“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题的一个重要途径。从理论意义上讲，学生发展理论的视角有助于分析并凸显团学组织的核心价值——全心全意服务于学生的成长成才，从学生的成长成才中提高团学组织自身的能力。从现实意义上，此项研究有助于团学组织更好的发展建设管理，体现学生在团学组织中的主人翁地位。

以团学组织为对象，围绕学生发展的主线，探索服务型团学组织建设的三个方面：团学组织的保护型服务、发展型服务、管理型服务。保护型服务指团学组织在依照学校相关规章制度以及法律依法保护青年学生的合法利益（普法教育、司法援助）;发展型服务指通过开展生动活泼的校园文化活动发挥思想引领，激发学生创造力，提升创新创业氛围，提高综合素质（创新创业讲座）;管理型服务指团学组织承担部分学生管理的作用，发挥青年学生自我管理的积极性，以及承担部分非盈利性服务（针对全校同学的美育教育、志愿服务等）。进一步探索个案研究的经验的普遍性。

3 研究背景

高校团学组织是开展大学生思想政治教育引领和管理的重要力量。我国高校团学组织自20世纪80年代以来共有四次阶段性变化，分别是“一团一会”“一体两翼”“一心双圆”“一心双环”。“一团一会”（20世纪80-90年代）指的是高校共青团指导学生会，学生会下设社团部，由社团部对整个社团进行管理。特点是共青团和学生会都是间接的对学生社团进行指导，容易弱化指导;“一体两翼”（2000年-2013年）中“一体”指的是高校团组织，团委是主体，“两翼”是学生会组织和学生社团。学生会和社团组织由垂直变为平行结构，突出了社团的重要性，强化了团委的思想引领和指导作用。“一心双圆”（2013年-2016年），即团委为团学组织的核心，第一个同心圆是学生会，第二个同心圆是学生社团或者其它相关组织。该模式中，团委起到核心作用，通过指导学生会对学生社团进行指导和管理，从新界定了团委、学生会、学生社团的关系，明确三方定位。“一心双环”（2016年后）是2016年由共青团中央、教育部联合印发的《高校共青团改革实施方案》要求重新明确团学组织架构，“一心”即以高校共青团为各类学生组织的核心枢纽地位，起到引领青年学生思想的作用，“双环”指的是学生会、学生社团。学生会是高校学生自我教育、自我服务、自我监督、自我管理的主题组织，学生社团及相关组织是共青团工作的延伸。党委领导下的共青团“一心双环”结构是我国高校团学组织的再次创新。四个阶段的变化有几个核心的政治原则贯穿，一是党委的领导，二是团组织为核心，三是尊重学生的主体地位。

4 学生发展理论下的国外社团组织发展情况以及启示

20世纪70年代以后，美国高校开始把学生发展作为学生组织建设、学生事务管理的目标。起因是60年代美国高校出现了大量的校园骚乱和暴力行为，当时的美国高等教育陷入了财政危机、学术道德危机、公众信任危机、学生信仰危机等困难处境。尤其是当时的学生事务管理机构以及人员意识到，仅仅作为管理者参与到学生事务中不仅前途渺茫，而且未来发展道路受阻。学术领域开始基于20世纪心理学和人的发展理论，从大学生的人格类型、发展变化、环境与学生成长的等角度进行研究，并提出以高校学生发展（student development）作为学生事务和社团发展作为指导。1961年狄克逊诉阿拉巴马学校董事会案中，美国最高法院宣布公立学校开除违纪学生必须召开听证会。1967年《学生权利和自由联合宣言》发布，对高校学生事务的开展起到巨大影响，学生管理者由权威角色开始转向学生教育的合作者，确定了“以服务促发展”的主题。学生发展理论开始成为美国高校的主流思想。

从我国团学组织的现状看，首先团学组织是党委领导下的思想政治教育重要力量;其次团学组织的发展更多的体现在管理上，学生作为被管理者，不利于激发学生的积极性;再次，团学组织的服务性目前主要体现在：一是承担学生和学校沟通桥梁，如提案收集，二是组织开展各类校园文化活动，三是社团管理。在服务性功能开展上有待增强。结合实际情况，团学组织的服务型应立足于学生发展的视角上，以提高和培养学生的能力，促进学生的自我发展为目的，可以分为三个方面：第一，团学组织的保护型服务、发展型服务、成长型服务。保护型服务，指团学组织在依照学校相关规章制度以及法律框架下，依法保护青年学生的合法利益（普法教育、司法援助）;第二，发展型服务指通过开展生动活泼的校园文化活动发挥思想引领，激发学生创造力，提升创新创业氛围，提高综合素质（创新创业讲座）;第三，成长型服务指团学组织在发挥引领作用的同时，发挥青年学生自我管理的积极性，鼓励学生承担部分面向其他学生的非盈利性服务（针对全校同学的美育教育、志愿服务等）。

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