能力素质模型在国有企业项目书记选拔考核上的应用

胡剑锋

摘要：能力素质模型作为一种新兴的企业人力资源管理工具，强调个体素质在绩效中的重要作用。文章从党群人才队伍建设的现状及原因分析、提升党群人才队伍建设策略两方面内容展开，着重分析能力素质模型在党群人才培养上的运用，为党群人才队伍建设提供一定的理论支持。

关键词：国有企业;党群人才;能力素质模型

习近平总书记在2018年全国组织工作会议上的讲话指出“育才造士，为国之本。”贯彻新时代党的组织路线，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键，重点是要做好干部培育、选拔、管理、使用工作，要引导、教育干部加强党性修养，筑牢信仰之基。党群人才队伍建设作为加强国企党建的重要环节，不僅能保障党的意志在企业的具体落地，也有助于全体职工形成共识，推进国企深化改革、攻坚克难。那么在新时代如何做好党群人才队伍建设，进而发挥好党群人才队伍在国有企业各项工作中的重要作用？本文将以能力素质模型为理论基础，从党群人才队伍建设的现状及原因分析和提升党群人才队伍建设策略两方面内容展开。

一、党群人才队伍建设的现状及原因分析

（一）党群专业人才稀缺，专业素质有待提高

在施工类国有企业中，生产经营系统、财务系统从业者大多数是从高校相应专业毕业而来的，但是党群工作者大多数从其他专业转行而来，专业素养和专业知识有所欠缺。为了加强国有企业党的建设，巩固群众基础，我们需要一支思想过硬、业务能力过硬的党群人才队伍。

（二）党群人才队伍建设缺乏系统性的规划

施工类国有企业对工程管理、专业技术类人才的职业发展有相应规划，但是对于党群人才的培养缺乏系统性的规划，其他专业工作者转行到党建工作中以及党群工作人员被揠苗助长的现象时有发生。

（三）复合型党群人才培养不足

目前，国有企业中党群工作具有任务繁多、接触面广、工作人员压力较大等特点。一方面长期从事党群工作的人员往往思维模式固化，缺少工程管理和市场经营思维;另一方面党建工作易就党建论党建，并未深入到企业生产经营工作中去。为了有效开展党建工作，巩固党与群众之间的联系，复合型党群人才培养规划亟待完善。

二、提升党群人才队伍建设策略

（一）加强轮岗交流，提升综合能力

新形势下，推行轮岗交流能有效丰富党群人才知识体系、优化队伍结构、激活企业资源、提高党群人才能力。作为施工类国有企业，需要积极搭建“机关-项目-班组”三位一体工作体系，帮助党群工作人员了解企业发展现状，有效深入到生产经营工作中，培养复合型党群人才。

（二）对标学习找差距，相互观摩学经验

“对标”即是立标杆、找差距，学习优秀企业、部门的管理案例和运行方法。一方面可以与兄弟单位党群部门进行对标学习，学习典型管理案例;另一方面，可以跟外部优秀企业互相交流，对标优秀单位的党群部门，通过观摩、座谈等形式学习他们的管理方法，为党群工作开展做好铺垫。

（三）多头并举，进行长期人才培养规划

人才优先、使用为本、统筹协调是人才发展的基本原则，党群人才队伍建设应该也要建立在这个原则之上。首先要充实人才队伍，通过内外部招聘、人才引进等形式，整合人才信息资源，完善人才招聘制度，做到“引才”与“引智”相结合。其次是构建人才教育培训体系，规划党群工作人员的职业发展路径。最后进行人才激励，包括提升薪酬待遇、完善党群人才奖励制度，加深党群工作人员对党群工作的认同感和归属感。

（四）构建党群人才能力素质模型

能力素质模型是能够将某一岗位上表现出高绩效与普通绩效的个人区分开来的可描述性及测量的层次特征。此理论能够对企业人力资源管理提供基础数据支撑，为企业选人、育人、用人提供指导，有利于增强企业的竞争力。其中主流的能力素质模型构建方法包括战略导向法、标杆研究法和行为事件访谈法三种。构建能力素质模型的基本思路主要包括搜集数据、确定素质要素、构建能力素质模型以及模型的更新与完善四步。

三、能力素质模型在项目书记选拔考核上的应用

项目书记是企业上级党组织在项目上的神经末梢，承担着宣传贯彻上级党组织大政方针、建立健全思想政治工作体系、密切联系群众，发挥党组织的战斗堡垒作用。项目书记在思想政治工作、促进项目全面完成经营生产、讨论决议重大问题、协调内外关系、处理突发事件等工作上起着关键作用。能力素质模型对项目书记选拔考核中的应用有助于完善党群管理体制机制，为企业项目书记岗位提供统一的衡量标准，为人才培养和资源优化提供动力保障。基于能力素质模型的选拔考核流程为：制定项目书记岗位选拔考核标准→成立选拔项目书记评委会→设计考察办法→面试与考核。

（一）制定项目书记岗位选拔考核标准

选拔标准是指从一群人中选出若干人，使之能胜任特定工作的标准。该标准的建立需要从项目书记岗位分析和其能力素质模型确认。为此设计项目书记能力素质模型，具体流程包括数据搜集、提取素质要素以及构建能力素质模型。

1. 搜集数据

以行为事件访谈法为基础，首先需要选择访谈样本，遵循以下标准：必须是本单位员工，且项目书记为访谈样本主体;项目书记需要任职一年以上;选取不同职级样本，包括各大中小型项目书记。其次，进行问卷调查，了解访谈对象基本信息，确定最终访谈人数。然后利用行为事件访谈法，根据STAR原则进行提问。

2. 提取素质要素

十九大报告指出，全党要全面增强执政本领。党既要政治过硬，也要本领高强。要增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，善于处理各种复杂矛盾，勇于战胜前进道路上的各种艰难险阻，牢牢把握工作主动权。

整理第一步搜集数据时所得的问卷调查和访谈提纲，形成文案;然后对可分析的资料进行编码、归类和命名;其次利用描述统计、探索性因子分析等方法统计各要素在文本中出现的频率;最后，对提取出的能力素质要素进行定义研究。

3. 构建项目书记能力素质模型

分析能力素质要素权重表，将频率最高的几种素质分级，级数越高，对应的能力要求越高，并给每个级别提供行为说明，分别定义每个能力素质等级。然后对收集到的素质要素进行归类和统计分析，随后对其编码和命名，形成一套能力素质词典。

（二）成立选拔项目书记评委会

由于评委会人员水平高低能够决定公司所提拔项目书记人才的水平，故甄选评委会成员也是选拔项目书记的关键。关于评委会成员选择标准条件有以下几点。

1.评委会成员必须涵盖具有人力资源管理专业背景的人员、分管党群部门的公司领导、党委书记。

2.具有正直、公正、客观的品格和修养。

3.评委会成员具备相关的基础专业知识。

4.评委会成员应充分了解组织情况和岗位需求。

5.评委会成员充分学习，掌握能力素质模型。

6.能够熟练的运用各种面试技巧，把控面试的节奏。

（三）设计考察办法

根据能力素质模型对于项目书记的要求，可以进行包括行为事件面试法在内的多种选拔考核方式。行为事件面試法是面试中最为常用的方法之一，主要通过设计面试题目，尽可能充分了解面试者的工作经历和工作能力。目的是提取面试者的能力素质要素，将其与项目书记能力素质要素进行比对。

（四）面试与考核

基于项目书记能力素质模型，评委会设计面试方案。面试过程中对方案里的每一项进行评分、汇总，根据分数高低排名先后。

（五）后续工作

将面试者的面试分数汇总，对数据进行统计分析。统计面试者得分较低的素质要素，研究公司人员与项目书记岗位能力的差异。对普遍不足的能力素质要素进行统计归纳，作为公司下一步人才培养的重点，有针对性地提升相关能力。

（六）能力素质模型在选拔项目书记应用上的注意事项

首先，能力素质模型是一种动态的管理工具，会根据企业环境和企业自身发展而不断变化更新的。需要对能力素质模型进行跟踪研究，动态调整项目书记能力素质模型。其次，能力素质模型会使用到很多问卷、表格，对于表单问卷的设计，需要不断提高信效度，具体可以采用扩大样本容量，增加项目书记访谈样本，运用高级统计方法，提高数据的有效性等。此外，评委会应包括具有丰富党群工作经验的和人力资源背景的人员，提升评委会水平。

四、结语

综上所述，本文基于党群人才队伍建设存在的现状，提出了提升党群人才队伍建设的策略，包括加强轮岗学习、对标学习、长期人才培养计划等，并以能力素质为模型介绍了如何提升党群人才队伍建设，详细分析了能力素质模型在项目书记选拔考核上的应用，为党群管理工作提供实际帮助。但由于本研究只在小范围上实验，缺少大量样本数据，信效度不高，只在理论上具有积极参考作用。此外，能力素质模型是一个动态变化模型，能够运用在不同岗位、职责上，但也容易受到外界政策和制度的影响。

参考文献：

[1]李苒苒.员工能力素质模型的构建及应用——以云南Y公司为例[D].云南大学，2011.

[2]高奇峰.浅谈能力素质模型在企业人力资源管理中的应用[J].经贸实践，2018（02）.

（作者单位：中交天津航道局有限公司上海分公司）