纾困解难 龙江企业如何应“大考”

栾志成　于渤　史永革　许洋毓　张宏僖　宋成　程晓红　彭伟

“减延保扶”助中小微企业共克时艰

栾志成

为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于疫情防控的决策部署，充分发挥市场和企业的主体作用，哈尔滨市人民政府于2月6日印发了关于应对新冠肺炎疫情支持中小微企业共克时艰的相关政策措施。

该政策是以一系列黑龙江省委、省政府和哈尔滨市委、市政府出台的相关文件为依据，由哈尔滨市发展和改革委员会牵头会同市财政局、人社局、税务局、工信局、金融服务局、商务局、国资委、市场监管局、科技局、住建局、工商联、公积金管理中心等12个部门共同研究，并在学习借鉴苏州、青岛、湖州等城市做法基础上，结合哈尔滨市实际制定形成的。政策以“减、免、缓”为支持原则，突出更好发挥政府作用，重点从解决生产经营急需的资金、场地、用工、水电气热等方面入手，助力中小微企业轻装上阵，渡过疫情难关，恢复生产、稳定发展。

政策重点围绕减轻企业负担、强化金融支持、助企稳岗复工、强化服务保障等四个方面，提出了15条具体举措。在减轻企业负担方面，提出了减免中小微企业房租、减免中小微企业税费、延期缴纳相关款项、确保企业水电气热生产供应、扶持科技企业孵化器等6条措施;在强化金融支持方面，提出了加大对中小微企业的信贷支持、降低中小微企业融资成本、支持政策性银行和国有大型银行等金融机构发挥“主力军”作用、发挥政府性融资担保机构支持作用等4条措施;在助企稳岗复工方面，提出了加强对企业稳岗支持、对小微企业增岗支持等2条措施;在强化服务保障方面，提出了建立审慎包容的管理监督机制、实施重点项目应对疫情开复工帮扶机制、健全专项政策保障机制等3条措施。希望通过这一系列措施能够全力支持中小微企业抗击疫情影响、稳定生产经营，同舟共济、共克时艰。

（作者系哈尔滨市发展和改革委员会主任）

面对市场  强化创新

于渤

为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神，支持受到新冠肺炎疫情影响、生产经营遇到困难的中小企业健康发展，2月5日黑龙江省紧急出台了支持中小企业健康发展的政策意见，对黑龙江中小企业稳定预期、稳定生产、稳定职工队伍发挥了重要的作用。

面对极其复杂、充满不确定性的内外部环境，黑龙江省中小企业经营者要重点关注以下几点：一是在战略上要有清醒判断。疫情虽然不会影响我国经济中长期发展总体向上的基本态势，但是短期内对中小企业经营的冲击是巨大的，特别是现金的流动性。黑龙江省政府与其他省区市都出台了相应的扶持政策，全力实现“一手抓防疫不放松，一手抓经济不动摇”。扶持政策的主要指向是降低中小企业运营成本。市场不是政策能够给出的，而市场又是中小企业克服难关的根本出路。因此，中小企业更要提高危机意识，积极出击、寻找市场，“醒得早”更要“起得早”。二是对疫情带来的外部环境变化要有清晰估计。此次疫情对线下产业影响大于线上产业，对第三产业影响大于一、二产业;一些产业的全球价值链可能会面临重构;疫情过后人民对健康的理解会发生变化，新的健康、医药生产和服务业会得到快速发展等。中小企业经营者要在这些变化中寻找机会。三是中小企业要重视技术创新。近年来，黑龙江企业中开展创新活动的数量不多、成功实现创新的比例不高。技术创新不足成为黑龙江中小企业，乃至经济发展的重要制约因素。现阶段中小企业技术创新可以更多采用加入创新网络，寻找与高校、科研院所、大中型企业合作途径，在产品和服务上实现创新。

中小企业要把属于自己的事情做好，充分利用好包括扶持政策在内的各种有利因素，面向市场，强化创新，共克难关。

（作者系哈尔滨工业大学经济与管理学院教授）

保供稳价勇担当 优化发展再起航

史永革

在抗击新冠肺炎疫情期间，粮油食品企业的正常生产对保障粮油市场供应和价格稳定起着重要作用。作为黑龙江省重要食品加工企业、我国大豆行业领军企业的九三粮油工业集团，在省委、省政府的大力支持和领导下，全力投入到疫情防控阻击战中，在严格做好所属工厂防疫工作的基础上，经各级政府批准，全面开机保障供给，严格监管稳定物价，为共抗疫情、保供稳价扛起责任担当。

在抗击疫情的同时，集团还按照黑龙江省“百千万”工程和工业高质量发展目标要求，根据面临的宏观和行业形势、机遇，结合企业自身情况，制定了“强化战略管控优化发展质量打造国际粮油食品综合运营商”的发展方向，努力实现抗击疫情与高质量发展同落实同推进。“个十百工程”全盘布局。通过转方式、调结构、强质量、优布局，使集團发展成为拥有4个亿级企业、3个十亿级企业、6个百亿级企业的国际化企业集团，力争营业收入和“九三”品牌价值达均到700亿元，成为以大豆产业链为基础的国际粮油食品综合运营商。“五个优化”精准施策。通过优化发展战略、优化组织结构、优化业态组合、优化顶层设计、优化产品布局等一系列战略节奏的调整，以清晰有力的战略落地，引领企业高质量发展。“十大板块”协同发力。集团将继续夯实“九三食品”“九三压榨”“九三资本”三大板块的支柱地位，同时继续完善农业板块布局，提高盈利能力;扩大物流板块规模，提高市场竞争力;提升仓储板块实力，建成原料集散中心;充实包装板块业务，丰富多元产品内容;推进豆制品板块建设，打造中国豆制品第一品牌;加快饲料和养殖板块建设，拓展业务领域。

与此同时，集团还将狠抓人才队伍打造，增强风险预判防控能力，推进“大文化”体系建设，夯实各项基础工作，不忘为社会提供健康食品的初心，牢记振兴民族大豆产业的使命，以抗击疫情的大局为重，以人民群众的安全健康为先，真抓实干、迎难而上、开拓进取、主动作为，为夺取抗击疫情全面胜利和龙江全面振兴全方位振兴贡献九三力量。

（作者系九三粮油工业集团有限公司总经理）

企业应抓住伦理创新机遇渡过难关

许洋毓

新冠肺炎疫情不仅严重威胁着人民群众的生命安全，也严重影响了黑龙江省的经济发展和企业生产经营。

面对此次疫情，企业应积极在“危”中找“机”，以经济伦理创新为抓手，发挥理性的力量，弘扬现代企业家精神，冷静思考和应对，持续为深化改革创新推动高质量发展贡献力量。首先应坚定信心，发挥理性力量。信心能够赋予人们理性的思考，促进人们的自由可行能力的提升，传递积极信号，让广大群众和企业牢记自身的社会责任，同时有助于树立现代企业家形象，弘扬现代企业家精神，调整企业人员心态和工作思路，这样企业才能以质好价优的产品赢得人民的信赖和支持，促进社会资本和人力资本的增长。比如，疫情发生后，黑龙江省多家社会组织及多家企业，直接或间接捐赠疫情防控专用款物价值超过1.48亿元，彰显了龙江百姓的无私爱心和龙江企业的责任担当。

其次，企业应坚持诚实守信原则，营造公正的制度和文化环境。企业想要在市场经济条件下获得长久的生存，关键的因素是在经济交往活动中遵循诚实守信原则。在特殊时期，企业更要和政府、行业协会等机构紧密对接。应保护和弘扬优秀企业家精神，给予积极承担社会责任的企业一定政策奖励和资金支持;要完善社会信用体系，继承和发扬诚信文化，给企业提供经济行为伦理规范标准，降低交易成本，加强企业守信激励和失信惩戒的制度建设，使企业坚守法律和制度的底线;政府必须树立服务理念，对于民生企业和行业，加强对企业的监督和引導，增加对企业补贴、减少税费、实施扩张性的财政和货币政策，提供企业发展必要的生存资金，形成企业与政府间的良性互动，打造新的发展机遇。

最后，企业应坚持以人为本原则，完善企业内部伦理管理制度。企业发展离不开宝贵的人力资源，这就要求企业在任何时期都要坚持以人为本，重视人的价值，关心人的诉求，尊重劳动，激发企业家的伦理意识自觉，以此来提升员工对企业的认同感和归属感。这就要求企业集体决策，发挥每个人的作用和能力，正向传导，从而激发劳动者的生产积极性，使经济效率得以提升。同时，要妥善处理劳动关系，制定明确的内部伦理规范守则，建立专门的伦理组织机构，对企业的决策进行伦理评价和监督，加强员工的伦理培训，使企业在特殊时期具备较高秩序的经济道德行为支撑，以此来稳定企业生产，促进企业的创新性和凝聚力的提升，应对当前的伦理困境和经济挑战。

（作者系哈尔滨商业大学马克思主义学院讲师）

中小微企业需加强自身能力建设

张宏僖

新冠肺炎疫情发生以来，黑龙江省委、省政府坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院相关决策部署，一手抓疫情防控，一手抓经济发展，采取减免税收、贷款展期、错峰返程、错峰开工、错时上下班等强有力的措施降低企业综合成本，确保企业复工复产，全力帮助企业渡过本次疫情难关，有效减少了中小微企业损失。

本次疫情，宏观看，需求和生产骤降，对投资、消费、出口冲击明显，会带来短期的物价上涨和失业上升。中观看，餐饮、旅游、电影、交通运输、教育培训等行业受冲击最大，医药医疗、互助娱乐、线上教育、无人付费、企业服务等行业受益。微观看，中小微企业受损程度巨大，已成为当下最艰难的一个群体。疫情对中小微企业的影响主要表现为：一是市场需求超预期的变化导致的收入减少甚至是无收入;二是库存积压带来的巨大损失和资金占用，存在资金链断裂的高风险;三是税收、人工、房租、银行利息等刚性成本支出压力;四是复工、员工返岗等不确定性对生产经营活动的影响。

面对疫情防控给企业发展带来的各种风险和不确定性，广大民营企业和中小微企业更需重视人的主观努力，强调企业的自身能力建设，将本次疫情危机作为中小微企业转型突围、跑赢市场的一个转机。在具体操作层面，提出几点建议：一是迅速盘点现金可用期限，守住现金流以应对危机时间延长的可能;二是清晰制定本年度目标，盯住存量业务，先生存后发展;三是创新商业模式，更多使用线上手段开展业务，获取客户;四是强化机制建设，将企业应对危机、团队能力提升等机制建设提升到更高的层次，把远程办公和网络学习变为提升内功的有力手段，将企业管理推向无人化、数据驱动和系统决策的水平，打造无生命管理体系;五是最大限度发挥线上服务平台的作用;六是认真解读并用好用足国家、地方应对疫情危机、帮助企业渡过难关的税收、金融、用工等优惠政策;七是让员工尽快进入工作状态，努力探索在家工作办法，采取远程协作、线上办公的方式，为疫情过后企业发展积蓄势能;八是企业家加强应对危机的心理建设，辩证看待疫情危机，积极应对，变危机为转机，锻造摆脱危机和承担社会责任的新时代优秀企业家精神。

（作者系黑龙江省东北民营经济研究院院长）

要善于发现蕴藏在“危”中的“机”

宋成

在新冠肺炎疫情冲击下，中小企业正经历着生存与发展的挑战。疫情防控期间，企业承担着支出房租、工资、积压库存等方面费用的经济损失，特别是餐饮、住宿、实体零售业等中小企业集中的行业，受此次疫情影响最大。

为帮助中小企业平稳渡过难关，2月5日，黑龙江省人民政府办公厅印发应对新冠肺炎疫情支持中小企业健康发展的政策意见，从给予企业财税政策支持、稳定企业职工队伍、加大融资支持力度、帮助企业稳定生产、减轻生产经营负担五个方面提出14条针对性措施，为中小企业解除后顾之忧。中小企业经营者应敏锐判断、研读政策内容，用好用足政策红利，适时调整企业管理和经营发展方向。特别是利用好政策中关于降低中小企业融资成本和提高金融服务效率的内容，积极化解疫情带来的不利影响。在内部管理上，中小企业也应针对疫情做出相应调整，减少费用支出，以降低成本保障企业现金流，维持企业正常运转。

挑战中蕴含着机遇。企业经营者要提升应对危机的能力，及时对企业的发展进行战略性调整，善于发现蕴藏在“危”中的“机”。此次疫情使电子商务、远程办公、线上游戏、线上教育和知识付费等产业需求大幅增加，有条件的中小企业可考虑适当转向线上发展;疫情促使人们更加关注身心健康，更加注重食品安全和医疗保健，黑龙江省在这些方面自然资源丰富、发展潜力巨大，相关领域内的中小企业应抓住宝贵的发展机遇，积极作为。为应对疫情，不同行业开始相互协作、抱团取暖，新零售行业与餐饮企业尝试进行“共享员工”。这种不同企业间的深度用工合作，虽然是特殊时期的企业自救行动，但却开创了一种较好的异企合作模式，可为中小企业在面临类似问题时提供借鉴。

（作者单位：中共黑龙江省委奋斗杂志社）

积极稳妥抗疫情保生产促经济

程晓红

当前，新冠肺炎疫情对经济的影响逐步显现。综合来看，此次疫情对经济全局的影响是短期的，对经济结构的影响也是局部的，并且在一定程度上会促进新产业、新业态的发展，但不会产生全局性变革。当下，恢复国民经济，必须坚持有保有压，统筹调度，做到合理、梯次恢复生产。所谓“合理”，就是要综合考虑本行业对经济和民生的影响度，是不是必要行业、必须尽快复工，还要考虑市场环境、生产要素的支撑力，比如：医疗物资、农业生产、生活必需品等行业，必须在落实好防控措施的基础上，快速复工、开足马力，满负荷生产，而其他行业可根据生产环境，充分考虑市场需求，科学组织，有序复工生产。所谓“梯次”，就是要严格控制企业集中复工带来的人流聚集，最大限度缩小人流对防控疫情的负向作用。在这方面，要切实发挥政府“统”的功能，划分行业类别，划分重点区域，明确复工优先顺序，制定时间表、路线图，平衡好防疫、生产之间的关系，防止出现“跷跷板”现象。

（作者系黑龙江省乡村产业发展中心副研究员）

依靠创新驱动企业方能“危”中取胜

彭伟

作为一名企业家，我每天都在关注新冠肺炎疫情的动态，为防疫一线的工作人员赠送企业生产的有机草莓，尽己所能为防控疫情做贡献。我们公司是一家集有机食品种植、休闲观光旅游、农产品深加工为一体的三产融合科技型企业，虽说受此次疫情的影响不太严重，但经济效益较2019年同期比还是略有下降。

这次的疫情对我們国家来说，既是一场大考，也是一次挑战，更是一次历练。企业能够经受住疫情带来的冲击，方能长足发展。目前，企业最大的诉求是降低成本、保证企业正常运转。因此，希望能够在资金扶持、税费优惠、贷款降息、房租减免等方面得到政策的扶持。

我深深体会到，无论是农业还是工业产业，未来的发展趋势必将是无人化、智能化、标准化、数据化，依靠创新驱动的产业将有更大的生存空间。

黑龙江省有得天独厚的黑土地资源与自然资源，我们要牢记习近平总书记“中国粮食，中国饭碗”的殷殷嘱托，结合自身特点，把企业做大做强做精。近年来，七台河市委、市政府与勃利县委、县政府对我们企业给予了极大的支持，在营商环境与融资渠道上帮我们解决了难题，使我们企业走上了发展的“快车道”。通过与韩国、荷兰、以色列等国的交流互鉴，我们企业引入了无人化、智能化的设施农业生产模式;通过使用机器人、先进的智能化节水灌溉系统、物联网控制系统，把我们的设施农业生产标准与运行标准提升到了国际水准，让我们的农业产业与世界先进管理技术和硬件技术并行，做大做强了我们的有机品牌。

在面对困难的时候，我们既要众志成城战胜疫情，更要在危机中思考、完善企业的发展对策和管理结构，提高企业应对风险的能力。为应对此次疫情，国家和省委、省政府针对中小微企业发展推出了扶持政策，有政策做后盾，我相信我们一定能打赢这场疫情阻击战，我们企业也会发展得越来越好！

（作者系勃利县田润农业发展有限公司总经理）

责任编辑/杜金莹